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列席市紀委全會、參與作風建設檢查、參加案件質量評查、及時收集民情、反映民意……自2020年1月銅陵市特約監察員制度建立以來,首屆12名特約監察員積極履職有力度、建言獻策有成效、反映民意有作為。特約監察員著力發揮監督保障、參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用,以有力的外部監督,協助加強該市紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設。
開展特約監察員工作,既是紀檢監察機關主動接受外部監督的一項重要內容,更是新時代推進構建黨和國家監督體系的必然要求。銅陵市紀委監委通過強化搭建平臺、創新工作機制、加強服務保障等舉措,積極為特約監察員充分履職創造良好條件,不僅有效暢通了特約監察員監督參與紀檢監察日常工作渠道,更讓特約監察員實現“聘進來”到“動起來”的轉變。
2020年,根據《中華人民共和國監察法》《國家監察委員會特約監察員工作辦法》《安徽監察委員會特約監察員工作辦法》等,結合銅陵實際,銅陵市紀委監委制定《銅陵市監察委員會特約監察員工作辦法》,明確特約監察員5項任職條件、5項聘請程序、5項職責、6項權利、6項義務以及工作機構的9項職責。同時根據有關部門的推薦并經深入考察,確定聘請第一屆特約監察員12名,包括省市人大代表、省市政協委員、無黨派人士代表、企事業單位代表、專家學者等八個方面類型,既考慮人選政治素質、綜合素養、履職能力,同時兼顧廣泛性、全面性,為特約監察員扎實有效履職提供了有力支撐。
2020年1月,首屆12名特約監察員上任以來,充分發揮監督首責作用,主動參與紀檢監察重點工作監督。列席市紀委全會21人次,聽取市紀委全會工作報告,及時了解中央及省委、市委關于全面從嚴治黨的決策部署。積極參與監督市紀委監委機關開展的黨史學習教育暨中央巡視組巡視我省反饋意見整改、新一輪深化“三個以案”警示教育動員部署會等,了解重點工作任務安排。積極參與每年開展的元旦春節、五一端午、中秋國慶等重點節假日期間的作風建設集中檢查37人次,以及換屆紀律監督檢查、帶案下訪等工作,促進紀檢監察機關規范開展監督執紀執法各項工作。
充分發揮參謀獻策作用。特約監察員利用自身所在行業部門優勢,對銅陵市紀委向黨代會的工作報告、每年的市紀委全會工作報告、統籌疫情防控和經濟社會發展措施、市監委向市人大常委會專項工作報告等重要文件報告,提出合理化專業建議20余條。利用自身專業優勢,通過“室主任上講臺”平臺,為紀檢監察干部宣講《民法典》等最新理論政策,持續提升紀檢監察干部理論水平。深入各縣區紀委監委,積極參與案件評查11人次,現場查閱有關案件卷宗,提出建議意見,推動各級紀檢監察機關案件質量水平不斷提高。
充分發揮溝通聯絡作用。特約監察員從所在職業、所處行業出發,搭起了銅陵市紀委監委與人民群眾之間的聯絡對接橋梁。2022年3月銅陵本土疫情發生期間,特約監察員從各自專業、職業的角度,圍繞隔離點保障、醫護人員出行、下沉干部個人防護、核酸檢測等方面提出監督建議6條,銅陵市紀委監委第一時間向有關方面反饋,推動合理化建議盡快落地,共同構筑疫情防控的監督網絡。
充分發揮宣傳引導作用。持續拓寬參與渠道,推動特約監察員深入了解紀檢監察工作,主動宣傳紀檢監察工作。2022年3月和9月,分別組織特約監察員9人次,現場旁聽楊某某、朱某某職務犯罪案件的公開庭審,讓特約監察員近距離感受紀檢監察機關持續大力推進反腐敗斗爭的堅定決心,一體推進“三不腐”取得的顯著成效,促使特約監察員內心深受震撼,主動向身邊人宣傳旁聽案件的收獲,以案為鑒、警鐘長鳴,取得良好的反響。
特約監察員日常工作的順利開展,離不開銅陵市紀委監委強化服務保障的的大力支持。通過向特約監察員贈閱《中國紀檢監察報》《黨風廉政建設》等紀檢監察刊物、業務叢書等,加深特約監察員對紀檢監察工作的了解和熟悉。此外,將特約監察員的培訓與干部隊伍培訓結合起來,組織參加杭培中心監督檢查審查調查業務培訓班、市紀委監委組織的“室主任上講臺”培訓,持續提高特約監察員履職能力,增強監督的針對性和有效性。通過建立“特約監察員工作群”、工作郵箱等方式,收集整理意見建議,及時反饋辦理情況,做到件件有著落、事事有回音。加強與特約監察員所在單位、推薦單位的溝通,通知特約監察員參與有關監督工作的同時,發函至所在單位,為特約監察員履職提供保障。建立特約監察員履職登記制度,每年年初填寫上一年度履職登記表,了解特約監察員職責情況,建立年度履職臺賬。同時征集特約監察員對紀檢監察機關及紀檢監察干部的意見建議,及時轉相關部門辦理,并結合實際完善相關工作。(銅陵市紀委監委)
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