基層監(jiān)督是紀檢工作的“前沿哨兵”，是推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要力量。省糧食產(chǎn)業(yè)集團紀委從壓實責任、整合力量、創(chuàng)新機制等方面積極探索，不斷織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)格，打通基層監(jiān)督“末梢”，努力提升基層監(jiān)督質(zhì)效。

強化貫通協(xié)同，擰緊監(jiān)督責任鏈。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層黨組織紀檢委員對自己的身份意識和職責認識模糊，或多或少存在不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題，甚至少數(shù)紀檢委員形同虛設，導致基層監(jiān)督成效不好。基于這一狀況，集團紀委堅持“兩頭”發(fā)力，一是建立聯(lián)系包保制度。集團紀委全體干部分別聯(lián)系一家二級或三級公司，常態(tài)化下沉調(diào)研指導、開展作風督查，堅持問題導向和結果導向并重，把發(fā)現(xiàn)問題和整改成效作為包保聯(lián)系的主要工作方向和重要考核指標，將包保聯(lián)系工作成效納入年度述責述職和年度考核的重要內(nèi)容。二是強化紀檢委員履職管理。出臺《關于發(fā)揮基層黨組織紀檢委員作用的暫行辦法》，從明確工作職責、規(guī)范履職途徑、提供履職保障、強化考核管理等方面作出規(guī)定，督促基層黨組織紀檢委員更好發(fā)揮作用、履職盡責。

創(chuàng)新監(jiān)督機制，破解同級監(jiān)督難。為解決點多線長面廣監(jiān)督難與監(jiān)督力量薄弱的矛盾和監(jiān)督渠道不暢問題，集團紀委拓寬思路，創(chuàng)新舉措，真正把上級監(jiān)督和同級監(jiān)督貫通起來。一方面探索信息技術手段，研發(fā)上線“清風皖糧e碼辦”監(jiān)督平臺。無需注冊賬號、無需關注公眾號等，只需手機掃描廣泛布設在基層一線的二維碼，便可反映黨組織或黨員干部的違規(guī)違紀問題。一方面啟動運行12個“廉情監(jiān)測點”，廣泛察看、收集廉情。集團紀委負責人每年至少到“廉情監(jiān)測點”單位接訪、約訪1次，集團紀委干部每年至少全覆蓋走訪“廉情監(jiān)測點”單位重要客戶1次；在每個“廉情監(jiān)測點”單位聘任3名作風過硬的特約監(jiān)督員，協(xié)助本單位紀檢干部工作，強化基層監(jiān)督力量。“以往我們開展監(jiān)督，大多是查閱資料、實地走訪、接受舉報等基本招數(shù)，現(xiàn)在有了監(jiān)督二維碼，如同架設在公共區(qū)域的‘電子攝像頭’，可以有效發(fā)現(xiàn)‘闖紅燈’行為；有了‘廉情監(jiān)測點’，好比反映基層紀律作風狀況的‘情報站’，當我們感知苗頭性、傾向性問題時可以早提醒早糾正。”集團紀委一名干部感觸很深地說。

堅持刀刃向內(nèi)，堅決防治“燈下黑”。集團紀委出臺的《所屬公司紀委考核辦法》《“一案雙查”責任追究辦法》等規(guī)章制度為集團紀檢干部戴上“緊箍咒”。前者規(guī)定，集團紀委對所屬公司紀委書記的專項考核結果直接作為所屬公司紀委書記、副書記和紀委內(nèi)設部門年度綜合考核結果；后者規(guī)定在查辦案件過程中，既查黨員干部的違規(guī)違紀問題，又查監(jiān)督執(zhí)紀過程中紀檢干部是否存在違規(guī)違紀行為。兩個辦法對集團基層紀檢干部履職行為進行了規(guī)范和約束，對該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)、對發(fā)現(xiàn)的問題不處置不督促整改等履職不力的，或者不能勝任紀檢崗位的予以調(diào)整。今年以來，集團紀委采取隨機抽查、現(xiàn)場檢驗、不打招呼等方式開展3次作風督查，注重借機對紀檢干部的工作狀態(tài)、紀律作風等情況進行監(jiān)督檢查。針對發(fā)現(xiàn)的紀檢干部力量薄弱、身份意識不強、工作標準不高、監(jiān)督意愿不強等問題，集團紀委態(tài)度鮮明，不護短、不遮丑，及時解決到位、處置到位。集團今年以來累計調(diào)整交流紀檢干部7人，采取責令檢查、批評教育、談話提醒等處理紀檢干部6人。“打鐵必須自身硬，干部作風建設首先要從紀檢干部抓起、管起、嚴起，只有紀檢干部自己做好了，才有資格去監(jiān)督執(zhí)紀，才有底氣去動真碰硬，才能以紀檢干部的好作風帶出其他干部的好作風。”省糧食產(chǎn)業(yè)集團紀委負責人如是說。（省糧食產(chǎn)業(yè)集團紀委）