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“請你出示一下戶口本和殘疾證,方便我們核實有關情況……”望江縣委第一巡察組帶著“智慧巡察”大數據平臺碰撞出的445條疑似虛報冒領殘疾人補貼的信息,直接深入到相關鄉鎮、村組走訪核實,僅用2周時間,就查實了縣殘聯資金審核把關不嚴和某村干部違反廉潔紀律問題。
針對市縣巡察工作監督質效不高、上下聯動不緊、巡察力量薄弱、各類監督貫通融合不夠、整改效果不理想等實際,安慶市巡察機構堅持問題導向,改革創新體制機制,科學精準發力,努力提升巡察監督質量。
完善工作機制,上下聯動更緊。堅持整體謀劃,組織召開全市巡察工作會議和工作調度會,市縣兩級上下聯動、共同謀劃、明確目標、查找短板,“一盤棋”推進全市巡察工作。深化縣級交叉,按照“市委統籌、縣級主責、上下聯動、異地交叉”的思路舉措,強化市級統籌指導功能,壓實地方黨委主體責任,使交叉巡察落實落細,有效破解“熟人社會”監督難問題,發現問題數同比上升44%、線索數上升9.6%。細化村級指導,市委研究出臺《關于對村(社區)開展分類巡察的指導意見(試行)》,建立700多人的村(社區)巡察人才庫,分類制定“1+7”差異化監督清單,靶向監督,助力解決突出矛盾。2022年以來,全市開展分類巡察村級黨組織98個,發現問題數同比增長94.8%、線索數增長91.4%,巡察利劍直插基層。
選優配足力量,組織保障更強。按照“專兼結合建隊伍、業務互補強監督”的工作思路,增強巡察力量。擇優遴選4名政治素質好、責任心強、業務精湛的人員,充實到巡察機構。科學調配人員力量,協調市委組織部為每個巡察組選配1名副縣級領導干部和1名優秀年輕科級干部,全程參與巡察工作。與此同時,市委巡察機構與審計、財政、公共資源交易管理、工程項目建設等重點單位加強溝通協作,建立巡察專業人才庫,定期開展培訓輔導,確保專業力量有來源、真管用。開展專項巡察時,注重從業務主管部門協調人員力量,助力精準高效監督。
加強巡情收集,發現問題更準。全面客觀掌握被巡察單位信息,是提升巡察工作質量的關鍵。首先是借力網絡平臺,巡前查詢被巡察單位職能特點、廉政風險點和公眾關注焦點,梳理出政策清單、職能清單、問題清單。巡后,及時在網上通報巡察整改情況,接受社會監督,傾聽民心民意,跟蹤整改落實。其次是試點“智慧監督”,指導望江縣探索建立“智慧巡察”大數據監督平臺,通過大數據比對,找出預警信息,幫助巡察組直奔主題、查找問題、深挖線索,發現有效問題線索5件。再次是拓展群眾監督渠道,通過“小微權力監督一點通”APP平臺發布巡察進駐信息。線上線下同步公布“碼上巡察”二維碼,群眾可隨時掃碼登錄,舉報問題、反映情況、提出建議。“一鍵直達”、安全保密的監督方式,有效疏通了群眾有事不便不敢反映的“堵點”。
強化指導督促,巡察整改更實。召開巡察整改專題會,制發《巡察整改明白紙》,明確整改要求、流程和標準,推動被巡察單位規范高效整改,有效解決“不會改”的問題。紀委監委、組織部門充分履行巡察整改日常監督職能,運用民主生活會、調研督導、談話提醒等方式,強化督促檢查。組織整改檢查評估,對被巡單位的反饋問題、整改舉措、成效進展等逐一過篩對賬,評定等次,對“差”等次的提請約談或問責處理。目前,已約談整改不力的黨組織主要負責人15人次,有效轉變“不想改”的局面。針對疑難復雜或歷史遺留的“老大難”問題,市委巡察工作領導小組牽頭協調,厘清各單位責任,協調共同整改,有效破解被巡察單位獨木難支、“改不動”的困境。安全生產專項巡察發現的“城區多條道路完工后交付不及時,安全管理存在隱患”問題,經高位推動、壓實整改責任,玉琳路等11條道路完成移交,根治了問題。(安慶市紀委監委)
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