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“今年村里改廁工作開展得怎么樣?通過什么方式確定施工方?目前資金是如何使用的呢?”……在郎溪縣建平鎮精忠村,該縣紀檢監察干部面對面詢問村黨總支書記、村委會主任,了解村里的小型工程項目是否存在程序不規范、監管不到位等廉政風險隱患。這也是縣紀委監委對村(社區)書記、主任“一肩挑”人員開展常態化監督,不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸的生動縮影。
村級監督是基層監督的“神經末梢”。為解決村(社區)書記、主任“一肩挑”后村級權力集中這一監督難題,縣紀委監委立足“監督的再監督”職能定位,依托鄉鎮紀檢監察協作區,發揮片區協作聯動優勢,積極整合監督力量,通過健全制度機制、強化監督檢查、開展巡察等多種方式,對村(社區)干部特別是村(社區)“一肩挑”人員責任落實、履職擔當、勤政廉政等方面進行全方位監督,構建統籌聯動、協同高效的“一肩挑”監督管理格局。
“實行村(社區)干部‘一肩挑’,在提高工作效率的同時,廉政風險也隨之增大。”縣紀委監委黨風政風監督室負責人介紹說,“為防止‘一肩挑’變為‘一言堂’,我們緊盯村級小微權力運行,堅持室組地聯動、紀巡聯動、紀審聯動,常態化對村(社區)‘一肩挑’人員依法依規履職、落實黨務村務公開、‘三資’管理、村集體經濟發展、抓班子帶隊伍等情況進行監督檢查,進一步織緊織密村(社區)‘一肩挑’人員權力運行的‘監督網’。”
在強化監督執紀力度的同時,縣紀委監委壓緊壓實縣鎮村主體責任,督促組織、民政、財政、農業農村等部門對村級小微權力進行全面梳理,并加強對村(社區)“一肩挑”人員教育監督管理,提升“一肩挑”人員的廉潔履職能力。同時,縣紀委監委注重加強對鄉鎮及村級監督力量的指導、監督和支持力度,積極發揮村級紀檢委員和村務監督委員會的作用,實現對村級重大決策事項的“貼身”監督,推動村務監督委員會全程參與村級重大事務監督,嚴格規范基層“一肩挑”人員行使小微權力。
此外,縣紀委監委通過暢通基層小微權力“監督一點通”平臺便捷渠道、開展“清風”板凳會、流動接訪等方式,強化村務公開,實行陽光村務,真正實現基層小微權力讓群眾找得到、看得懂、能監督,推動基層權力運行公開化、規范化,不斷調動廣大群眾參與對村(社區)“一肩挑”人員監督的積極性。
“村(社區)‘一肩挑’人員是全面推進鄉村振興的‘排頭兵’,其履職行為和群眾利益息息相關。下一步,我們將繼續強化對村(社區)‘一肩挑’人員的日常監督,不斷完善監管機制、細化監督舉措,管住小微權力,為鄉村振興源源不斷地注入‘廉動力’。”縣紀委監委有關負責人表示。(宣城市紀委監委)
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