根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年3月25日至6月10日，省委第七巡視組對省商務(wù)廳黨組開展了巡視“回頭看”。2021年8月24日，省委第七巡視組向省商務(wù)廳黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況公開如下。

省委反饋意見既充分肯定了我廳近年來的工作，又嚴肅指出了4個方面的主要問題，提出了4點整改意見建議。對照省委巡視“回頭看”反饋意見，廳黨組會同省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組認真梳理具體問題，明確104項整改任務(wù)。截至2022年1月，整改任務(wù)已完成82項、基本完成8項、正在推進14項，整改工作取得階段性成效。

一、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實

省委巡視“回頭看”反饋的問題切中要害，提出的建議精準到位。廳黨組高度重視、認真對待、誠懇接受、照單全收，堅持把巡視整改工作作為重要政治任務(wù)，切實提高政治站位、扛起政治責任、強化政治擔當，以更加堅決的態(tài)度、更加嚴格的標準、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。

（一）深化思想認識，切實增強整改政治自覺。廳黨組第一時間組織召開黨組會議，深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及省委書記專題會議精神，傳達省委巡視“回頭看”反饋意見，研究整改落實工作，為全面落實省委關(guān)于巡視整改工作各項要求統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。召開廳巡視整改工作動員會，要求旗幟鮮明講政治，堅決扛起整改政治責任，精準聚焦問題，做到嚴實標準、精準發(fā)力、強勢推進，不折不扣完成好各項整改任務(wù)。召開廳巡視整改專題民主生活會，班子成員認真開展批評和自我批評，自覺對照檢查，主動認領(lǐng)問題，深挖思想根源，提出整改措施。廳黨組堅持把抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委巡視整改工作的部署要求上來，切實增強抓好巡視整改工作的責任感和緊迫感。

(二)強化政治擔當，壓緊壓實整改政治責任。廳黨組堅決落實巡視整改主體責任，及時成立由廳黨組主要負責同志任組長、班子其他成員任副組長的廳落實省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“周調(diào)度、半月報告”工作機制和聯(lián)絡(luò)員制度，動態(tài)跟蹤整改情況、推動整改措施落地。廳黨組主要負責同志認真履行第一責任人責任，堅持以上率下，統(tǒng)籌謀劃推進整改工作，對重要工作親自部署、重要情況親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦，主持召開廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、廳黨組會議18次。各分管廳領(lǐng)導(dǎo)嚴格落實“一崗雙責”，主動認領(lǐng)問題，定期聽取分管領(lǐng)域整改工作匯報，深入督促指導(dǎo)，抓實抓牢分管領(lǐng)域整改工作。各責任單位主要負責人堅決扛起政治責任，切實抓好本單位的整改工作。通過層層傳導(dǎo)壓力，凝聚起工作合力，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的整改工作局面。

（三）堅持問題導(dǎo)向，著力推動整改落地見效。廳黨組認真學習巡視反饋意見，深入分析問題癥結(jié)原因，及時制定《中共安徽省商務(wù)廳黨組關(guān)于省委巡視“回頭看”反饋問題整改方案》，建立整改問題、責任單位、整改時限、整改措施“四個清單”。整改過程中，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，實施分類處置、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因，注重解決共性和深層次問題，有針對性地堵塞制度漏洞，先后修訂制度規(guī)定4個，新建制度規(guī)定16個，進一步完善內(nèi)部治理體系，建立健全整改長效機制，切實深化鞏固巡視整改成果。

二、對標對表巡視反饋問題和意見，全力推進各項整改落實落地

廳黨組認真貫徹落實巡視整改工作要求，堅持把旗幟鮮明講政治貫穿于整改全過程，始終堅持“嚴”的主基調(diào)，認真對照巡視反饋問題和意見，逐項逐條抓好整改落實，確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回音、條條改到位。

（一）關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署，推動安徽商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量方面問題整改

1.堅持學懂弄通做實

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)跟進學習習近平總書記重要講話指示精神，嚴格落實《省商務(wù)廳黨組理論學習中心組2021年度學習計劃》，廳黨組主要負責同志堅持做到提前審定會議安排、確定學習主題、明確范圍人員，做到科學安排學習內(nèi)容、合理確定學習時間、注重提高學習質(zhì)量。2021年，召開廳黨組理論學習中心組學習會議32次、其中交流研討16次；10月8日印發(fā)實施《省商務(wù)廳機關(guān)理論學習制度》。

