根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年3月25日至6月10日，省委第七巡視組對省商務(wù)廳黨組開展了巡視“回頭看”。2021年8月24日，省委第七巡視組向省商務(wù)廳黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況公開如下。

省委反饋意見既充分肯定了我廳近年來的工作，又嚴肅指出了4個方面的主要問題，提出了4點整改意見建議。對照省委巡視“回頭看”反饋意見，廳黨組會同省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組認真梳理具體問題，明確104項整改任務(wù)。截至2022年1月，整改任務(wù)已完成82項、基本完成8項、正在推進14項，整改工作取得階段性成效。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實

省委巡視“回頭看”反饋的問題切中要害，提出的建議精準到位。廳黨組高度重視、認真對待、誠懇接受、照單全收，堅持把巡視整改工作作為重要政治任務(wù)，切實提高政治站位、扛起政治責(zé)任、強化政治擔(dān)當，以更加堅決的態(tài)度、更加嚴格的標準、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。

（一）深化思想認識，切實增強整改政治自覺。廳黨組第一時間組織召開黨組會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及省委書記專題會議精神，傳達省委巡視“回頭看”反饋意見，研究整改落實工作，為全面落實省委關(guān)于巡視整改工作各項要求統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。召開廳巡視整改工作動員會，要求旗幟鮮明講政治，堅決扛起整改政治責(zé)任，精準聚焦問題，做到嚴實標準、精準發(fā)力、強勢推進，不折不扣完成好各項整改任務(wù)。召開廳巡視整改專題民主生活會，班子成員認真開展批評和自我批評，自覺對照檢查，主動認領(lǐng)問題，深挖思想根源，提出整改措施。廳黨組堅持把抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委巡視整改工作的部署要求上來，切實增強抓好巡視整改工作的責(zé)任感和緊迫感。

(二)強化政治擔(dān)當，壓緊壓實整改政治責(zé)任。廳黨組堅決落實巡視整改主體責(zé)任，及時成立由廳黨組主要負責(zé)同志任組長、班子其他成員任副組長的廳落實省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“周調(diào)度、半月報告”工作機制和聯(lián)絡(luò)員制度，動態(tài)跟蹤整改情況、推動整改措施落地。廳黨組主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅持以上率下，統(tǒng)籌謀劃推進整改工作，對重要工作親自部署、重要情況親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦，主持召開廳巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次、廳黨組會議18次。各分管廳領(lǐng)導(dǎo)嚴格落實“一崗雙責(zé)”，主動認領(lǐng)問題，定期聽取分管領(lǐng)域整改工作匯報，深入督促指導(dǎo)，抓實抓牢分管領(lǐng)域整改工作。各責(zé)任單位主要負責(zé)人堅決扛起政治責(zé)任，切實抓好本單位的整改工作。通過層層傳導(dǎo)壓力，凝聚起工作合力，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的整改工作局面。

（三）堅持問題導(dǎo)向，著力推動整改落地見效。廳黨組認真學(xué)習(xí)巡視反饋意見，深入分析問題癥結(jié)原因，及時制定《中共安徽省商務(wù)廳黨組關(guān)于省委巡視“回頭看”反饋問題整改方案》，建立整改問題、責(zé)任單位、整改時限、整改措施“四個清單”。整改過程中，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，實施分類處置、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因，注重解決共性和深層次問題，有針對性地堵塞制度漏洞，先后修訂制度規(guī)定4個，新建制度規(guī)定16個，進一步完善內(nèi)部治理體系，建立健全整改長效機制，切實深化鞏固巡視整改成果。

二、對標對表巡視反饋問題和意見，全力推進各項整改落實落地

廳黨組認真貫徹落實巡視整改工作要求，堅持把旗幟鮮明講政治貫穿于整改全過程，始終堅持“嚴”的主基調(diào)，認真對照巡視反饋問題和意見，逐項逐條抓好整改落實，確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回音、條條改到位。

（一）關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署，推動安徽商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量方面問題整改

1.堅持學(xué)懂弄通做實

堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神，嚴格落實《省商務(wù)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)計劃》，廳黨組主要負責(zé)同志堅持做到提前審定會議安排、確定學(xué)習(xí)主題、明確范圍人員，做到科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、合理確定學(xué)習(xí)時間、注重提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。2021年，召開廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議32次、其中交流研討16次；10月8日印發(fā)實施《省商務(wù)廳機關(guān)理論學(xué)習(xí)制度》。

