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全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓開展以來,中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞“鑄就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴管體系、增強斗爭本領”4項任務,堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合,持續(xù)深化整改、推進建章立制,推動思想問題與實際問題、個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題統(tǒng)籌解決,把“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍保苿蛹o檢監(jiān)察工作的動力更加強勁。
深化建章立制,制度籠子不斷扎緊扎牢,嚴管體系更加健全
今年1月,中央紀委國家監(jiān)委召開對省區(qū)市教育整頓督導組組長匯報會。會議指出,要把督導反映的意見建議分辦好,逐項拿出舉措,結(jié)合實際落實,確保件件有著落、事事有回音。
中央紀委國家監(jiān)委機關在加強理論學習、優(yōu)化工作流程、加強日常教育管理監(jiān)督等方面建章立制、堵塞漏洞,制定修訂了一批制度規(guī)定。
各級紀檢監(jiān)察機關把建章立制作為整改解決問題、深化教育整頓的長遠之策,注重梳理完善現(xiàn)有干部管理監(jiān)督制度機制,把教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來,進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全面從嚴管理機制,促進制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
黑龍江省紀委監(jiān)委對黨的十九大以來省紀委監(jiān)委制定的122項紀檢監(jiān)察規(guī)范性文件進行梳理,開展制度執(zhí)行督導調(diào)研和成效評估評查。截至目前,該省紀委監(jiān)委按程序開展制度調(diào)研、起草、審核、審議等工作,建立健全制度31項。中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組在多方調(diào)研論證的基礎上,修訂印發(fā)涵蓋監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、全面深化紀檢監(jiān)察體制改革、行政管理、自身建設等5大類共50余項制度。最高人民檢察院、財政部、中國氣象局等機關紀委全面梳理現(xiàn)有制度機制、工作流程,查找突出問題,制定工作計劃,逐一修訂完善。審計署、國鐵集團等機關紀委結(jié)合貫徹落實《中央和國家機關部門機關紀委工作規(guī)則》,研究制定本部門機關紀委工作規(guī)則,建立健全相關制度機制和日常管理監(jiān)督體系。
把鞏固提升謀在前、做在前,各級紀檢監(jiān)察機關聚焦破解制約監(jiān)督效能、執(zhí)紀執(zhí)法、隊伍建設的堵點薄弱點,有針對性補短板、強弱項,健全自身權力運行機制和管理監(jiān)督體系。
中央紀委國家監(jiān)委推動落實內(nèi)部監(jiān)督協(xié)作機制,持續(xù)加強干部監(jiān)督部門與組織、信訪、案管、審理等部門在線索移送、信息互通、工作推進、研判會商、考核評價方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動,推進干部監(jiān)督工作“關口”前移,形成監(jiān)督合力。
江西省紀委監(jiān)委修訂紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范“十個嚴禁”規(guī)定,時刻提醒干部牢記身份、嚴于律己、規(guī)范言行。云南省紀委監(jiān)委出臺《省紀委監(jiān)委干部“八小時外”行為監(jiān)督管理辦法(試行)》,規(guī)范管理干部日常言行。青海省紀委監(jiān)委出臺《紀檢監(jiān)察干部“十不準”》,引導干部自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督。
在扎緊制度“籠子”的同時,紀檢監(jiān)察機關加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,杜絕有制度而不執(zhí)行、有執(zhí)行而不到位的現(xiàn)象。
北京市紀委監(jiān)委對有關重點制度執(zhí)行情況開展“回頭看”,有效破解紀檢監(jiān)察工作中的具體問題。湖北省紀委監(jiān)委把制度制定執(zhí)行情況納入紀檢監(jiān)察干部教育整頓督導內(nèi)容,對重視不夠、推進不力的及時約談提醒,對有規(guī)不依、隨意變通、違反程序、越界行權等破壞法規(guī)制度的,嚴肅查處、嚴肅問責。山西省紀委監(jiān)委明確系統(tǒng)內(nèi)部制度執(zhí)行責任劃分,列舉執(zhí)規(guī)不力、追責問責情形,以制度剛性執(zhí)行促進權力規(guī)范運行。
增強斗爭本領,著力提升服務保障黨和國家工作大局的能力和水平
日前,陜西省紀委監(jiān)委領導班子召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓專題民主生活會。會議強調(diào),要持續(xù)強化斗爭精神,堅定斗爭意志,錘煉斗爭本領,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
中央紀委國家監(jiān)委制定駐委領導主題教育暨教育整頓專題民主生活會會議方案,下發(fā)開好局級領導班子專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會的通知,推動各單位圍繞主題開展談心談話,聚焦5個方面重點對照查擺問題,認真做好對照檢查,進一步鞏固整改整治成效。
各級紀檢監(jiān)察機關負責同志帶頭以普通黨員身份參加黨支部組織生活,深入開展黨性分析,對標對表查擺問題,以嚴肅的黨內(nèi)政治生活錘煉黨性,增強許黨許國、報黨報國的使命擔當,強化斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成。
以教育整頓為契機,各級紀檢監(jiān)察機關強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,進一步提高本領能力,推動廣大紀檢監(jiān)察干部將煥發(fā)出來的學習、工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。
福建省紀委監(jiān)委用好實踐鍛煉這一生動課堂,通過選派干部參加專案辦理、駐點參與巡視巡察等方式,強化實戰(zhàn)練兵,提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。浙江省加快推進全省紀檢監(jiān)察精品課程庫建設,制定《以政治建設為統(tǒng)領鍛造忠誠干凈擔當敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍的意見》,把強化理論武裝、強化政治把握、強化能力提升作為實現(xiàn)正風肅紀反腐工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎路徑。四川省采取“定向崗位培訓+交叉崗位培訓”等模式,豐富導師幫帶、點題培訓、輪崗調(diào)訓等舉措,深入實施“先進典型+青年干部”“結(jié)對幫帶”工程,開展業(yè)務講堂、復盤分享、青鋒論壇等活動,持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情和動力。