（1）加快打造內(nèi)陸開放新高地。一是推動出臺重要文件。深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“加快打造改革開放新高地”的重要指示，開展專題調(diào)研，推動以省委、省政府名義印發(fā)《以中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)打造具有重要影響力改革開放新高地的意見》，提出通過“育高原”“立高峰”，高質(zhì)量高水平建設(shè)安徽自貿(mào)試驗區(qū)；制定《省推進“三地一區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組改革開放新高地執(zhí)行小組工作規(guī)則（試行）》并報省政府批準，建立工作專班，每季度對文件貫徹落實情況進行跟蹤調(diào)度。二是推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。會同線上展平臺機構(gòu)組織13場“一國一展”活動，其中“一帶一路”市場7場，涵蓋東南亞、中東、印度等國家或地區(qū)；擴大自“一帶一路”國家進口，積極擴大從東南亞等地礦產(chǎn)原材料進口，并帶動進口實現(xiàn)高速增長；加大“一帶一路”促進政策支持，通過省級外貿(mào)促進政策，支持外貿(mào)企業(yè)參加“一帶一路”國家系列線上展活動，并對企業(yè)開拓“一帶一路”國家投保短期出口信用險按政策最大支持比例給予支持。三是推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。制定出臺《安徽省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，加強對44家重點外資企業(yè)和15個重點外資項目的跟蹤服務(wù)，強化對蔚來、大眾、康寧等重大外資項目的“一對一”“點對點”服務(wù)；發(fā)揮省市招商引資聯(lián)動機制作用，組織德國西門子、日本瑞穗銀行、德勤等外企赴重點市考察投資環(huán)境；利用世界制造業(yè)大會以及進博會等重大平臺，邀請聯(lián)合利華、德國大陸等世界500強和跨國公司參加投資促進活動。組織開展全省外貿(mào)政策業(yè)務(wù)培訓，累計開展培訓活動11場，受訓企業(yè)1329家；組織外貿(mào)企業(yè)開展“皖美制造 暢行全球”系列活動、參加130屆線上線下廣交會和14場系列線上展會活動，累計100多家企業(yè)參加線上展會，宣傳推廣產(chǎn)品近千件；加強醫(yī)療物資出口統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助280家次企業(yè)獲得白名單資格。加強政策引導(dǎo)，鼓勵行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)擴大對外投資合作，增強企業(yè)“走出去”信心；組織舉辦4場對外投資合作專題培訓，宣講外經(jīng)促進政策，提升企業(yè)對外投資、對外承包工程能力，推動開拓“一帶一路”等新興市場。2021年，我省貨物貿(mào)易進出口總值6920.2億元人民幣，同比增長26.9%；實際利用外資193億美元（含再投資、留存收益等到資），同比增長5.4%；實際對外投資15.2億美元、同比增長5.6%；外貿(mào)依存度達到16.1個個百分點，較上年提高2.1個百分點。

（2）推進長三角一體化發(fā)展。一是深入學習領(lǐng)會。舉辦為期4天的廳領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班暨全廳黨員干部培訓班，重溫習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，開展交流研討，廳機關(guān)各支部跟進學習，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話指示精神上來。二是抓好任務(wù)落實。印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上重要講話精神的意見的實施方案》，明確責任分工，扎實推進各項工作。認真落實與滬蘇浙商務(wù)部門簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強工作調(diào)度，強化任務(wù)落實, 分別形成了皖滬、皖蘇、皖浙商務(wù)部門戰(zhàn)略合作協(xié)議工作進展情況的報告。三是主動對接滬蘇浙。成功舉辦2021世界制造業(yè)大會，上海市、江蘇省、浙江省作為大會主賓省參會；參與組建長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，推動自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，我省“長三角G60環(huán)境科技跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新機制”入選長三角自貿(mào)試驗區(qū)十大制度創(chuàng)新案例，攜手共建開放平臺。高規(guī)格組織參加第四屆中國國際進口博覽會，我省1000多家企業(yè)參會，成交金額20.83億美元、同比增長9.8%；大會期間，自辦“中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)暨新興產(chǎn)業(yè)合作洽談會”，達成簽約項目32個、金額140多億元。四是推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。制定外貿(mào)跟蹤調(diào)度工作方案，強化跟蹤幫扶，加強政策支持，召開重點外貿(mào)企業(yè)座談會，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營困難和問題，推動高新技術(shù)企業(yè)擴大出口，鼓勵外貿(mào)企業(yè)做大做強。2021年，我省人均高新技術(shù)產(chǎn)品出口額1996.2元、增長37.5%，占全國平均比重比上年末提高6.4個百分點、達到44.6%；我省進出口過億美元外貿(mào)企業(yè)達130家。

