黨的十八屆六中全會提出：“黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。”那么，對于基層紀(jì)委而言，如何更有效監(jiān)督權(quán)力運行？對此，應(yīng)結(jié)合實際，在一些事關(guān)重要的工作上狠抓落實。

落實“雙報告”制度

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第四章規(guī)定：“落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，執(zhí)紀(jì)審查工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀(jì)委報告”“紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對派出機關(guān)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時向派出機關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報告”。這進(jìn)一步明確了上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，強化了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中的獨立性與權(quán)威性，加大了對同級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，為遏制腐敗問題發(fā)生提供了制度保障。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻理解、把握紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的重要意義，形成日常工作、專項工作、履職盡責(zé)定期報告的工作機制，要從報告時限、內(nèi)容、方式上進(jìn)行明確和規(guī)范。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強對派駐（出）機構(gòu)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對派駐（出）機構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，督促其不斷強化沒有發(fā)現(xiàn)問題就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實反映就是瀆職的責(zé)任意識和紀(jì)律意識。

完善黨委巡察制度

建立和完善市、縣黨委巡察工作制度，是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督，落實全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，也是掌握基層黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)的重要手段。開展巡察工作，就是要對被巡察黨組織貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和“六項紀(jì)律”、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、查處“四風(fēng)”問題等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而發(fā)現(xiàn)和糾正問題，形成震懾。要將巡察工作納入市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署中去，堅持問題導(dǎo)向、突出重點，提升力度，形成全面覆蓋。要研究制定符合地方實際的工作方法，強化巡察紀(jì)律和責(zé)任，對違反規(guī)定不支持配合巡察工作，造成嚴(yán)重后果的，追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

善于運用輿論工具

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第六章第三十九條規(guī)定：“各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待、自覺接受社會監(jiān)督，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動黨務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評。”這就要求各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提高對媒體輿論、網(wǎng)絡(luò)輿情的辨識力。對那些通過歪曲事實真相、編造虛假信息等手段，要提高政治敏銳性和預(yù)見性，及時組織召開研討會，認(rèn)真核實輿論輿情反映的問題并作出正確的判斷。同時，要善于利用媒體輿論、網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要善于通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道，掌握“四風(fēng)”和“六項紀(jì)律”方面的新動向、新問題，把黨內(nèi)監(jiān)督的觸角延伸到各個方面。要緊緊圍繞熱點、焦點問題加強輿論引導(dǎo)，解疑釋惑、澄清是非。要堅持虛功實做、言出紀(jì)隨，建立健全對曝光違紀(jì)行為的追查制度，對干擾正常輿論監(jiān)督的行為進(jìn)行問責(zé)，切實發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督力量。

（劉曉星 作者單位：寧夏回族自治區(qū)吳忠市紀(jì)委）