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“十五屆縣委首輪巡察中發現被巡察單位還存在非稅收入未解繳國庫、支出審核把關不嚴、轉嫁費用至下級單位等問題,反映出一些單位黨風廉政風險防控意識不強,財務從業人員業務水平有待提高,會計結算中心審核把關不嚴,財務管理依然存在風險漏洞,建議你局舉一反三,組織開展全縣財務管理和財務制度執行情況專項治理……”這是近日黟縣縣委巡察辦向該縣財政局制發的《巡察建議書》,旨在推動解決財經紀律執行不嚴格這一共性突出問題。
近年來,為進一步深化巡察反饋問題整改和巡察成果運用,該縣巡察機構切實提升政治站位,強化責任擔當,以抓好巡察共性突出問題整改為突破口,創新“一書一治”工作法(即:發出一份《巡察建議書》,推動治理一個共性或突出問題),實現巡察標本兼治。
集中研判把準脈。巡察機構堅持“邊巡察、邊總結、邊梳理”的工作思路,對每輪巡察發現的問題逐個進行盤點,歸納梳理出縣域內普遍存在、易發多發,屢改屢犯、反復出現,以及需要綜合施治、長期關注的共性突出問題,向縣委巡察工作領導小組會、縣委書記專題會匯報。經過領導小組會和書記專題會深入分析研判,做出具體整改安排。
對癥施策開藥方。巡察機構根據書記專題會指示安排,將共性突出問題,以《巡察建議書》的形式,發送到相關職能主管部門,由主管部門牽頭開展全縣性、系統性、行業性專項整治,通過全面排查整改類似問題、加強主管業務培訓、健全完善制度機制等進行綜合施治,從根子上、源頭上解決問題。
聯合問效祛病根。巡察辦充分發揮統籌協調、跟蹤督促職能職責,采取電話隨訪、實地督查、書面匯報等形式對巡察建議辦理情況進行跟蹤問效。將《巡察建議書》抄送縣紀委監委,加強紀巡聯動,形成監督合力。向縣委縣政府有關領導呈送《工作提示函》,提請關注巡察建議事項辦理,進一步擰緊整改“螺絲”,確保改到底、改到位。
“目前我們已經累計發出了5份《巡察建議書》,從根本上解決了教育系統下屬單位收費和津補貼發放不規范,行政事業單位基層工會經費收支管理不規范,編外人員聘用及管理存在較大風險漏洞等共性突出問題,為全縣營造風清氣正的政治生態環境提供了重要保障。”該縣巡察辦主任表示,“下一步,我們還將繼續探索推動巡察整改和成果運用的有效途徑,促成監督體系和基層治理體系有機結合。”(黃山市紀委監委)
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