（1）加快打造內(nèi)陸開放新高地。一是推動出臺重要文件。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“加快打造改革開放新高地”的重要指示，開展專題調(diào)研，推動以省委、省政府名義印發(fā)《以中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)打造具有重要影響力改革開放新高地的意見》，提出通過“育高原”“立高峰”，高質(zhì)量高水平建設(shè)安徽自貿(mào)試驗區(qū)；制定《省推進“三地一區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組改革開放新高地執(zhí)行小組工作規(guī)則（試行）》并報省政府批準，建立工作專班，每季度對文件貫徹落實情況進行跟蹤調(diào)度。二是推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。會同線上展平臺機構(gòu)組織13場“一國一展”活動，其中“一帶一路”市場7場，涵蓋東南亞、中東、印度等國家或地區(qū)；擴大自“一帶一路”國家進口，積極擴大從東南亞等地礦產(chǎn)原材料進口，并帶動進口實現(xiàn)高速增長；加大“一帶一路”促進政策支持，通過省級外貿(mào)促進政策，支持外貿(mào)企業(yè)參加“一帶一路”國家系列線上展活動，并對企業(yè)開拓“一帶一路”國家投保短期出口信用險按政策最大支持比例給予支持。三是推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。制定出臺《安徽省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，加強對44家重點外資企業(yè)和15個重點外資項目的跟蹤服務(wù)，強化對蔚來、大眾、康寧等重大外資項目的“一對一”“點對點”服務(wù)；發(fā)揮省市招商引資聯(lián)動機制作用，組織德國西門子、日本瑞穗銀行、德勤等外企赴重點市考察投資環(huán)境；利用世界制造業(yè)大會以及進博會等重大平臺，邀請聯(lián)合利華、德國大陸等世界500強和跨國公司參加投資促進活動。組織開展全省外貿(mào)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計開展培訓(xùn)活動11場，受訓(xùn)企業(yè)1329家；組織外貿(mào)企業(yè)開展“皖美制造 暢行全球”系列活動、參加130屆線上線下廣交會和14場系列線上展會活動，累計100多家企業(yè)參加線上展會，宣傳推廣產(chǎn)品近千件；加強醫(yī)療物資出口統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助280家次企業(yè)獲得白名單資格。加強政策引導(dǎo)，鼓勵行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)擴大對外投資合作，增強企業(yè)“走出去”信心；組織舉辦4場對外投資合作專題培訓(xùn)，宣講外經(jīng)促進政策，提升企業(yè)對外投資、對外承包工程能力，推動開拓“一帶一路”等新興市場。2021年，我省貨物貿(mào)易進出口總值6920.2億元人民幣，同比增長26.9%；實際利用外資193億美元（含再投資、留存收益等到資），同比增長5.4%；實際對外投資15.2億美元、同比增長5.6%；外貿(mào)依存度達到16.1個個百分點，較上年提高2.1個百分點。

（2）推進長三角一體化發(fā)展。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。舉辦為期4天的廳領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班暨全廳黨員干部培訓(xùn)班，重溫習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，開展交流研討，廳機關(guān)各支部跟進學(xué)習(xí)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話指示精神上來。二是抓好任務(wù)落實。印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上重要講話精神的意見的實施方案》，明確責(zé)任分工，扎實推進各項工作。認真落實與滬蘇浙商務(wù)部門簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強工作調(diào)度，強化任務(wù)落實, 分別形成了皖滬、皖蘇、皖浙商務(wù)部門戰(zhàn)略合作協(xié)議工作進展情況的報告。三是主動對接滬蘇浙。成功舉辦2021世界制造業(yè)大會，上海市、江蘇省、浙江省作為大會主賓省參會；參與組建長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，推動自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，我省“長三角G60環(huán)境科技跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新機制”入選長三角自貿(mào)試驗區(qū)十大制度創(chuàng)新案例，攜手共建開放平臺。高規(guī)格組織參加第四屆中國國際進口博覽會，我省1000多家企業(yè)參會，成交金額20.83億美元、同比增長9.8%；大會期間，自辦“中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)暨新興產(chǎn)業(yè)合作洽談會”，達成簽約項目32個、金額140多億元。四是推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。制定外貿(mào)跟蹤調(diào)度工作方案，強化跟蹤幫扶，加強政策支持，召開重點外貿(mào)企業(yè)座談會，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營困難和問題，推動高新技術(shù)企業(yè)擴大出口，鼓勵外貿(mào)企業(yè)做大做強。2021年，我省人均高新技術(shù)產(chǎn)品出口額1996.2元、增長37.5%，占全國平均比重比上年末提高6.4個百分點、達到44.6%；我省進出口過億美元外貿(mào)企業(yè)達130家。