（3）落實“一帶一路”倡議。一是積極融入“一帶一路”建設(shè)。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述，研究制定我省“走出去”“十四五”發(fā)展規(guī)劃；加強政策引導(dǎo)，支持外經(jīng)企業(yè)加快發(fā)展；組織省內(nèi)外經(jīng)企業(yè)參加中東歐國家博覽會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會展覽展示和經(jīng)貿(mào)對接活動，舉辦浙皖企業(yè)家懇談會助力“雙招雙引”，助推企業(yè)加快“走出去”步伐。2021年，全省對“一帶一路”沿線國家直接投資3.6億美元，同比增長40.9%，占全國1.77%、提升0.34個百分點。二是推動中歐班列建設(shè)。按照統(tǒng)分結(jié)合方式，協(xié)調(diào)推進開行“合肥+黃山”班列，已開行6列茶葉專列；積極開行回程班列，9月已開通從德國回程的首趟中歐班列；幫助寶武馬鋼集團申報專列計劃，已發(fā)運8列至俄羅斯。

2.認真履行職責使命

（4）貫徹新發(fā)展理念。一是培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。指導(dǎo)蚌埠市開展市場采購貿(mào)易方式試點，截至2021年10月底，蚌埠中恒商貿(mào)城市場采購貿(mào)易平臺已注冊備案企業(yè)351家，累計出口金額11.04億元。加強工作調(diào)研，鼓勵合肥綜保區(qū)等區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展保稅維修業(yè)務(wù)，及時跟蹤國家保稅維修產(chǎn)品目錄進展。2021年，我省保稅維修涉及進出口貨值約6164萬美元。支持合肥市國家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家服務(wù)外包示范城市、國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家文化出口基地“一試點、一示范、兩基地”公共服務(wù)平臺建設(shè)；組織參加2021年中國服務(wù)貿(mào)易交易會，展會期間，舉辦京皖企業(yè)家懇談會，指導(dǎo)合肥市政府聯(lián)合四川省自貢市政府、人民日報數(shù)字傳播承辦了首屆國家文化出口基地論壇，共成交項目40個、合同金額1418萬美元。印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于加強2021年電子商務(wù)發(fā)展專項主體培育資金使用管理的通知》，加大電子商務(wù)主體培育力度，先后舉辦2021安徽省網(wǎng)商大會、2021年安徽省電商直播大賽。二是提高流通效率。結(jié)合我廳職能，加強政策支持，鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，配備冷藏運輸設(shè)施設(shè)備等，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展；向商務(wù)部推薦28家部級重點聯(lián)系商貿(mào)物流企業(yè)。

（5）優(yōu)化政策供給。一是支持便利店品牌化連鎖化發(fā)展。聯(lián)合省委宣傳部、省發(fā)展改革委等12個部門出臺《安徽省開展便利店品牌化連鎖化三年行動工作方案》，明確14項具體措施，加快推進便利店品牌化連鎖化發(fā)展；聯(lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于2021年省級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項目申報工作的通知》，把連鎖便利店發(fā)展納入政策支持范圍。二是加快省級流通業(yè)政策兌現(xiàn)。根據(jù)省級流通業(yè)專項資金政策申報文件，細化項目標準、時限要求，加強對市縣商務(wù)部門的工作指導(dǎo)和第三方項目評審的組織協(xié)調(diào)，加快政策兌現(xiàn)進度。三是開展政策評估。制定出臺《安徽省商務(wù)廳項目績效自評操作細則》，按照全面預(yù)算績效管理辦法要求，完成對2020年項目的績效自評工作。

