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“感謝組織對我的關心和厚愛,我已經(jīng)認識到了自己在工作方式方法上存在的問題,今后我將繼續(xù)秉持公心,更加勇于擔當、積極作為。”近日,在接到貴池區(qū)紀委監(jiān)委予以容錯的決定后,唐田鎮(zhèn)某村黨委書記、村委會主任夏某某坦言,“容錯免責機制給我們吃下了‘定心丸’,讓我們在工作中探索創(chuàng)新、敢闖敢試更有底氣了。”
此前,貴池區(qū)紀委監(jiān)委收到群眾舉報反映夏某某利用職務之便虛報冒領糧食補貼等問題。經(jīng)第六紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)提級核查,該問題不屬實,但該村在涉農(nóng)補貼申報程序上存在違規(guī)行為。由于核查中發(fā)現(xiàn)該筆糧食補貼涉及水田經(jīng)營主體存在爭議,屬歷史遺留問題,而且夏某某的出發(fā)點是為了推動工作,為了維護實際種植人利益,避免其因錯過涉農(nóng)補貼申報時限造成經(jīng)濟損失,區(qū)紀委監(jiān)委經(jīng)研究決定對夏某某予以容錯免責。
去年以來,貴池區(qū)紀委監(jiān)委堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重,認真落實“三個區(qū)分開來”,通過確定免責情形、主動告知容錯權(quán)利和申請容錯不加責等方式,進一步健全容錯糾錯機制,激勵黨員干部敢于擔當、勇于作為,營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
針對前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的全區(qū)不少黨員干部對容錯糾錯適用情形不了解、在容錯過程中怕?lián)熑蔚葐栴},區(qū)紀委監(jiān)委提請區(qū)委修訂完善容錯糾錯實施辦法,形成《池州市貴池區(qū)激勵干部擔當作為實施容錯糾錯工作辦法(試行)》,進一步厘清“可容”邊界、設置“不容”底線,規(guī)定10項容錯減責“正面清單”和6項不予容錯“負面清單”,明確黨委、紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門為認定和實施容錯糾錯的主體。同時,設計《容錯事項告知書》,主動向問責追責對象送達并告知其享有申請容錯的權(quán)利、容錯適用情形以及申請程序,并明確規(guī)定申請容錯后不得加重當事人責任,消除黨員干部關于容錯糾錯適用情形、工作程序方面的認知盲區(qū)。
為精準有效開展容錯糾錯,打消干部的思想顧慮,在此次容錯糾錯工作辦法修訂中,貴池區(qū)紀委監(jiān)委制定決策風險事前報備制度,規(guī)定有關單位或個人可以對干事創(chuàng)業(yè)過程中,由于政策界限不明等原因存在被追責問責風險的事項實行事前報備,風險報備情況可作為容錯重要參考和核查依據(jù)。
實踐中,該區(qū)紀委監(jiān)委準確把握“嚴”和“寬”的關系,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃,將澄清正名、教育回訪與容錯糾錯貫通融合、一體發(fā)力,與深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”相結(jié)合,建立激勵保護機制,持續(xù)釋放嚴管厚愛的疊加效應,鼓勵廣大黨員干部愿擔當、敢擔當、善擔當。近年來,該區(qū)紀委監(jiān)委先后為43名受到失實檢舉控告的黨員干部和黨組織進行澄清正名。
“制度的生命力在于執(zhí)行。推動容錯糾錯工作走深走實,關鍵在落實。”貴池區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志表示,“下一步,我們將在監(jiān)督執(zhí)紀問責過程中,精準甄別‘為公’還是‘謀私’,準確區(qū)分‘工作失誤’還是‘蓄意違規(guī)’,大膽容錯糾錯,旗幟鮮明力挺實干者、嚴懲慵懶者、查處誣告者、正名清白者、寬容失誤者,真正讓容錯糾錯機制落地見效。”(池州市紀委監(jiān)委)
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