“宣城市宣州區(qū)五星鄉(xiāng)敬老院黨支部書(shū)記、院長(zhǎng)黃福生，利用職務(wù)便利，違規(guī)將一名已故五保戶(hù)存折余款340元取出，用于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)煙酒消費(fèi)。 ”“靈璧縣尹集鎮(zhèn)陳渡口村黨總支原書(shū)記穆永，違規(guī)將本人和親屬等人上報(bào)為危房改造資金補(bǔ)助對(duì)象戶(hù)，共套取資金10.04萬(wàn)元；在資金發(fā)放過(guò)程中，安排他人以建村部名義，向享受危房改造資金農(nóng)戶(hù)籌集108.25萬(wàn)元。 ”……從省紀(jì)委近期通報(bào)的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例中不難發(fā)現(xiàn)，少數(shù)違紀(jì)黨員干部把扶貧項(xiàng)目、資金當(dāng)成了“唐僧肉”，向扶貧領(lǐng)域伸出了罪惡之手。

“我省全力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，許多優(yōu)惠政策、扶貧項(xiàng)目、資金都在向貧困地區(qū)積聚，參與扶貧工作的黨員干部面臨一場(chǎng)‘廉潔考試’?！蓖畋蹦晨h扶貧辦負(fù)責(zé)人深有感觸地對(duì)記者說(shuō)，雖然扶貧項(xiàng)目、資金的使用和管理都有明確規(guī)定，但項(xiàng)目、資金越往下越分散，且“打主意”的人往往都是直接參與項(xiàng)目、資金使用和管理的基層干部，容易滋生腐敗。

2012年以來(lái)，滁州市南譙區(qū)黃泥崗鎮(zhèn)廣山村實(shí)施危房改造項(xiàng)目，以解決殘疾戶(hù)、分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)和困難戶(hù)無(wú)錢(qián)維修自家危房問(wèn)題，保證貧困群眾居者有其屋。該村黨總支委員劉其華借負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)工作之機(jī)，向村黨總支書(shū)記周某提議，把危房改造項(xiàng)目留給村干部。經(jīng)周某同意，劉其華先后給5名村干部申報(bào)了危房改造項(xiàng)目。劉其華本人也以其妻子名義申報(bào)了危房改造，騙取危房改造補(bǔ)貼資金1萬(wàn)元。劉其華等村干部雖然已被查處，但其惡劣影響一時(shí)難以消除。

嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪問(wèn)題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。南譙區(qū)紀(jì)委書(shū)記楊龍告訴記者，扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題大多發(fā)生在基層，違紀(jì)人員主要是村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部。近兩年來(lái)，南譙區(qū)紀(jì)檢部門(mén)加大對(duì)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度，清除問(wèn)題“存量”，遏制問(wèn)題“增量”，取得了明顯成效。

力糾扶貧工作做表面文章

“少數(shù)單位扶貧工作不力，干部作風(fēng)漂浮，熱衷做表面文章。 ”全椒縣紀(jì)委副書(shū)記沙浩告訴記者，針對(duì)在扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全椒縣紀(jì)委對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行了約談。去年，全椒縣紀(jì)委約談了4個(gè)單位，今年再次約談了8個(gè)單位。通過(guò)約談，強(qiáng)化了相關(guān)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，推動(dòng)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

“有的駐村扶貧工作不在狀態(tài)。 ”皖南某縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人告訴記者，他們?cè)诙讲熘邪l(fā)現(xiàn)，有的駐村扶貧第一書(shū)記宗旨意識(shí)淡薄，工作缺辦法；有的派出單位派駐不到位、幫扶指導(dǎo)不到位；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委日常管理缺位等，這些都是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作亟待解決的問(wèn)題。

記者梳理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公開(kāi)通報(bào)的案例發(fā)現(xiàn)，扶貧工作中存在部分黨員干部敷衍應(yīng)付、懶政怠政等違反工作紀(jì)律行為，慢作為、假作為、亂作為，欺壓貧困群眾等“四風(fēng)”問(wèn)題；還存在少數(shù)地方和單位的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，監(jiān)管不到位、查處不嚴(yán)等問(wèn)題。一些黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人還沒(méi)有真正把解決扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。

“能不能落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧政策，幫助貧困群眾脫貧增收，關(guān)鍵要看參與扶貧工作的黨員干部?！比房h扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人姚圣龍認(rèn)為，當(dāng)前的扶貧政策和相關(guān)制度已經(jīng)比較完善，參與扶貧工作的黨員干部只要認(rèn)真落實(shí)到位，就能干出成績(jī)、扶出實(shí)效，讓黨和人民群眾滿(mǎn)意。

省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要以黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的要求為尺子，瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，重點(diǎn)查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的行為，確保中央政令暢通。堅(jiān)決糾正以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作、做表面文章的問(wèn)題，樹(shù)立起實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的鮮明導(dǎo)向。

問(wèn)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改的

“扶貧措施落實(shí)不到位，做表面文章或弄虛作假”“駐村工作隊(duì)員駐村‘走讀’不到崗、擅自脫崗”……樅陽(yáng)縣制定扶貧工作責(zé)任追究辦法，對(duì)扶貧工作不力的問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)措施等作出明確規(guī)定，讓全縣各地各單位抓扶貧工作有了清晰的制度參照。

“紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要聚焦精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)等嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，層層傳導(dǎo)壓力。”滁州市紀(jì)委常委徐勇表示，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大巡察、檢查力度，積極深入農(nóng)村“上門(mén)找線(xiàn)索”；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)查快處，公開(kāi)通報(bào)，形成震懾；要堅(jiān)持“一案雙查”，促進(jìn)扶貧領(lǐng)域政策落地生根，實(shí)惠到民。

日前，在滁州市全椒縣武崗鎮(zhèn)中心村，市委組織部派駐的駐村扶貧干部趙勇與村里的貧困戶(hù)馬國(guó)友坐在一起，聊著馬國(guó)友最近打工情況。馬國(guó)友及妻子陳燕都是殘疾人，家庭貧困。趙勇等不僅幫助他新蓋了5間瓦房，還讓他享受扶貧資產(chǎn)收益。村里實(shí)施養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)扶貧工程，馬國(guó)友養(yǎng)了一頭牛，一年能凈賺2000多元錢(qián)。馬國(guó)友高興地說(shuō)：“干部一年到頭就呆在村里，想法子幫我們?cè)鍪?，我們?nèi)兆釉竭^(guò)越好了。 ”

趙勇告訴記者，滁州市對(duì)駐村扶貧干部管理很?chē)?yán)格，有制度約束，還有技術(shù)管控。他本人手機(jī)上就下載安裝了一款“精準(zhǔn)扶貧”App，他每天都須在上面簽到，上傳工作狀態(tài)。 “精準(zhǔn)扶貧”App是滁州市針對(duì)扶貧工作專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)使用，不僅能精準(zhǔn)定位干部所在位置，防止干部“走讀”；還能實(shí)時(shí)顯示干部的工作痕跡，防止工作不到位等。

“省市縣鄉(xiāng)和村鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，敢于反映和處理問(wèn)題。 ”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要定期梳理匯總信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題，建立問(wèn)題線(xiàn)索移送查處機(jī)制，問(wèn)題突出、反映集中的要督查督辦。對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對(duì)扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，使脫貧成效讓群眾認(rèn)可，經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，確保黨的好政策落到實(shí)處，增強(qiáng)群眾的獲得感。（朱勝利 周連山 羅寶）