（6）建設(shè)開放平臺。一是加強自貿(mào)試驗區(qū)制度建設(shè)。制定印發(fā)《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗總結(jié)評估推廣工作制度》《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)考核辦法（暫行）》；形成《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)容錯糾錯工作辦法（試行）》（送審稿），相關(guān)內(nèi)容擬納入《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例（草案）》綜合考慮；安徽自貿(mào)試驗區(qū)微信公眾號、門戶網(wǎng)站分別于2021年9月1日、24日正式上線運營，并動態(tài)更新。二是推動國家級經(jīng)開區(qū)土地集約利用。赴省有關(guān)部門專題對接研究提升園區(qū)土地集約利用相關(guān)工作，支持出臺《關(guān)于推廣畝均效益評價的意見》；召開國家級經(jīng)開區(qū)土地集約利用工作專題座談會，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)通過加強土地資源分類管理、盤活低效用地、嚴格項目準入等方式，著力提升土地開發(fā)利用效益。據(jù)初步調(diào)研統(tǒng)計，我省合肥、淮南、滁州、六安、池州、安慶、寧國、桐城8個國家級經(jīng)開區(qū)的2021年畝均投資強度、畝均稅收加權(quán)平均為400.9萬元/畝、21.2萬元/畝，比2020年增長9%和8.2%。三是創(chuàng)新展會機制。學習借鑒滬蘇浙市場化辦會經(jīng)驗做法，按照政府引導(dǎo)、市場化運作的方式，引入上海東浩蘭生會展集團參與2021世界制造業(yè)大會謀劃、籌辦，探索市場化辦會辦展機制。加強前三屆世界制造業(yè)大會簽約項目的跟蹤調(diào)度、服務(wù)協(xié)調(diào)，全力推動項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（7）推進“三大攻堅戰(zhàn)”。一是嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。會同有關(guān)部門指導(dǎo)鳳陽縣抓好機動車拆解行業(yè)污染環(huán)境問題整改；印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于開展全省報廢機動車回收拆解行業(yè)專項檢查工作的通知》，部署開展全省專項檢查；聯(lián)合省有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于建立報廢機動車回收拆解企業(yè)部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制的通知》，加強部門監(jiān)管合力，推動建立行業(yè)監(jiān)管長效機制。二是推進商務(wù)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于落實〈中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見〉工作方案》，成立廳黨組主要負責同志為組長的廳鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2021年6月以來，2次召開廳黨組會議研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，4次赴幫扶地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。三是防范化解商務(wù)領(lǐng)域重大風險。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)總體方案的實施方案》，并抓好落實。制定印發(fā)《關(guān)于進一步做好境外安全風險防范和外派勞務(wù)監(jiān)管的通知》，召開對外勞務(wù)合作協(xié)調(diào)會，約談重點外派勞務(wù)企業(yè)，督促排查風險隱患，加大外派勞務(wù)監(jiān)管力度；組織勞務(wù)外派企業(yè)參加我省海外領(lǐng)事保護宣傳活動，開展全省對外勞務(wù)合作政策業(yè)務(wù)培訓，增強企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識和糾紛處理能力。

（8）健全橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動的工作機制。一是牽頭推動跨境電商發(fā)展。發(fā)揮省跨境電商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，組織相關(guān)部門及企業(yè)先后召開跨境電商專題座談會、安徽省海外倉建設(shè)座談會，通報全省運行情況，開展跨境電商系列培訓企業(yè)班、園區(qū)班，推動跨境電商加快發(fā)展；據(jù)海關(guān)總署通報，2021年，我省跨境電商交易額205.9億元、增長45.3%，增幅高于全國30.3個百分點。二是提升進口通關(guān)效率。積極對接合肥海關(guān)，協(xié)調(diào)對117批符合條件的進口礦產(chǎn)品實施了“先驗放、后檢測”措施，配合推進“兩步申報”通關(guān)模式改革，提升我省進出口商品通關(guān)效率；協(xié)調(diào)推動安慶、池州等市和省港航集團等部門，督促提升口岸運量。據(jù)國口辦通報，2021年9月我省進口通關(guān)整體時間在31省（區(qū)、市）居第20位，提升較大。三是推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加強工作調(diào)研，積極征求出口生產(chǎn)型企業(yè)、貿(mào)易公司對培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)的意見建議；加強政策引導(dǎo)，支持外貿(mào)企業(yè)參加線上、線下出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動；組織679家參展商、200余家采購商參加線上線下融合的第130屆廣交會，參展、采購取得超過預(yù)期的成效；組織6家重點企業(yè)參加中國外貿(mào)中心組織的“國內(nèi)國際雙循環(huán)、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)齊驅(qū)動”—第130屆廣交會雙循環(huán)促進系列活動，促成與名創(chuàng)優(yōu)品、辛有志嚴選等國內(nèi)龍頭采購集團建立聯(lián)系機制。四是推進國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。組織我省10家國際合作產(chǎn)業(yè)園赴江蘇省太倉、海安等地，學習調(diào)研國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面的經(jīng)驗做法；組織有關(guān)園區(qū)參加中國投資貿(mào)易洽談會，促進對外經(jīng)貿(mào)合作；印發(fā)《關(guān)于做好國際合作產(chǎn)業(yè)園考核評價工作的通知》，強化國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的考評引導(dǎo)；2021年1-10月，我省10家國際合作產(chǎn)業(yè)園共招引落地外資項目40個，投資總額600億元。五是加大雙招雙引指導(dǎo)力度。制定出臺《安徽省商務(wù)廳關(guān)于加強招商引資招才引智（雙招雙引）工作的實施方案》，印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好新材料產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作的通知》，建立省與市、開發(fā)區(qū)縱向聯(lián)動機制；會同蚌埠市籌備首屆國際新材料大會，簽約項目142個，總投資額逾千億元；在第12屆中博會期間舉辦皖晉經(jīng)貿(mào)文化交流合作對接會，簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和合同類項目16個，投資總額77.2億元；參加第21屆投洽會，組織新材料、智能家電等產(chǎn)業(yè)近50件展品參展、招引；牽頭承辦2021世界制造業(yè)大會，促成合作項目703個，投資總額5821.8億元，其中制造業(yè)項目656個、投資總額5334.9億元。

