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對村(社區)巡察既是監督“最后一公里”,也是為民服務“最后一公里”。近年來,宣城市宣州區委堅持將巡察監督作為推動全面從嚴治黨、提升基層治理水平的重要抓手,牢牢把準政治巡察定位,加強監督力量統籌,根據不同類型村(社區)特點,實施分類巡察、分層監督,不斷提升巡察村級黨組織工作質效。
據悉,該區區委巡察辦通過深入了解各村(社區)人口規模、經濟體量、資源稟賦等基本情況,以及項目工程、信訪維穩、黨組織建設等情況,并結合實際,將全區201個村(社區)劃分為“重點關注類、普通關注類、一般了解類”三個大類,并對不同類型村(社區)制定差異化監督指標,明確巡察監督重點,做到因村制宜、分類巡察。區委巡察組對鄉鎮開展巡察時,實行“一托N”“大組套小組”的方式,對其所轄全部村級黨組織開展同步延伸巡察。
同時,區委巡察機構堅持分層推進,統籌安排部分精干力量,對重點關注類村(社區)開展深度巡察,由經驗豐富的常設巡察組組長牽頭,著力巡深巡透,精準發現鄉村振興重點難點問題,推動解決人民群眾急難愁盼問題;統籌派出多個巡察組,對普通關注類村(社區)開展專項巡察,將相關領域存在的普遍性、突出性問題梳理打包,帶著問題去、盯著問題巡,做到聽民聲、摸民情、解民憂;對一般了解類村(社區)開展“點穴式”巡察,采取的巡察方式偏于優化、簡化,且機動靈活,實行快進快出模式,重在傳導“全面從嚴治黨就在身邊”的強烈信號。巡察中,一般由大組查鄉鎮(街道),小組查村(社區),在大小組之間實行上下聯動、信息共享。各巡察組通過發現村(社區)問題倒查鄉鎮和相關主管職能部門責任,推動以下看上、由表及里,找準問題癥結、分清原因責任,實現“由點帶面、全面開花”的巡察監督效果。
“我們緊密結合實踐成效,多方征求意見建議,推動固化制度成果,及時出臺《關于對村(社區)黨組織開展分類巡察的實施意見(試行)》,不斷促進我區對村巡察工作的制度化、科學化、規范化。”區紀委常委、區委巡察辦主任劉美宏介紹說。
自該區實施對村(社區)“分類+分層”巡察后,聚焦重點更加突出,力量分配更加科學,材料程序精減優化,巡察質效明顯提升。據悉,區委第六輪巡察共派出3個巡察組,對3個鄉鎮下轄28個村級黨組織延伸巡察,共發現問題627個,發現并移交村級黨組織服務開發園區項目建設方面典型問題線索3件,推動解決生產用電、灌溉用水、人居環境“臟亂差”和農村道路建設等群眾急難愁盼問題40個。(宣城市紀委監委)
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