《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》（以下簡稱《工作規則》）第四條明確指出，“監督執紀工作應當把紀律挺在前面，把握‘樹木’與‘森林’的關系，運用監督執紀‘四種形態’”。其中，談話函詢作為“第一種形態”的有效手段和線索處置四種方式之一，尤為重要。對此，各級紀檢機關要時刻按照《工作規則》要求，確保在日常工作中熟練并精準運用。

厘清概念 明確范圍

在線索處置過程中，承辦部門要對問題線索進行嚴格的篩選、甄別、研判和分析，再按照問題線索處置方式進行分類處置。必須以集體研判的方式辨別哪些問題線索可以實施談話函詢，避免造成可以初核的問題線索被人為調整為談話函詢處理。談話函詢僅是單個線索處置的處置方式之一，對于多條多項反映同一人的問題線索，并不是對所有線索合并后簡單實施，而是要根據研判并報相關領導審批同意后，確定哪些可以實施談話函詢，對有初核價值的問題線索，則按照規定要求進行初核，避免將初核線索無意間泄露給被談話函詢對象。

確定人員 充分準備

一般談話函詢工作人員應由監督執紀人員或所在單位黨委（黨組）負責人擔任。若函詢對象為下級黨委（黨組）負責人，監督執紀人員要嚴格按照《工作規則》要求，得到紀檢機關主要負責人批準，必要時向同級黨委主要負責人報告，再實施談話函詢工作。在確定進行談話函詢后，承辦人要認真制定談話函詢方案和工作預案，事先了解被談話函詢對象相關信息，選好談話場所，并制定詳細的安全應急預案。

嚴控程序 用好手段

在確定實施談話函詢后，承辦人要嚴格按照既定方案穩步推進實施。談話過程要嚴格審批流程，做到全程錄音錄像、實時掌握被談話人身體狀況、情緒波動等信息。談話后，承辦人要做好被談話人員的交接手續。函詢實施期間，承辦人要督促被函詢對象及時上交說明材料，不得超過規定時限。同時，對談話函詢過程中發現并確認的有價值可進行初核的問題線索，要及時進行轉化，走報批流程。在談話函詢過程中，監督執紀人員要做到心中有底，能夠基本判斷被談話函詢對象的書面說明材料或言詞陳述是否真實客觀，為下一步的工作指明方向。

做好歸檔 跟進監督

在談話函詢過程中，承辦人要靈活掌握并運用談話和函詢兩種方法。對情節較為簡單的問題線索，選擇談話方式進行了解；對較為復雜的問題線索，采用函詢方式，但兩者均需按照規定流程辦理。其中，通過函詢方式了解的問題線索，承辦人在收到說明材料時，要先查核所在單位黨委（黨組）負責人是否已簽字背書，被函詢對象是否嚴格對照所列問題作出說明。若被函詢對象未按照要求說明，可再次函詢或以談話方式進行，直至被函詢對象全面、詳細、清楚地說明相關問題。

談話函詢結束后，承辦部門要及時做好材料收集，并將談話函詢材料存入個人廉政檔案。此外，承辦人要牢記談話函詢不是問題的終結，要做好后續跟蹤和監督工作，避免“一談了之”。在談話函詢中，可對一些沒有證據證明存在的問題線索暫予了結，一旦將來有新的證據出現，監督執紀人員就應“激活”原先問題線索，重啟線索研判、處置環節。

（王國柱 作者單位：江蘇省鹽城市城南新區紀工委）