（3）落實“一帶一路”倡議。一是積極融入“一帶一路”建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述，研究制定我省“走出去”“十四五”發(fā)展規(guī)劃；加強政策引導(dǎo)，支持外經(jīng)企業(yè)加快發(fā)展；組織省內(nèi)外經(jīng)企業(yè)參加中東歐國家博覽會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會展覽展示和經(jīng)貿(mào)對接活動，舉辦浙皖企業(yè)家懇談會助力“雙招雙引”，助推企業(yè)加快“走出去”步伐。2021年，全省對“一帶一路”沿線國家直接投資3.6億美元，同比增長40.9%，占全國1.77%、提升0.34個百分點。二是推動中歐班列建設(shè)。按照統(tǒng)分結(jié)合方式，協(xié)調(diào)推進開行“合肥+黃山”班列，已開行6列茶葉專列；積極開行回程班列，9月已開通從德國回程的首趟中歐班列；幫助寶武馬鋼集團申報專列計劃，已發(fā)運8列至俄羅斯。

2.認真履行職責(zé)使命

（4）貫徹新發(fā)展理念。一是培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。指導(dǎo)蚌埠市開展市場采購貿(mào)易方式試點，截至2021年10月底，蚌埠中恒商貿(mào)城市場采購貿(mào)易平臺已注冊備案企業(yè)351家，累計出口金額11.04億元。加強工作調(diào)研，鼓勵合肥綜保區(qū)等區(qū)內(nèi)企業(yè)積極開展保稅維修業(yè)務(wù)，及時跟蹤國家保稅維修產(chǎn)品目錄進展。2021年，我省保稅維修涉及進出口貨值約6164萬美元。支持合肥市國家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家服務(wù)外包示范城市、國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家文化出口基地“一試點、一示范、兩基地”公共服務(wù)平臺建設(shè)；組織參加2021年中國服務(wù)貿(mào)易交易會，展會期間，舉辦京皖企業(yè)家懇談會，指導(dǎo)合肥市政府聯(lián)合四川省自貢市政府、人民日報數(shù)字傳播承辦了首屆國家文化出口基地論壇，共成交項目40個、合同金額1418萬美元。印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于加強2021年電子商務(wù)發(fā)展專項主體培育資金使用管理的通知》，加大電子商務(wù)主體培育力度，先后舉辦2021安徽省網(wǎng)商大會、2021年安徽省電商直播大賽。二是提高流通效率。結(jié)合我廳職能，加強政策支持，鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，配備冷藏運輸設(shè)施設(shè)備等，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展；向商務(wù)部推薦28家部級重點聯(lián)系商貿(mào)物流企業(yè)。

（5）優(yōu)化政策供給。一是支持便利店品牌化連鎖化發(fā)展。聯(lián)合省委宣傳部、省發(fā)展改革委等12個部門出臺《安徽省開展便利店品牌化連鎖化三年行動工作方案》，明確14項具體措施，加快推進便利店品牌化連鎖化發(fā)展；聯(lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于2021年省級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策項目申報工作的通知》，把連鎖便利店發(fā)展納入政策支持范圍。二是加快省級流通業(yè)政策兌現(xiàn)。根據(jù)省級流通業(yè)專項資金政策申報文件，細化項目標準、時限要求，加強對市縣商務(wù)部門的工作指導(dǎo)和第三方項目評審的組織協(xié)調(diào)，加快政策兌現(xiàn)進度。三是開展政策評估。制定出臺《安徽省商務(wù)廳項目績效自評操作細則》，按照全面預(yù)算績效管理辦法要求，完成對2020年項目的績效自評工作。

