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十八屆中央紀(jì)委七次全會,是在全黨學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào),既要有切實可行的“良法”,真正把紀(jì)委權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,又要有能干成事的“良吏”,努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍。王岐山同志的工作報告,要求各級紀(jì)委無須揚(yáng)鞭自奮蹄,絕不辜負(fù)黨和人民重托。貫徹落實全會精神,必須大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,提高政治站位和政治覺悟,切實找準(zhǔn)職責(zé)定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),做維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士,做維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài)的忠誠衛(wèi)士。
要切實扛起專責(zé)監(jiān)督這個歷史使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,要敢于較真碰硬,見物見人見細(xì)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差。黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定,紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),從“專門機(jī)關(guān)”到“專責(zé)機(jī)關(guān)”,反映了實踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化,凸顯了政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。要堅持依規(guī)治黨、依紀(jì)監(jiān)督,把維護(hù)黨章作為根本任務(wù),堅定地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,綜合運(yùn)用派駐監(jiān)督、處理信訪舉報、把好“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)、談話提醒、約談函詢、執(zhí)紀(jì)審查等多種方式開展監(jiān)督,堅決糾正和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象,多設(shè)置監(jiān)督“探頭”,強(qiáng)化黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,尤其是強(qiáng)化上級一把手對下級一把手的監(jiān)督,加強(qiáng)日常管理,平時多過問、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,著力破解一把手監(jiān)督難題,努力收到抓重點帶一般的效果。
要有效運(yùn)用“四種形態(tài)”這個有力抓手。習(xí)近平總書記指出,實踐“四種形態(tài)”,綜合運(yùn)用多種方式,層層設(shè)防,時時提醒,使黨員干部不犯或少犯錯誤,體現(xiàn)了嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人。貫徹好習(xí)近平總書記的要求,關(guān)鍵是要正確處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系,切實轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念,決不能以懲治“極少數(shù)”代替對黨員干部的日常管理和監(jiān)督,努力實現(xiàn)從只盯“少數(shù)人”向管住“大多數(shù)”的轉(zhuǎn)變。用好“四種形態(tài)”,不僅是紀(jì)委的職責(zé),也是各級黨組織的責(zé)任。要協(xié)助各級黨委履行主體責(zé)任,探索規(guī)范“四種形態(tài)”的適用尺度,既體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對性、靈活性,又防止和克服適用上的畸輕畸重。比如,督促領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚談透徹,開展積極健康的批評和自我批評,就是落實第一種形態(tài)要求,就能使黨員干部不犯或少犯錯誤。在運(yùn)用“四種形態(tài)”的同時,要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),引導(dǎo)黨員干部保持良好精神狀態(tài),奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng),最大限度保護(hù)和調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性;對不擔(dān)當(dāng)、不作為的,以及亂擔(dān)當(dāng)、亂作為的,該批評教育的批評教育,該問責(zé)的問責(zé),該嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。
要全力推進(jìn)改革創(chuàng)新這個關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要從問題入手,抽絲剝繭,查找根源,深化改革,破立并舉,與時俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新,確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。改革創(chuàng)新是時代精神的核心,也是深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)大動力。安徽將依據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,針對當(dāng)前執(zhí)紀(jì)審查工作中存在的力量分散、方法簡單、能力不強(qiáng)、效率低下等問題,積極在創(chuàng)新組織制度、實行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)上進(jìn)行探索,先行在派駐紀(jì)檢組開展試點,改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查組織形式,試行辦案骨干組建團(tuán)隊、根據(jù)授權(quán)獨(dú)立辦案制度,努力把中央紀(jì)委的頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為具體創(chuàng)新行動。及時跟蹤了解監(jiān)察體制改革試點省市的做法和經(jīng)驗,主動超前謀劃,為安徽省推進(jìn)監(jiān)察體制改革做好前期準(zhǔn)備工作。積極開發(fā)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息系統(tǒng),推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,科學(xué)整合、有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)資源,著力改變大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用工作薄弱,特別是信訪舉報、案件監(jiān)督管理等方面大數(shù)據(jù)深度挖掘不夠的現(xiàn)狀,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效能。
要積極踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)這個時代要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級紀(jì)委要強(qiáng)化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍,為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。在強(qiáng)化自我監(jiān)督方面,安徽將瞄準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),重點管好室主任,規(guī)范審查組組長權(quán)限,落實請示報告制度,嚴(yán)格工作規(guī)程,加強(qiáng)管理監(jiān)督。對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的堅決調(diào)整崗位,對不忠誠、不干凈的堅決嚴(yán)肅查處,對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,也對紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長問責(zé),堅決防止“燈下黑”。為切實解決社會廣泛關(guān)注的“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題,安徽將從2017年起,在對各級黨委(黨組)開展巡視的同時,對同級紀(jì)委(紀(jì)檢組)開展巡視,督促各級紀(jì)委常委會擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)履行好第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)好班子、帶好隊伍,堅定講看齊、重?fù)?dān)當(dāng)、作表率,用具體行動和實際成效詮釋忠誠,努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍。(安徽省委常委、省紀(jì)委書記 劉惠)
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