3.增強改革攻堅能力

（9）推動放管服改革。一是做好成品油零售經(jīng)營資格審批權(quán)下放政策銜接工作。結(jié)合我省實際，制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好成品油零售分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作的通知》；全力推動《安徽省成品油流通管理辦法》立法工作，立法項目申報工作已完成。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。依托商務(wù)部“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合“皖事通辦”平臺，采用數(shù)字化、影像化的方式，推動許可證填報、審核、出證、領(lǐng)證四個環(huán)節(jié)閉合運用，實現(xiàn)企業(yè)利用電子鑰匙在線填報、電子許可證在線申領(lǐng)；制定優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程提質(zhì)增效方案，將我廳政務(wù)服務(wù)事項總承諾辦結(jié)時限由原165個工作日減至121個工作日、壓減率27%。三是優(yōu)化外貿(mào)處室人員配備。組織廳外貿(mào)處室開展談話調(diào)研、梳理工作職能，開展人員輪崗交流，進一步優(yōu)化任務(wù)分工和人員配備。四是統(tǒng)籌推進信息化建設(shè)。將商務(wù)誠信大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺、成品油行業(yè)地理信息（GIS）系統(tǒng)、中國國際徽商大會網(wǎng)站等6個面向社會公眾或企業(yè)的系統(tǒng)整合鏈接至廳門戶網(wǎng)站。五是加強“雙公示”信息公開。制定《安徽省商務(wù)廳行政處罰和行政許可“雙公示”信息報送工作辦法》，安排專人及時收集“雙公示”信息并上傳至安徽省公共信用信息共享服務(wù)平臺；2021年，我廳共產(chǎn)生“雙公示”信息111條，數(shù)據(jù)合規(guī)率為100%。

4.嚴格落實意識形態(tài)責任制

（10）加強意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。一是認真履行廳意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組職責。2021年，全年召開廳黨組會議5次、廳意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次，專題研究部署意識形態(tài)工作；結(jié)合工作實際，印發(fā)《關(guān)于當前廳意識形態(tài)工作形勢的通報》等；召開廳領(lǐng)導(dǎo)班子省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會，提前預(yù)審班子成員民主生活會剖析材料，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員均將意識形態(tài)工作納入其中。二是加強廳屬商務(wù)學院意識形態(tài)工作指導(dǎo)。督促廳屬商務(wù)學院及時成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署意識形態(tài)工作；指導(dǎo)完成9名思政教師、7名輔導(dǎo)員招聘工作，輔導(dǎo)員和思政教師隊伍人數(shù)達到上級文件要求。

（二）關(guān)于落實“兩個責任”，重點領(lǐng)域廉潔風險方面問題整改

5.堅決扛起主體責任

（11）層層壓實工作責任。一是推進全面從嚴治黨。認真落實全面從嚴治黨要求，2021年，全年召開廳黨組會議17次，研究部署全面從嚴治黨、機關(guān)黨建、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作，制定出臺年度黨的建設(shè)工作要點、黨風廉政建設(shè)工作要點、意識形態(tài)工作要點、落實國務(wù)院省政府第四次廉政工作會議工作措施等并抓好落實。二是嚴格落實“一崗雙責”。廳黨組主要負責同志約談分管領(lǐng)域違紀較多的班子成員，加強全面從嚴治黨工作調(diào)研。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于進一步明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”有關(guān)工作的通知》,廳黨組主要負責同志與廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員與分管處室主要負責人，圍繞“一崗雙責”落實情況，開展提醒談話。三是加強重點領(lǐng)域監(jiān)督。加強日常監(jiān)督，配合派駐監(jiān)督，形成工作合力，開展作風紀律和招標采購、行政審批、工程建設(shè)等專項檢查，結(jié)合中秋、國慶等節(jié)假日，下發(fā)廉潔過節(jié)工作提示，配合省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組對我廳和商務(wù)學院進行節(jié)日作風紀律檢查；依規(guī)依紀辦理2名科級干部信訪舉報問題線索。委托第三方對2020年所有政策資金項目和2021年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策資金項目開展內(nèi)部審計工作。督促廳屬商務(wù)學院按照公章管理制度加強對學校公章、黨委公章和合同專用章管理，排查學院公章管理與使用存在的問題和風險，制定相應(yīng)的整改措施，規(guī)范公章使用流程。