（6）建設(shè)開放平臺。一是加強自貿(mào)試驗區(qū)制度建設(shè)。制定印發(fā)《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗總結(jié)評估推廣工作制度》《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)考核辦法（暫行）》；形成《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)容錯糾錯工作辦法（試行）》（送審稿），相關(guān)內(nèi)容擬納入《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例（草案）》綜合考慮；安徽自貿(mào)試驗區(qū)微信公眾號、門戶網(wǎng)站分別于2021年9月1日、24日正式上線運營，并動態(tài)更新。二是推動國家級經(jīng)開區(qū)土地集約利用。赴省有關(guān)部門專題對接研究提升園區(qū)土地集約利用相關(guān)工作，支持出臺《關(guān)于推廣畝均效益評價的意見》；召開國家級經(jīng)開區(qū)土地集約利用工作專題座談會，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)通過加強土地資源分類管理、盤活低效用地、嚴格項目準入等方式，著力提升土地開發(fā)利用效益。據(jù)初步調(diào)研統(tǒng)計，我省合肥、淮南、滁州、六安、池州、安慶、寧國、桐城8個國家級經(jīng)開區(qū)的2021年畝均投資強度、畝均稅收加權(quán)平均為400.9萬元/畝、21.2萬元/畝，比2020年增長9%和8.2%。三是創(chuàng)新展會機制。學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙市場化辦會經(jīng)驗做法，按照政府引導(dǎo)、市場化運作的方式，引入上海東浩蘭生會展集團參與2021世界制造業(yè)大會謀劃、籌辦，探索市場化辦會辦展機制。加強前三屆世界制造業(yè)大會簽約項目的跟蹤調(diào)度、服務(wù)協(xié)調(diào)，全力推動項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（7）推進“三大攻堅戰(zhàn)”。一是嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。會同有關(guān)部門指導(dǎo)鳳陽縣抓好機動車拆解行業(yè)污染環(huán)境問題整改；印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于開展全省報廢機動車回收拆解行業(yè)專項檢查工作的通知》，部署開展全省專項檢查；聯(lián)合省有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于建立報廢機動車回收拆解企業(yè)部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制的通知》，加強部門監(jiān)管合力，推動建立行業(yè)監(jiān)管長效機制。二是推進商務(wù)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于落實〈中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見〉工作方案》，成立廳黨組主要負責(zé)同志為組長的廳鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2021年6月以來，2次召開廳黨組會議研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，4次赴幫扶地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。三是防范化解商務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)總體方案的實施方案》，并抓好落實。制定印發(fā)《關(guān)于進一步做好境外安全風(fēng)險防范和外派勞務(wù)監(jiān)管的通知》，召開對外勞務(wù)合作協(xié)調(diào)會，約談重點外派勞務(wù)企業(yè)，督促排查風(fēng)險隱患，加大外派勞務(wù)監(jiān)管力度；組織勞務(wù)外派企業(yè)參加我省海外領(lǐng)事保護宣傳活動，開展全省對外勞務(wù)合作政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識和糾紛處理能力。

（8）健全橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動的工作機制。一是牽頭推動跨境電商發(fā)展。發(fā)揮省跨境電商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，組織相關(guān)部門及企業(yè)先后召開跨境電商專題座談會、安徽省海外倉建設(shè)座談會，通報全省運行情況，開展跨境電商系列培訓(xùn)企業(yè)班、園區(qū)班，推動跨境電商加快發(fā)展；據(jù)海關(guān)總署通報，2021年，我省跨境電商交易額205.9億元、增長45.3%，增幅高于全國30.3個百分點。二是提升進口通關(guān)效率。積極對接合肥海關(guān)，協(xié)調(diào)對117批符合條件的進口礦產(chǎn)品實施了“先驗放、后檢測”措施，配合推進“兩步申報”通關(guān)模式改革，提升我省進出口商品通關(guān)效率；協(xié)調(diào)推動安慶、池州等市和省港航集團等部門，督促提升口岸運量。據(jù)國口辦通報，2021年9月我省進口通關(guān)整體時間在31?。▍^(qū)、市）居第20位，提升較大。三是推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加強工作調(diào)研，積極征求出口生產(chǎn)型企業(yè)、貿(mào)易公司對培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)的意見建議；加強政策引導(dǎo)，支持外貿(mào)企業(yè)參加線上、線下出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動；組織679家參展商、200余家采購商參加線上線下融合的第130屆廣交會，參展、采購取得超過預(yù)期的成效；組織6家重點企業(yè)參加中國外貿(mào)中心組織的“國內(nèi)國際雙循環(huán)、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)齊驅(qū)動”—第130屆廣交會雙循環(huán)促進系列活動，促成與名創(chuàng)優(yōu)品、辛有志嚴選等國內(nèi)龍頭采購集團建立聯(lián)系機制。四是推進國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。組織我省10家國際合作產(chǎn)業(yè)園赴江蘇省太倉、海安等地，學(xué)習(xí)調(diào)研國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面的經(jīng)驗做法；組織有關(guān)園區(qū)參加中國投資貿(mào)易洽談會，促進對外經(jīng)貿(mào)合作；印發(fā)《關(guān)于做好國際合作產(chǎn)業(yè)園考核評價工作的通知》，強化國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的考評引導(dǎo)；2021年1-10月，我省10家國際合作產(chǎn)業(yè)園共招引落地外資項目40個，投資總額600億元。五是加大雙招雙引指導(dǎo)力度。制定出臺《安徽省商務(wù)廳關(guān)于加強招商引資招才引智（雙招雙引）工作的實施方案》，印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好新材料產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作的通知》，建立省與市、開發(fā)區(qū)縱向聯(lián)動機制；會同蚌埠市籌備首屆國際新材料大會，簽約項目142個，總投資額逾千億元；在第12屆中博會期間舉辦皖晉經(jīng)貿(mào)文化交流合作對接會，簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和合同類項目16個，投資總額77.2億元；參加第21屆投洽會，組織新材料、智能家電等產(chǎn)業(yè)近50件展品參展、招引；牽頭承辦2021世界制造業(yè)大會，促成合作項目703個，投資總額5821.8億元，其中制造業(yè)項目656個、投資總額5334.9億元。

