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“作為高標準農田建設項目的法人,明知項目主體工程仍有少量尾工未完成,仍對項目工程組織驗收,并出具完工驗收鑒定書……”,這是祁門縣紀委監委派駐紀檢監察組工作人員在核查高標準農田建設反饋問題時,對有關同志進行提問。
近年來,祁門縣紀委監委貫徹落實省委、省紀委主要負責同志批示要求,立足“監督的再監督”職責定位,圍繞高標準農田建設加強監督檢查,嚴肅查糾失職失責問題,以“鐵紀”護航高標準農田建設。
嚴把“五關”,有的放矢。緊盯高標準農田項目建設、專項資金管理、建后管護等重要環節,制發《關于加強監督推動高標準農田高質量建設管理的工作提示》,督促主管部門和屬地黨委、政府,“全周期管理”土地整理和高標準農田建設工程的立項、招標、監理、驗收和決算等5個“關口”,嚴密監督管理措施,堵塞防范問題發生。壓緊壓實各地各單位建設和管護主體責任,要求縣農業農村水利局按照項目類型、投資金額、治理面積等3個重點內容建立高標準農田建設臺賬,梳理項目共計9個。
運用“三聯”,精準監督。健全完善內部協作機制,統籌運用“室組”聯動監督、“組組”聯合監督和“協作區+鄉鎮紀委”聯同監督,對高標準農田建設開展專項督查19次,推動各地黨委、政府切實扛起建好管好高標準農田、維護糧食安全的政治責任。聚焦高標準農田建設管理中易發多發的突出問題,跟進監督、精準監督,及時糾正問題8個,推動相關部門開展撂荒地整治檢查12次,發出問題整改交辦單3份,完成復耕復種3838畝,鼓勵種糧大戶流轉耕地1320畝。加強督察反饋問題整改監督,推動利用“找回耕地”項目恢復耕地730畝。
貫通“紀審”,從嚴糾治。發揮審計監督獨特作用,嚴肅查處在高標準農田立項、招標和建設管理中,搞拆分項目違規招標、圍標串標、違規轉包分包、虛增套取、截留挪用、貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友等行為。精準處置審計發現問題線索,對高標準農田建設中項目未完工卻驗收合格問題,追責問責2人。從信訪舉報中,發現濫用職權、隨意變更調整建設內容問題線索,給予黨紀政務處分1人,第一種形態處理2人。
聚焦“良田”,綜合施治。做實監督執紀“后半篇文章”,推動以案促改促治,協調農業農村、財政等部門制發《高標準農田建設項目工程管護資金管理辦法》《關于做好撂荒地整治利用相關工作的通知》,督促地方黨委、政府和有關職能部門切實做好高標準農田項目資金、建設管護等工作,加強常態化監管,健全長效工作機制,確保建好、管好、用好,讓“糧田”變“良田”。
“監督推動高標準農田建設是保障糧食安全、筑牢‘三農’壓艙石的具體舉措,要以群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治為契機,強化跟進監督,深挖細查高標準農田建設管理領域背后的腐敗、責任作風問題,不斷鞏固加強耕地保護、維護糧食安全專項監督成果。”該縣紀委監委有關負責同志表示。(黃山市紀委監委)
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