6.堅決落實監(jiān)督責任

（12）切實加強政治監(jiān)督。一是切實加強重點監(jiān)督。2021年，省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組列席廳黨組會16次、廳長辦公會5次、巡視整改專題民主生活會1次，配合省紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室開展政治監(jiān)督談話指出問題整改情況專項督察，重點督促學習貫徹習近平總書記關(guān)于商務(wù)工作重要論述；跟蹤了解安徽自貿(mào)試驗區(qū)掛牌一周年建設(shè)情況；對2019年以來省領(lǐng)導(dǎo)對商務(wù)工作批示落實情況進行監(jiān)督檢查，督促建立臺賬，形成工作閉環(huán)；督促解決資金滯留問題，提高財政資金使用效益；每月跟蹤了解落實第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改進展情況。二是做實做細日常監(jiān)督。省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組集中時間對重點處室、關(guān)鍵崗位開展廉政談話，形成常態(tài)；對上一輪巡視以來的項目資金、大額政府采購項目進行“回頭看”，圍繞世界制造業(yè)大會等展會活動謀劃開展專項跟進監(jiān)督。建立完善處級以上干部電子廉政檔案。

7.加強重點領(lǐng)域廉潔風險防控

（13）點面結(jié)合開展治理。一是加強采購項目統(tǒng)籌。發(fā)揮廳采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，對計劃內(nèi)同類采購項目進行統(tǒng)籌，按規(guī)定進行批量集中、定點采購，對涉及資金審核的項目集中批量采購；按規(guī)定對廳機關(guān)食堂食材采購項目重新招標；開展政府采購專題培訓；修訂印發(fā)《安徽省商務(wù)廳機關(guān)采購管理辦法》，配套印發(fā)《安徽省商務(wù)廳采購監(jiān)督工作辦法》《關(guān)于進一步做好合同合法性審查的通知》等。二是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。堅持立行立改，廳機關(guān)勞務(wù)派遣人員工資發(fā)放已轉(zhuǎn)至合肥廣賢人力資源公司賬戶，并對相關(guān)責任人進行批評教育。委托第三方對廳管協(xié)會、廣州辦事處開展專項審計。約談商務(wù)學院分管負責人和財務(wù)處負責人，督促商務(wù)學院制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)往來款管理辦法的通知》，全面梳理、加快清理長期掛賬問題。三是完善國有資產(chǎn)管理。積極穩(wěn)妥推進外貿(mào)二區(qū)經(jīng)營用房出租、廳機關(guān)辦公樓閑置等難點問題的解決。督促商務(wù)學院制定商業(yè)用房整改方案，2021年10月6日，完成違規(guī)商業(yè)用房拆除工作。四是強化廉政風險防控。加強廉政教育，組織廳機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴省黨風廉政教育館參觀，開展黨風廉政風險點排查防控工作；嚴格落實與派駐紀檢監(jiān)察組工作聯(lián)系制度，開展專題會商；依規(guī)依紀辦理信訪問題線索；積極配合省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組辦理巡視移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索。

8.強化作風建設(shè)

（14）加強重點問題治理。一是建立健全工作機制。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳進一步解決形式主義問題做好為基層減負工作具體落實舉措清單》《安徽省商務(wù)廳關(guān)于建立整治形式主義為基層減負專項工作機制的通知》，成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“月度分析、季度提醒”等工作機制，加強統(tǒng)籌管理，常態(tài)化推進整治形式主義為基層減負工作。二是糾正作風建設(shè)突出問題。加快推動省級農(nóng)村電商示范創(chuàng)建，督導(dǎo)各地完成網(wǎng)絡(luò)年銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)以及示范網(wǎng)點認定工作。根據(jù)《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》要求，研究制定廳機關(guān)辦公用房整改調(diào)整方案，目前正在施工改造，預(yù)計2022年2月底全部改造工程完工。嚴格執(zhí)行政民互動、信息公示等相關(guān)規(guī)定，及時回應(yīng)群眾訴求。三是積極解決歷史遺留問題。主動擔當作為，勇于攻堅克難，已協(xié)調(diào)解決廳辦公樓規(guī)劃驗收工作，并于2021年12月11日取得不動產(chǎn)證，正在持續(xù)推動廳屬商務(wù)學院校舍房產(chǎn)證辦理、廳機關(guān)服務(wù)中心改制、廳駐廣州辦事處所屬皖通公司改制等問題整改落實。

（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線，基層黨建工作方面問題整改

9.加強班子建設(shè)