3.增強改革攻堅能力

（9）推動放管服改革。一是做好成品油零售經(jīng)營資格審批權(quán)下放政策銜接工作。結(jié)合我省實際，制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于做好成品油零售分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作的通知》；全力推動《安徽省成品油流通管理辦法》立法工作，立法項目申報工作已完成。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。依托商務(wù)部“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合“皖事通辦”平臺，采用數(shù)字化、影像化的方式，推動許可證填報、審核、出證、領(lǐng)證四個環(huán)節(jié)閉合運用，實現(xiàn)企業(yè)利用電子鑰匙在線填報、電子許可證在線申領(lǐng)；制定優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程提質(zhì)增效方案，將我廳政務(wù)服務(wù)事項總承諾辦結(jié)時限由原165個工作日減至121個工作日、壓減率27%。三是優(yōu)化外貿(mào)處室人員配備。組織廳外貿(mào)處室開展談話調(diào)研、梳理工作職能，開展人員輪崗交流，進一步優(yōu)化任務(wù)分工和人員配備。四是統(tǒng)籌推進信息化建設(shè)。將商務(wù)誠信大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺、成品油行業(yè)地理信息（GIS）系統(tǒng)、中國國際徽商大會網(wǎng)站等6個面向社會公眾或企業(yè)的系統(tǒng)整合鏈接至廳門戶網(wǎng)站。五是加強“雙公示”信息公開。制定《安徽省商務(wù)廳行政處罰和行政許可“雙公示”信息報送工作辦法》，安排專人及時收集“雙公示”信息并上傳至安徽省公共信用信息共享服務(wù)平臺；2021年，我廳共產(chǎn)生“雙公示”信息111條，數(shù)據(jù)合規(guī)率為100%。

4.嚴格落實意識形態(tài)責(zé)任制

（10）加強意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。一是認真履行廳意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。2021年，全年召開廳黨組會議5次、廳意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次，專題研究部署意識形態(tài)工作；結(jié)合工作實際，印發(fā)《關(guān)于當前廳意識形態(tài)工作形勢的通報》等；召開廳領(lǐng)導(dǎo)班子省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會，提前預(yù)審班子成員民主生活會剖析材料，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員均將意識形態(tài)工作納入其中。二是加強廳屬商務(wù)學(xué)院意識形態(tài)工作指導(dǎo)。督促廳屬商務(wù)學(xué)院及時成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署意識形態(tài)工作；指導(dǎo)完成9名思政教師、7名輔導(dǎo)員招聘工作，輔導(dǎo)員和思政教師隊伍人數(shù)達到上級文件要求。

（二）關(guān)于落實“兩個責(zé)任”，重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險方面問題整改

5.堅決扛起主體責(zé)任

（11）層層壓實工作責(zé)任。一是推進全面從嚴治黨。認真落實全面從嚴治黨要求，2021年，全年召開廳黨組會議17次，研究部署全面從嚴治黨、機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作，制定出臺年度黨的建設(shè)工作要點、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點、意識形態(tài)工作要點、落實國務(wù)院省政府第四次廉政工作會議工作措施等并抓好落實。二是嚴格落實“一崗雙責(zé)”。廳黨組主要負責(zé)同志約談分管領(lǐng)域違紀較多的班子成員，加強全面從嚴治黨工作調(diào)研。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于進一步明確廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”有關(guān)工作的通知》,廳黨組主要負責(zé)同志與廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員與分管處室主要負責(zé)人，圍繞“一崗雙責(zé)”落實情況，開展提醒談話。三是加強重點領(lǐng)域監(jiān)督。加強日常監(jiān)督，配合派駐監(jiān)督，形成工作合力，開展作風(fēng)紀律和招標采購、行政審批、工程建設(shè)等專項檢查，結(jié)合中秋、國慶等節(jié)假日，下發(fā)廉潔過節(jié)工作提示，配合省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組對我廳和商務(wù)學(xué)院進行節(jié)日作風(fēng)紀律檢查；依規(guī)依紀辦理2名科級干部信訪舉報問題線索。委托第三方對2020年所有政策資金項目和2021年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策資金項目開展內(nèi)部審計工作。督促廳屬商務(wù)學(xué)院按照公章管理制度加強對學(xué)校公章、黨委公章和合同專用章管理，排查學(xué)院公章管理與使用存在的問題和風(fēng)險，制定相應(yīng)的整改措施，規(guī)范公章使用流程。

