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“違反《中國共產黨紀律處分條例》是一方面,但他違規租地建房的行為也可能涉嫌構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪……”阜陽市潁州區第三紀檢監察協作區負責人正利用工作例會時間,組織轄區紀檢監察干部分析研討案情。
在對馬寨鄉糧食站原站長裴某某違紀違法問題進行核查時,因鄉紀委力量薄弱、辦案經驗不足,此問題線索交由第三紀檢監察協作區提級辦理,該協作區統籌所聯系的鄉鎮力量,迅速查清案件事實,對相關責任人員予以立案審查,追究相關人員黨紀責任,取得了良好的監督執紀效果。
“如果沒有成立協作區,這個復雜疑難的問題線索交給我們鄉紀委查辦,難度很大。”馬寨鄉紀委書記說。
針對鄉鎮紀委人員少、任務重和熟人監督難的現狀,2022年,潁州區按照“就近整合、優勢互補、利于工作”原則,掛牌成立3個紀檢監察協作區,實現14個鄉鎮街道的全覆蓋。協作區由1名區紀委常委(監委委員)擔任負責人,指派1名日常負責人,成員由紀檢監察室人員、鄉鎮紀委副書記、專職紀檢干事等6—8人組成,在區紀委監委授權下開展工作。
為推動協作區規范化運行,該區紀委監委制作《紀檢監察協作區制度手冊》,明確監督檢查、審查調查、廉政教育和指導所聯系鄉鎮街道紀檢監察機構開展工作4項主業主責,建立《定期專題研究紀檢監察協作區工作制度》《“一月一專題”監督工作制度》等8項長效機制,嚴格監督檢查、問題線索管理、信訪件辦理等5項流程管控。
“你鎮花園村這筆村室維修費,工程合同手續存在不完善問題。”前不久,該區第二紀檢監察協作區在三塔集鎮開展“三公”經費專項督查時,針對發現問題提出整改要求。為了提升協作區監督質效,該區紀委監委在協作區內推行“室組地聯查+專項督查+交叉互查”模式,破除監督中的人情干擾問題,形成同向發力抓監督的工作格局。2022年7月以來,各協作區圍繞疫情防控、糾治節假日“四風”、鄉村振興等工作開展監督檢查53次,發現并推動整改問題78個。
發揮紀檢監察協作區效應,干部履職能力至關重要。針對各協作區新人多、專業能力不強、實戰經驗不足等問題,該區紀委監委通過集中培訓、專題研討、“視頻講堂”、以干代訓等方式,累計組織各類培訓7次,輪訓鄉鎮紀檢干部、村級紀檢委員135人次,全方位提升了紀檢監察干部的綜合能力。
“片區協作不是簡單的人員組合,而是推動人力物力聚點聚焦、集中統一,變‘單打獨斗’為‘聯合作戰’。”該區紀委監委相關負責人表示,將推動區紀委監委、協作區、鄉鎮(街道)紀(工)委、村級紀檢委員四級聯動,織密織牢監督網絡,持續提升監督執紀效能。 (阜陽市紀委監委)
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