（15）提升聚焦新發(fā)展格局系統(tǒng)謀劃能力。一是推進內(nèi)外貿(mào)一體化工作。組織我省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加第130屆廣交會，赴濟南實地考察“外貿(mào)優(yōu)品匯、扮靚步行街”活動，動員國家級和省級農(nóng)輕紡類外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地企業(yè)積極參加出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動，拓展企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道；向商務(wù)部推薦申報6家貿(mào)易雙循環(huán)培育企業(yè)，推動合肥經(jīng)開區(qū)考拉海購項目跨境電商零售進口退貨中心倉建成運行，合肥、蕪湖市成功引進菜鳥中心倉等跨境電商零售進口重點項目。2021年，舉辦外貿(mào)政策業(yè)務(wù)和跨境電商培訓20場、參訓企業(yè)2329家次，全省有外貿(mào)進出口實績企業(yè)10208家，比2020年增加667家。二是推動數(shù)字服務(wù)出口。圍繞全省數(shù)字化建設(shè)整體情況、數(shù)字化改革現(xiàn)狀、困難問題與制約因素、對標滬蘇浙等省市經(jīng)驗做法深入開展數(shù)字化改革調(diào)研，并形成調(diào)研報告，支持合肥市高新區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，引導(dǎo)合肥高新區(qū)依托高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)組建“走出去聯(lián)盟”并開展專場對接活動，跟蹤服務(wù)重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)“一企一策”，支持有關(guān)企業(yè)辦好亞馬遜出海計劃活動，2021年,已集聚數(shù)字服務(wù)業(yè)務(wù)企業(yè)400余家，數(shù)字服務(wù)出口總額5.5億美元，同比增長19.57%。三是堅持民主集中制。嚴格落實廳黨組工作規(guī)則，修訂完善并認真執(zhí)行《省商務(wù)廳廳長辦公會議事規(guī)則》，堅持“三重一大”事項集體研究決策；廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每周碰頭并結(jié)合日常工作開展經(jīng)常性談心談話，重大事項集體研究前均充分溝通醞釀；圍繞“一崗雙責”落實情況，廳黨組主要負責同志對班子其他成員開展提醒談話；督促廳屬學院將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求納入學校章程，新修訂的學院章程已經(jīng)合肥市教育局審批通過，并報省教育廳備案。

10.鮮明選人用人導(dǎo)向

（16）嚴格落實黨管干部原則。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度規(guī)定，認真履行分析研判和動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任職公示等程序要求，嚴格落實使用處級職數(shù)前置性審核、“凡提四必”等規(guī)定，規(guī)范開展干部選拔任用和晉升職級工作。2019年12月以來，在選拔任用和晉升職級工作中，未再發(fā)生黨管干部原則弱化、工作程序倒置等類似問題。

（17）加強干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌。2021年5月、6月先后安排2名無基層工作經(jīng)歷的副處長分別到縣區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉。結(jié)合干部隊伍建設(shè)實際，進一步加大優(yōu)秀年輕干部的選拔使用力度，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。積極利用廳內(nèi)網(wǎng)宣傳解讀公務(wù)員職務(wù)與職級并行相關(guān)政策規(guī)定，2020年度“一報告兩評議”位次較上一年度提升5位。

11.壓實黨建工作責任

（18）夯實基層黨建工作。一是加強黨章黨規(guī)學習。舉辦廳領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班暨全廳黨員干部培訓班，組織學習黨章黨規(guī)，廳黨組理論學習中心組成員帶頭開展交流研討，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加所在支部學習活動。二是加強督促指導(dǎo)。建立健全基層黨建工作提醒、檢查機制，全年下發(fā)黨建重點工作提示8次，圍繞黨史學習教育、組織生活制度、黨建重點工作等落實情況，開展專項督查，并督促抓好問題整改；開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項治理。督促商務(wù)學院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真履職，加強二級院系黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。三是加強基層黨組織管理。2021年，組織中國外運安徽有限公司、中海油銷售安徽有限公司參加廳機關(guān)黨委會議3次，研究部署黨建工作，對2家公司開展黨建工作專題調(diào)研。四是選優(yōu)配齊黨建指導(dǎo)員。通過初步摸排、醞釀人選，按規(guī)定向6家廳屬商協(xié)會選派黨建指導(dǎo)員。

（四）關(guān)于巡視反饋問題整改長效機制方面問題整改

12.認真履行整改主體責任

（19）堅持持續(xù)推進。一是強化整改工作調(diào)度。及時成立廳落實省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《省委巡視“回頭看”整改工作調(diào)度機制的通知》，成立廳整改工作專班，各責任處室設(shè)立1名整改工作聯(lián)絡(luò)員；組織廳機關(guān)各支部及時傳達學習巡視反饋意見，研究貫徹落實工作。整改以來，召開廳落實省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次、廳聯(lián)絡(luò)員會議3次。二是持續(xù)推進電商扶貧。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于持續(xù)做好電商幫扶有關(guān)工作的通知》，對全省16個縣（市、區(qū)）重點圍繞脫貧村網(wǎng)點功能發(fā)揮、電商培訓、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對接等4個方面進行全面督查，并形成督查報告；修訂完善《安徽省農(nóng)村電商績效評價辦法的通知》，將電商幫扶工作作為重要內(nèi)容。三是積極清理長期借款。全面梳理歷史遺留的往來款賬目，堅持分類處置。

