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“市委巡察機構始終堅守政治巡察定位,按照中央、省市委最新部署要求,不斷探索符合淮南實際的巡察方式方法,壓實責任、提質增效,不斷增強巡察利劍震懾力。”淮南市委巡察辦負責人表示。
編印三本“工具書”,深刻領會政治巡察監督內涵。2022年5月9日,十一屆市委第二輪巡察,對15家市直單位和10個村(社區)黨組織開展巡察。“磨刀不誤砍柴工”,巡察對象確定后,組辦合理分工,編制《政策匯編》《問題清單》《操作手冊》,幫助巡察干部明晰政治巡察要求、巡察重點及流程方法等。聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市委決策部署,特別是習近平總書記關于本領域、本行業的重要講話和指示批示精神,本輪巡察共編印《政策匯編》9本,涉及城鄉建設、群團組織、公共資源交易監督管理等方面,是本輪巡察聚焦被巡察黨組織職能職責的“方法論”。除了“三個聚焦”巡察監督重點清單外,結合巡察單位特點和市委工作重點,還制定了《作風建設情況監督重點細化清單》《全市營商環境問題清單》《政府性投資項目問題清單》等清單,是政治巡察精細化監督的“指向標”。《操作手冊》涵蓋了組織領導、巡察業務、自身建設、協調協作等方面45項制度和33個工作模板,為巡察組依法依紀依規開展巡察提供“作戰圖”。
做實四個“關鍵點”,精準把握政治巡察監督方向。緊盯動員培訓、中期調研、中期匯報、組辦會商四個關鍵節點,幫助巡察組糾偏正向,提升巡察發現問題的深度與精度。動員培訓會更加注重發揮巡察組的主觀能動性,集中培訓后專門安排2至3天由巡察組根據巡察對象及巡察干部的情況,開展個性化組內培訓,切實提高培訓的針對性與實效性。中期調研由市紀委常務副書記帶隊深入到各巡察組駐地辦公場所一線,面對面、點對點了解巡察工作進展情況,對巡察組遇到的難題立即協調解決、對巡察組下一步工作方向提出指導意見。巡察工作領導小組成員及成員單位相關部室負責人參加中期匯報會,就巡察中期形成的問題清單提出意見建議。巡察撤點一周前開展組辦會商,就巡察報告初稿中的問題定性、事例支撐、文字表述等深入探討研究,會后巡察辦形成建議清單供巡察組參考。
織牢五項“聯動網”,切實提升政治巡察監督質效。本輪巡察健全了“巡紀貫通”“巡組協作”“巡宣配合”“巡審聯動”等機制,發揮監督“1+1>2”的效果。“人員聯合”,抽調紀檢、組織、宣傳、財政、審計、公安等部門業務骨干60人分別參加巡察。“情況聯通”,除了向市人大常委會機關、市政府辦、市長熱線辦公室等單位發函收集情況信息200余條外,首次開展面對面的情況通報會,與市紀委監委相關部室、派駐(出)紀檢監察機構面對面充分交流被巡察黨組織的相關“活情況”。“線索聯判”,市紀委監委有關紀檢監察室負責人全程參加中期調研、中期匯報以及線索研判會,結合日常監督情況圍繞監督重點和案件線索提出意見建議50余條。“信息聯查”,印發《市委巡察機構信息查核工作實施辦法(試行)》,建立與市紀委監委信息技術室協作機制,巡察中核查了有關單位的銀行流水信息。“案件聯動”,巡中即將有關巡察發現的涉嫌違法犯罪的案件線索“快移快辦”,截至目前,本輪巡察已在巡中向市紀委監委案管室移交問題線索2件,切實發揮巡察震懾作用。(淮南市紀委監委)
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