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近年來,黃山市屯溪區緊緊圍繞“三個聚焦”,統籌運用專項巡察、機動巡察、巡察“回頭看”等多種巡察方式,不斷深化對村(社區)政治巡察,高質量推進村級巡察工作,讓巡察“利劍”直插基層“神經末梢”,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
高位謀劃實施,壓實主體責任。區委從講政治的高度謀劃并推進對村(社區)巡察工作,召開4次區委常委會、8次區委書記專題會,聽取村(社區)巡察工作匯報并進行研究部署,將村(社區)黨組織巡察全覆蓋納入六屆區委巡察總體規劃,研究實施方案,確保村級巡察工作有章可循、有序運行。區委書記堅持對每輪村級巡察工作親自部署,對巡察力量配備和巡察情況親自過問,對職能部門配合村級巡察親自協調,對巡察反饋重點問題親自督辦,對26個具體問題作出批示,2次約談鎮黨委書記,層層壓實責任,高位推動村級巡察走深走實。
突出問題導向,踐行群眾路線。堅持從破解基層群眾反映強烈的突出問題入手,推進政治巡察向基層、一線和群眾身邊延伸,注重把巡察工作與村級黨組織職責結合起來,與村民生產生活特點結合起來,細化巡察監督內容,深入查找村級黨組織在貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央重大決策部署方面存在的偏差,圍繞三大攻堅戰、鄉村振興、掃黑除惡、“三資”管理、征地拆遷等重點領域開展巡察,發現并推動解決村級黨組織宣傳政策不及時、執行政策不精準、落實政策不到位等問題193個,解決群眾反映強烈、且能夠及時整改的民生事項21件,推動整頓村(社區)軟弱渙散黨組織15個,讓群眾切實感受到黨的關懷就在身邊,正風肅紀反腐就在身邊。
注重分類施策,提升巡察質效。按照“經濟體量較大矛盾問題較多的重點巡、當前重點工作和傾向性問題專項巡、問題反映較少工作基礎較好的延伸巡”的總體思路,更加突出分類巡察質效,對38個村(社區)全面體檢、開展常規巡察;對屯光鎮12個村開展“三資管理”專項巡察;對5個村采取以鎮帶村方式開展延伸巡察。重點巡察注重發現傾向性問題、專項巡察突出有的放矢、延伸巡察注重發現鎮問題的基層體現,督促收回歷史欠款283.6萬元,移交村級問題線索11件,立案3件,黨紀政務處分3人,不斷將制度優勢轉化為治理效能,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
深化標本兼治,強化源頭治理。堅持把推動解決問題作為巡察村級黨組織的出發點和落腳點,注重立行立改、邊巡邊改、全面整改。將巡察發現問題以清單形式向鎮街和村(社區)同步反饋,明確整改主體責任、直接責任,督促推動同題共答、同頻共振。針對巡察村級黨組織發現的共性問題,由區委統一部署,相關職能部門牽頭開展專項整治行動。2016年以來,針對巡察發現的普遍性、傾向性問題,梳理出“財務管理不規范、濫發津貼補貼”等8個共性問題,督促區財政局、區衛健委、區農業農村局等10個相關職能或主管部門,在全區層面實行聯動整改,先后開展“好人主義”、財務管理、小型工程招投標等12項專項整治或專項檢查,推動建立《關于進一步加強村(居)集體財務管理工作的通知》、《屯溪區進一步加強城鄉低保工作十條規定》、《涉農獎補項目資金使用和管理辦法(試行)》等30余項制度規范,進一步堵塞制度漏洞,實現巡察成果運用最大化。(黃山市紀委監委)
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