6.堅決落實監(jiān)督責(zé)任

（12）切實加強政治監(jiān)督。一是切實加強重點監(jiān)督。2021年，省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組列席廳黨組會16次、廳長辦公會5次、巡視整改專題民主生活會1次，配合省紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室開展政治監(jiān)督談話指出問題整改情況專項督察，重點督促學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于商務(wù)工作重要論述；跟蹤了解安徽自貿(mào)試驗區(qū)掛牌一周年建設(shè)情況；對2019年以來省領(lǐng)導(dǎo)對商務(wù)工作批示落實情況進行監(jiān)督檢查，督促建立臺賬，形成工作閉環(huán)；督促解決資金滯留問題，提高財政資金使用效益；每月跟蹤了解落實第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改進展情況。二是做實做細日常監(jiān)督。省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組集中時間對重點處室、關(guān)鍵崗位開展廉政談話，形成常態(tài)；對上一輪巡視以來的項目資金、大額政府采購項目進行“回頭看”，圍繞世界制造業(yè)大會等展會活動謀劃開展專項跟進監(jiān)督。建立完善處級以上干部電子廉政檔案。

7.加強重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控

（13）點面結(jié)合開展治理。一是加強采購項目統(tǒng)籌。發(fā)揮廳采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，對計劃內(nèi)同類采購項目進行統(tǒng)籌，按規(guī)定進行批量集中、定點采購，對涉及資金審核的項目集中批量采購；按規(guī)定對廳機關(guān)食堂食材采購項目重新招標；開展政府采購專題培訓(xùn)；修訂印發(fā)《安徽省商務(wù)廳機關(guān)采購管理辦法》，配套印發(fā)《安徽省商務(wù)廳采購監(jiān)督工作辦法》《關(guān)于進一步做好合同合法性審查的通知》等。二是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。堅持立行立改，廳機關(guān)勞務(wù)派遣人員工資發(fā)放已轉(zhuǎn)至合肥廣賢人力資源公司賬戶，并對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育。委托第三方對廳管協(xié)會、廣州辦事處開展專項審計。約談商務(wù)學(xué)院分管負責(zé)人和財務(wù)處負責(zé)人，督促商務(wù)學(xué)院制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)往來款管理辦法的通知》，全面梳理、加快清理長期掛賬問題。三是完善國有資產(chǎn)管理。積極穩(wěn)妥推進外貿(mào)二區(qū)經(jīng)營用房出租、廳機關(guān)辦公樓閑置等難點問題的解決。督促商務(wù)學(xué)院制定商業(yè)用房整改方案，2021年10月6日，完成違規(guī)商業(yè)用房拆除工作。四是強化廉政風(fēng)險防控。加強廉政教育，組織廳機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴省黨風(fēng)廉政教育館參觀，開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險點排查防控工作；嚴格落實與派駐紀檢監(jiān)察組工作聯(lián)系制度，開展專題會商；依規(guī)依紀辦理信訪問題線索；積極配合省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組辦理巡視移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索。

8.強化作風(fēng)建設(shè)

（14）加強重點問題治理。一是建立健全工作機制。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳進一步解決形式主義問題做好為基層減負工作具體落實舉措清單》《安徽省商務(wù)廳關(guān)于建立整治形式主義為基層減負專項工作機制的通知》，成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“月度分析、季度提醒”等工作機制，加強統(tǒng)籌管理，常態(tài)化推進整治形式主義為基層減負工作。二是糾正作風(fēng)建設(shè)突出問題。加快推動省級農(nóng)村電商示范創(chuàng)建，督導(dǎo)各地完成網(wǎng)絡(luò)年銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)以及示范網(wǎng)點認定工作。根據(jù)《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》要求，研究制定廳機關(guān)辦公用房整改調(diào)整方案，目前正在施工改造，預(yù)計2022年2月底全部改造工程完工。嚴格執(zhí)行政民互動、信息公示等相關(guān)規(guī)定，及時回應(yīng)群眾訴求。三是積極解決歷史遺留問題。主動擔(dān)當作為，勇于攻堅克難，已協(xié)調(diào)解決廳辦公樓規(guī)劃驗收工作，并于2021年12月11日取得不動產(chǎn)證，正在持續(xù)推動廳屬商務(wù)學(xué)院校舍房產(chǎn)證辦理、廳機關(guān)服務(wù)中心改制、廳駐廣州辦事處所屬皖通公司改制等問題整改落實。

（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線，基層黨建工作方面問題整改

9.加強班子建設(shè)