13.加強整改監(jiān)督

（20）強化督促指導(dǎo)。一是強化針對性督導(dǎo)。聚焦習近平總書記重要講話指示精神、黨中央及省委重大決策部署，按照省紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室要求，省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組明確5個方面整改工作重點，制定《關(guān)于十屆省委第十一輪巡視省商務(wù)廳黨組“回頭看”反饋意見整改日常監(jiān)督的工作方案》，列舉出18項監(jiān)督巡視整改任務(wù)清單；與廳黨組開展專題會商，聽取廳黨組主要負責人關(guān)于巡視整改進展情況介紹。二是加強對廳機關(guān)紀委指導(dǎo)。聯(lián)合廳機關(guān)紀委，省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組深入安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，進行跟蹤問效；督促指導(dǎo)廳機關(guān)紀委加大對巡視反饋意見整改工作監(jiān)督力度，定期對各責任處室整改情況進行監(jiān)督檢查。上一輪巡視移交問題線索、信訪件已經(jīng)全部辦結(jié)，并分別建立臺賬；依規(guī)依紀辦理本輪巡視移交問題線索。

14.強化標本兼治

（21）注重建章立制。一是加強專項資金管理。針對上輪巡視反饋的有關(guān)問題整改不徹底現(xiàn)象，全面了解“資金未追回、責任未查清”具體情況，及時追回天悅家政項目補助資金11萬元，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對承辦處室主要負責人、具體經(jīng)辦人進行約談；系統(tǒng)梳理我廳近年來出臺的政策性專項資金管理文件，2021年9月16日聯(lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于明確省電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法等三個辦法執(zhí)行期限的通知》，對項目資金管理辦法中項目實施期限和資金分配方式進行明確，進一步堵塞資金管理漏洞；11月15日，印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于進一步規(guī)范商務(wù)發(fā)展專項資金項目有關(guān)工作的通知》。二是嚴格執(zhí)行招投標制度規(guī)定。修訂完善并嚴格執(zhí)行《廳機關(guān)采購管理辦法》，制定出臺《安徽省商務(wù)廳采購監(jiān)督工作辦法》，并對廳機關(guān)采購項目進行隨機抽查。三是抓好廳管商協(xié)會審計問題整改。全面梳理對廳管商協(xié)會專項審計指出的問題，下發(fā)整改通知，督促其在規(guī)定時限內(nèi)完成整改；22個有整改任務(wù)的廳管商協(xié)會均已報送整改情況報告，涉及問題均已整改到位。

三、持續(xù)深化巡視整改，奮力推動全省商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過集中整改，我廳巡視整改工作取得了階段性成效，少數(shù)整改事項還需較長時間持續(xù)推進，需要我們進一步提高思想認識，繼續(xù)強化責任擔當，持續(xù)加大整改力度，推動整改常態(tài)長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）繼續(xù)嚴格落實整改主體責任。進一步加強對巡視反饋問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化指導(dǎo)、嚴格監(jiān)督，以嚴的標準、實的作風統(tǒng)籌推進整改落實工作。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實整改責任，廳黨組書記繼續(xù)履行好整改第一責任人責任，堅持以上率下，以身作則，督促班子成員真抓真管、真管真嚴；督促各級黨組織始終擔負起整改任務(wù)的主體責任，把整改責任壓實到崗、傳導(dǎo)到人，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。

（二）繼續(xù)毫不松懈推進后續(xù)整改。嚴格落實巡視整改要求，堅持目標任務(wù)不變、標準要求不降、工作力度不減，扎扎實實做好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，防止問題反彈；對正在推進的整改任務(wù)，對照問題清單、任務(wù)清單、責任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，確保改到位、改徹底。

（三）繼續(xù)深化鞏固巡視整改成果。把抓好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，按照“四個融入”的要求，堅持把巡視整改與加強政治建設(shè)結(jié)合起來，與學習黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來，與省第十一次黨代會精神結(jié)合起來，與推動全省商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費、辦大事，全面強化“兩個堅持”、全力實現(xiàn)“兩個更大”，為加快建設(shè)經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽作出更大商務(wù)貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-63540025；郵政信箱：安徽省合肥市政務(wù)文化新區(qū)祁門路1569號安徽省商務(wù)廳1206室（郵編：230031）；電子郵箱：ahsswtxszg@163.com。

中共安徽省商務(wù)廳黨組

2022年2月