2017年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級紀檢監察機關認真學習貫徹黨的十九大精神，落實十八屆中央紀委七次全會決策部署，忠誠履行黨章賦予的監督執紀問責職責，一刻不停歇地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨取得新成效。

反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展

2017年12月12日11時，中央紀委監察部網站發布消息，河北省人大常委會副主任張杰輝涉嫌嚴重違紀，接受組織審查。張杰輝成為2017年公開的第18名被組織審查的中管干部。

不松勁、不停步，2017年，紀律審查力度持續加大。全國各級紀檢監察機關處置問題線索數、立案數和處分人數在前四年持續增長的基礎上繼續大幅增長，始終保持懲治腐敗高壓態勢，持續形成強大威懾。

前9個月，全國紀檢監察機關立案38.3萬件，處分33.8萬人，其中省部級及以上干部56人，廳局級干部2300余人，縣處級干部1.4萬人，鄉科級干部5.1萬人，一般干部6.3萬人，農村、企業等其他人員20.8萬人。十九大后，魯煒、劉強、張杰輝、馮新柱、季緗綺等高官落馬，進一步釋放出全面從嚴治黨不會松口氣、歇歇腳的強烈信號。

這一年，巡視利劍作用進一步彰顯。中央巡視組對29所中管高校黨委開展專項巡視，對4個省區開展“回頭看”，對4個單位開展“機動式”巡視。十八大以來，中央巡視組分12輪對277個黨組織進行巡視，在黨的歷史上首次實現一屆任期內巡視全覆蓋。中央紀委審查的中管干部案件中，超過60%的線索來自于巡視，巡視力度和效果不斷增強。

2017年12月5日，“百名紅通人員”第50名周驥陽被緝捕歸案，次日，“百名紅通人員”李文革回國投案自首，至此，“百名紅通人員”超半數被緝拿歸案。

天網恢恢，疏而不漏。2017年，國際追逃追贓取得新突破。2017年，我國已從90多個國家與地區追回外逃人員3866人，追回贓款96.18億元人民幣。堅持追逃防逃兩手抓，新增外逃國家工作人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人、2017年的4人。“天網行動”有力遏制了人員外逃和贓款外流，讓腐敗分子永無“避罪天堂”。

監督執紀問責更加聚焦

牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，把紀律和規矩挺在前面。2017年，各級紀檢監察機關嚴肅懲處“關鍵少數”違紀問題。中央紀委對孫政才、項俊波、孫懷山、魯煒等中管干部嚴重違紀問題立案審查，各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有影響的嚴重違紀案件，一批黨政機關縣處級及以上一把手被嚴肅查處。

“動搖理想信念，背棄黨的宗旨，喪失政治立場，嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩”“為謀取個人政治利益，濫用審批權和監管權，對抗組織審查，搞迷信活動”……翻開今年已公開的違紀黨員干部紀律處分消息，一個個違反政治紀律的問題赫然在列。

黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。2017年，各級紀檢監察機關加強對黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的問題，嚴肅查處違背黨的政治路線、破壞民主集中制、破壞黨內政治生態等問題。同時，結合嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監督，對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排除。

緊盯享樂主義、奢靡之風新動向，密切關注形式主義、官僚主義新表現，馳而不息糾正“四風”。2017年前10個月，3.7萬余人因違反中央八項規定精神受到紀律處分，全國紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題、處理黨員干部力度繼續加大，多名中管干部因為違反中央八項規定精神問題受到處分。對嚴重違紀違法黨員干部存在“四風”問題的絕不放過，堅決予以追究。

失責必問、問責必嚴漸成常態。2017年2月8日，民政部原黨組書記、部長李立國和原黨組成員、副部長竇玉沛履行管黨治黨政治責任不力被問責；6月，中央紀委駐國家民委紀檢組原組長、國家民委原黨組成員曲淑輝，受到問責處理。中央紀委對司法部原黨組書記在干部工作中嚴重失察等問題進行嚴肅問責；嚴肅查處甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境遭到破壞典型案件中的失職失責問題，18人受到問責……2017年，各級紀檢監察機關對黨的領導作用弱化、管黨治黨不嚴不實、“四風”和腐敗問題頻發、巡視整改不落實等嚴肅問責。紀檢監察機關對查處的責任追究典型案例及時公開通報曝光，釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號。

蒼蠅嗡嗡，其害如虎，各級紀檢監察機關嚴肅懲治群眾身邊腐敗，為脫貧攻堅提供有力保障。中央紀委召開扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議，部署專項整治，加強督查督辦，對典型案例通報曝光。持續加大對其他領域侵害群眾利益問題查處力度，極大增強了人民群眾獲得感。群眾對反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意的比例由2012年的75%增長至2017年的93.9%，提高18.9個百分點。

運用監督執紀“四種形態”成效顯著

“接到予以采信、了結的反饋，受到了鼓舞，同時也是警醒，我一定要放下包袱，輕裝前進。”2017年7月，收到中央紀委的函詢了結反饋后，一名中管干部由衷地說。

2017年5月，經黨中央批準，中央紀委印發《關于向中管干部反饋函詢了結情況的通知》，要求認真分析評估函詢回復，對如實說明情況的予以采信并了結。隨后，中央紀委各紀檢監察室分頭向所聯系地區、部門和單位的中管干部發函反饋函詢了結情況。通知下發不到兩個月，已發出了結反饋1800多件次。

懲前毖后，治病救人，2017年，各級紀檢監察機關積極運用監督執紀“四種形態”，取得顯著成效。

談話函詢大幅提升。強化日常監督，對反映黨員干部苗頭性、傾向性、一般性問題的，用第一種形態批評教育、談話函詢，使紅臉出汗成為了常態。要求談話函詢后在民主生活會上作出說明或檢查，同時建立函詢了結反饋機制，對如實說明的予以采信，了結后反饋給被函詢人，激發干部繼續干事創業的積極性，取得了良好的政治效果和社會綜合效果。

2017年上半年，全國紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處理49.2萬人次。其中，第一、二、三、四種形態分別占比56.6%、33%、5.7%、4.7%。1至11月，云南省運用監督執紀“四種形態”處理17100人次，“四種形態”分別占比60.4%、24%、10%、5.6%；前8月，遼寧省各級黨組織運用“四種形態”處理21363人次，其中第一、二種形態占處理總人數的91%。

各級紀檢監察機關充分考慮違紀性質情節和認錯悔錯態度，綜合運用紀律處分、組織處理等多種手段處理，體現政策策略和方式方法的針對性、靈活性，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的真正成為極少數，有力維護了紀律的嚴肅性。

制度運用更加規范。從中央紀委作出部署以來，各級紀檢監察機關積極探索實踐監督執紀“四種形態”，不斷完善制度規定。2017年1月，《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》頒布實施。黨的十九大總結全面從嚴治黨實踐和理論創新，將“執紀必嚴、違紀必究，抓早抓小、防微杜漸”，“運用監督執紀‘四種形態’”等內容寫入黨章，以黨內最高法規的形式固定下來，必將進一步推進實踐監督執紀“四種形態”，實現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

“在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時作出這一重要論述。黨的十九大開啟了全面從嚴治黨的新征程，各級紀檢監察機關要保持擔當精神、斗爭精神，不忘初心、牢記使命，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，不負黨和人民的信任與重托。（中央紀委監察部網站 郭興）