（15）提升聚焦新發(fā)展格局系統(tǒng)謀劃能力。一是推進內(nèi)外貿(mào)一體化工作。組織我省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)參加第130屆廣交會，赴濟南實地考察“外貿(mào)優(yōu)品匯、扮靚步行街”活動，動員國家級和省級農(nóng)輕紡類外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地企業(yè)積極參加出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動，拓展企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道；向商務(wù)部推薦申報6家貿(mào)易雙循環(huán)培育企業(yè)，推動合肥經(jīng)開區(qū)考拉海購項目跨境電商零售進口退貨中心倉建成運行，合肥、蕪湖市成功引進菜鳥中心倉等跨境電商零售進口重點項目。2021年，舉辦外貿(mào)政策業(yè)務(wù)和跨境電商培訓(xùn)20場、參訓(xùn)企業(yè)2329家次，全省有外貿(mào)進出口實績企業(yè)10208家，比2020年增加667家。二是推動數(shù)字服務(wù)出口。圍繞全省數(shù)字化建設(shè)整體情況、數(shù)字化改革現(xiàn)狀、困難問題與制約因素、對標滬蘇浙等省市經(jīng)驗做法深入開展數(shù)字化改革調(diào)研，并形成調(diào)研報告，支持合肥市高新區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，引導(dǎo)合肥高新區(qū)依托高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)組建“走出去聯(lián)盟”并開展專場對接活動，跟蹤服務(wù)重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)“一企一策”，支持有關(guān)企業(yè)辦好亞馬遜出海計劃活動，2021年,已集聚數(shù)字服務(wù)業(yè)務(wù)企業(yè)400余家，數(shù)字服務(wù)出口總額5.5億美元，同比增長19.57%。三是堅持民主集中制。嚴格落實廳黨組工作規(guī)則，修訂完善并認真執(zhí)行《省商務(wù)廳廳長辦公會議事規(guī)則》，堅持“三重一大”事項集體研究決策；廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持每周碰頭并結(jié)合日常工作開展經(jīng)常性談心談話，重大事項集體研究前均充分溝通醞釀；圍繞“一崗雙責(zé)”落實情況，廳黨組主要負責(zé)同志對班子其他成員開展提醒談話；督促廳屬學(xué)院將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求納入學(xué)校章程，新修訂的學(xué)院章程已經(jīng)合肥市教育局審批通過，并報省教育廳備案。

10.鮮明選人用人導(dǎo)向

（16）嚴格落實黨管干部原則。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度規(guī)定，認真履行分析研判和動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任職公示等程序要求，嚴格落實使用處級職數(shù)前置性審核、“凡提四必”等規(guī)定，規(guī)范開展干部選拔任用和晉升職級工作。2019年12月以來，在選拔任用和晉升職級工作中，未再發(fā)生黨管干部原則弱化、工作程序倒置等類似問題。

（17）加強干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌。2021年5月、6月先后安排2名無基層工作經(jīng)歷的副處長分別到縣區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉。結(jié)合干部隊伍建設(shè)實際，進一步加大優(yōu)秀年輕干部的選拔使用力度，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。積極利用廳內(nèi)網(wǎng)宣傳解讀公務(wù)員職務(wù)與職級并行相關(guān)政策規(guī)定，2020年度“一報告兩評議”位次較上一年度提升5位。

11.壓實黨建工作責(zé)任

（18）夯實基層黨建工作。一是加強黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)。舉辦廳領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班暨全廳黨員干部培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員帶頭開展交流研討，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加所在支部學(xué)習(xí)活動。二是加強督促指導(dǎo)。建立健全基層黨建工作提醒、檢查機制，全年下發(fā)黨建重點工作提示8次，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、組織生活制度、黨建重點工作等落實情況，開展專項督查，并督促抓好問題整改；開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項治理。督促商務(wù)學(xué)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真履職，加強二級院系黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。三是加強基層黨組織管理。2021年，組織中國外運安徽有限公司、中海油銷售安徽有限公司參加廳機關(guān)黨委會議3次，研究部署黨建工作，對2家公司開展黨建工作專題調(diào)研。四是選優(yōu)配齊黨建指導(dǎo)員。通過初步摸排、醞釀人選，按規(guī)定向6家廳屬商協(xié)會選派黨建指導(dǎo)員。

（四）關(guān)于巡視反饋問題整改長效機制方面問題整改

12.認真履行整改主體責(zé)任

（19）堅持持續(xù)推進。一是強化整改工作調(diào)度。及時成立廳落實省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《省委巡視“回頭看”整改工作調(diào)度機制的通知》，成立廳整改工作專班，各責(zé)任處室設(shè)立1名整改工作聯(lián)絡(luò)員；組織廳機關(guān)各支部及時傳達學(xué)習(xí)巡視反饋意見，研究貫徹落實工作。整改以來，召開廳落實省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次、廳聯(lián)絡(luò)員會議3次。二是持續(xù)推進電商扶貧。制定印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于持續(xù)做好電商幫扶有關(guān)工作的通知》，對全省16個縣（市、區(qū)）重點圍繞脫貧村網(wǎng)點功能發(fā)揮、電商培訓(xùn)、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對接等4個方面進行全面督查，并形成督查報告；修訂完善《安徽省農(nóng)村電商績效評價辦法的通知》，將電商幫扶工作作為重要內(nèi)容。三是積極清理長期借款。全面梳理歷史遺留的往來款賬目，堅持分類處置。

