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按照習近平總書記“紀檢監察機關和組織部門要擔起整改監督責任”的要求,2022年以來,阜陽市紀委監委堅決扛起市委巡察整改監督政治責任,通過不斷探索和完善,形成了“改初調研指導,改中重點督辦、專項督查,改后審核把關、跟蹤督促”的閉環監督機制,聚力推動巡察整改提質增效,扎實做好巡察“后半篇文章”。
切實提高站位,持續深化整改監督。市紀委常委會定期聽取工作情況匯報,研究解決、部署調度整改有關事項。主要負責同志靠前指揮、親力親為,直接約談問題較多的被巡察黨組織領導班子,深入基層一線調研推進整改。創造性調整增設一個紀檢監察室,負責巡視巡察整改日常監督統籌工作,做到專責專司、專職專人。通過全過程閉環監督,推動六屆市委巡察問題整改完成率達96%以上,辦結問題線索124件,處理169人,其中給予黨紀政務處分54人、移送司法機關7人。
改初調研指導,幫助把準整改方向。把調研指導作為督促整改的第一步,在巡察意見反饋后,第一時間通過上門調研、電話對接等方式,與被巡察黨組織直接溝通、解讀政策、答疑解惑、傳導壓力,對四輪次31家被巡察黨組織(含提級巡察對象)進行了指導,從完善整改方案、細化整改措施、開展專項治理、健全制度機制、視情責任追究等方面給出指導性意見建議,共對286個具體問題進行詳細解答,幫助理清整改思路,提出意見建議196條。
改中重點督辦、專項督查,切實擰緊責任鏈條。把重點督辦作為嚴肅政治規矩、發揮巡察震懾的關鍵一招,將市委書記專題會議、市委巡察工作領導小組會議點到的問題梳理成清單,對市委巡察發現的侵害群眾利益、管黨治黨不嚴等60個典型問題進行重點督辦,117人受到責任追究,挽回經濟損失869萬余元,推動被巡察黨組織建章立制41個。對個別突出問題直接提出追責問責、專項治理等建議,對整改不徹底、不到位的責成再整改、再深化,必要時直查直辦。同時,把專項督查作為壓實責任、推動整改的有力抓手,現場查驗整改成果,指出短板弱項,督促深入整改。巡察集中整改中后期,市紀委監委會同市委組織部、市委宣傳部、市委巡察辦等組成專項督查組,通過聽取介紹、查閱資料、談話了解、實地查驗等方式,全面了解整改進展、逐項查看整改成效、現場指出短板不足,共發現整改成效不明顯、具體問題未有效回應、建章立制不到位等問題101個,發出書面交辦單22份。
改后審核把關、跟蹤督促,有力保障整改質量。該市紀委監委堅持把審核把關作為檢驗整改質效的有效手段,牽頭會同組織部門、巡察機構對被巡察黨組織集中整改進展情況報告進行審核把關,對集中整改工作作出總體評價、指出存在的差距不足、提出進一步加強整改的要求,督促再補充、再完善。截至目前,已直接對六屆市委巡察的18家黨組織進行報告審核,書面反饋短板不足206項,并將落實審核意見情況作為成效評估的必查內容,推動整改持續深化。針對報告審核、專項督查、成效評估等發現的問題和短板,發揮“室組”聯動優勢,由市紀委監委對口聯系室和派駐(出)紀檢監察機構跟進監督,盯著改、驗成效,對不重視整改工作、走過場、敷衍應付的,嚴肅追究責任,已對3家被巡察黨組織領導班子進行約談。同時,對巡察常態化整改情況適時開展實地督導,已交辦監督建議3份,其中追責建議1條。
“較以往看,被巡察黨組織重視程度明顯增強,突出表現在動真碰硬上更堅決、落實整改上更有力、融入日常上更緊密,追回了大量資金、處理了一批責任人、健全了一系列制度機制。”市紀委監委相關負責同志表示,下一步,將繼續優化和完善閉環監督機制,通過有效的監督,讓巡察整改成色更足、成效更實,全面發揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。(阜陽市紀委監委)
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