各地區(qū)各部門各單位緊扣當前重點難點痛點問題,把教育整頓同履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等方面職責結(jié)合起來,同黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作結(jié)合起來,不斷增強工作實效。
安徽省紀委監(jiān)委結(jié)合監(jiān)督檢查、信訪舉報、審查調(diào)查情況,協(xié)助省委制定出臺《關于持續(xù)糾治“文山會海”拓展為基層減負成效的若干舉措》等制度規(guī)定,協(xié)助省委辦公廳上線“減負賦能、實干擔當”云平臺,進一步暢通群眾參與監(jiān)督渠道,構建上下聯(lián)動收集意見建議工作機制。中央紀委國家監(jiān)委駐中國建設銀行紀檢監(jiān)察組聚焦黨中央關于金融工作的重大決策部署,開展防范化解金融風險等專項監(jiān)督。中國核工業(yè)集團紀檢監(jiān)察組系統(tǒng)分析紀檢監(jiān)察干部問題線索和案件變化趨勢,進一步發(fā)現(xiàn)問題、傳導壓力、教育警示。
強化統(tǒng)籌融合,把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效
遼寧省紀委監(jiān)委開展營商環(huán)境問題“萬件化訪”等行動,推動省市縣鄉(xiāng)村五級貫通應用“陽光三務”監(jiān)督治理系統(tǒng),著力消除影響遼寧振興發(fā)展難點堵點;青海省紀委監(jiān)委專門通報5起違規(guī)接受管理和服務對象宴請典型問題;廣東省紀委監(jiān)委公開通報9起風腐一體典型案例……
注重統(tǒng)籌推進、強化結(jié)合融合,各級紀檢監(jiān)察機關緊緊錨定目標任務,推進整肅隊伍與改進工作同向發(fā)力,切實把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
緊扣黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署,在推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化上找準切入點,跟蹤督辦、強化落實。
中央紀委國家監(jiān)委聚焦習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署,推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化,指導各級紀檢監(jiān)察機關牢牢把握政治監(jiān)督重點,推動教育整頓與落實黨的二十大精神和中央紀委二次全會部署緊密結(jié)合起來。圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家目標任務,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署實化細化監(jiān)督內(nèi)容,上下聯(lián)動推動黨中央決策部署落地見效。
“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”是廣東推進高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程,是推進鄉(xiāng)村振興的“新打法”。廣東省紀委監(jiān)委制發(fā)《省紀委監(jiān)委關于開展“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領域監(jiān)督的實施方案》,組建1個常態(tài)化監(jiān)督檢查組和5個監(jiān)督專班,推動整治壓力傳導不到位、工作機制不健全等問題。
各級紀檢監(jiān)察機關堅持黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里,結(jié)合實際細化監(jiān)督清單,在推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化上創(chuàng)新舉措。河北聚焦疏解北京非首都功能任務、全面落實創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化健全雄安新區(qū)領導體制和管理體制等重點,明確134項任務;廣西開展領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治,對發(fā)現(xiàn)的部門制度機制不健全等問題,督促抓緊建立健全工程項目領域監(jiān)督管理機制。
各級紀檢監(jiān)察機關精準把握反腐敗斗爭的新情況新動向,堅持一體推進“三不腐”,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。上海堅決糾治“四風”突出問題,進一步拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道,運用稅控發(fā)票監(jiān)督應用系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)超標準接待、拆分發(fā)票等相關線索;海南著力整治群眾身邊“微腐敗”,選取107件損害群眾利益典型問題線索由省紀委監(jiān)委掛牌督辦,持續(xù)形成有力震懾。
從完善紀委監(jiān)委機關內(nèi)設機構設置、職能配置、力量配備,到持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,再到完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制,各級紀檢監(jiān)察機關通過鞏固拓展紀檢監(jiān)察體制改革成果,推進力量和資源整合協(xié)同,提升治理效能。
河南加強監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法銜接配合,及時跟進制定辦理職務犯罪案件商請檢察機關提前介入工作指引,嚴把介入情形、嚴格介入要求、嚴審介入意見,推動職務犯罪案件辦理工作穩(wěn)妥、高效。山東不斷健全上下統(tǒng)一、系統(tǒng)完備的紀檢監(jiān)察制度體系,制定完善問題線索處置會議、紀檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)等制度。
打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍是一個永恒課題。
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話,對鞏固拓展教育整頓成果提出明確要求,對紀檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望。各級紀檢監(jiān)察機關將進一步筑牢政治忠誠,在純潔思想、純潔組織上持續(xù)下真功、見實效,以更高標準、更嚴要求鍛造純度更高、成色更足的鐵軍,縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。
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