13.加強整改監(jiān)督

（20）強化督促指導(dǎo)。一是強化針對性督導(dǎo)。聚焦習(xí)近平總書記重要講話指示精神、黨中央及省委重大決策部署，按照省紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室要求，省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組明確5個方面整改工作重點，制定《關(guān)于十屆省委第十一輪巡視省商務(wù)廳黨組“回頭看”反饋意見整改日常監(jiān)督的工作方案》，列舉出18項監(jiān)督巡視整改任務(wù)清單；與廳黨組開展專題會商，聽取廳黨組主要負責(zé)人關(guān)于巡視整改進展情況介紹。二是加強對廳機關(guān)紀委指導(dǎo)。聯(lián)合廳機關(guān)紀委，省紀委監(jiān)委駐省經(jīng)信廳紀檢監(jiān)察組深入安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，進行跟蹤問效；督促指導(dǎo)廳機關(guān)紀委加大對巡視反饋意見整改工作監(jiān)督力度，定期對各責(zé)任處室整改情況進行監(jiān)督檢查。上一輪巡視移交問題線索、信訪件已經(jīng)全部辦結(jié)，并分別建立臺賬；依規(guī)依紀辦理本輪巡視移交問題線索。

14.強化標本兼治

（21）注重建章立制。一是加強專項資金管理。針對上輪巡視反饋的有關(guān)問題整改不徹底現(xiàn)象，全面了解“資金未追回、責(zé)任未查清”具體情況，及時追回天悅家政項目補助資金11萬元，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對承辦處室主要負責(zé)人、具體經(jīng)辦人進行約談；系統(tǒng)梳理我廳近年來出臺的政策性專項資金管理文件，2021年9月16日聯(lián)合省財政廳印發(fā)《關(guān)于明確省電子商務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法等三個辦法執(zhí)行期限的通知》，對項目資金管理辦法中項目實施期限和資金分配方式進行明確，進一步堵塞資金管理漏洞；11月15日，印發(fā)《安徽省商務(wù)廳關(guān)于進一步規(guī)范商務(wù)發(fā)展專項資金項目有關(guān)工作的通知》。二是嚴格執(zhí)行招投標制度規(guī)定。修訂完善并嚴格執(zhí)行《廳機關(guān)采購管理辦法》，制定出臺《安徽省商務(wù)廳采購監(jiān)督工作辦法》，并對廳機關(guān)采購項目進行隨機抽查。三是抓好廳管商協(xié)會審計問題整改。全面梳理對廳管商協(xié)會專項審計指出的問題，下發(fā)整改通知，督促其在規(guī)定時限內(nèi)完成整改；22個有整改任務(wù)的廳管商協(xié)會均已報送整改情況報告，涉及問題均已整改到位。

三、持續(xù)深化巡視整改，奮力推動全省商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過集中整改，我廳巡視整改工作取得了階段性成效，少數(shù)整改事項還需較長時間持續(xù)推進，需要我們進一步提高思想認識，繼續(xù)強化責(zé)任擔(dān)當，持續(xù)加大整改力度，推動整改常態(tài)長效，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）繼續(xù)嚴格落實整改主體責(zé)任。進一步加強對巡視反饋問題整改的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化指導(dǎo)、嚴格監(jiān)督，以嚴的標準、實的作風(fēng)統(tǒng)籌推進整改落實工作。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實整改責(zé)任，廳黨組書記繼續(xù)履行好整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅持以上率下，以身作則，督促班子成員真抓真管、真管真嚴；督促各級黨組織始終擔(dān)負起整改任務(wù)的主體責(zé)任，把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人，以嚴格的責(zé)任到位推動整改落實到位。

（二）繼續(xù)毫不松懈推進后續(xù)整改。嚴格落實巡視整改要求，堅持目標任務(wù)不變、標準要求不降、工作力度不減，扎扎實實做好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，防止問題反彈；對正在推進的整改任務(wù)，對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，確保改到位、改徹底。

（三）繼續(xù)深化鞏固巡視整改成果。把抓好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，按照“四個融入”的要求，堅持把巡視整改與加強政治建設(shè)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來，與省第十一次黨代會精神結(jié)合起來，與推動全省商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費、辦大事，全面強化“兩個堅持”、全力實現(xiàn)“兩個更大”，為加快建設(shè)經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽作出更大商務(wù)貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-63540025；郵政信箱：安徽省合肥市政務(wù)文化新區(qū)祁門路1569號安徽省商務(wù)廳1206室（郵編：230031）；電子郵箱：ahsswtxszg@163.com。

中共安徽省商務(wù)廳黨組

2022年2月