“在主體身份方面，缺少被審查人的入黨志愿書，無法確定其黨員身份。”“被審查人吳某在談話中提到，村民李某委托其邀請鎮(zhèn)財(cái)政所所長吃飯的問題，卷宗中無相關(guān)調(diào)查材料，我認(rèn)為應(yīng)補(bǔ)充調(diào)查......”濉溪縣紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)在“模擬卷宗”實(shí)戰(zhàn)測試活動(dòng)中，對卷宗存在的問題開展激烈討論。

濉溪縣紀(jì)委監(jiān)委以深化“鍛造鐵軍六項(xiàng)行動(dòng)”為抓手、以“緊貼實(shí)戰(zhàn)、以案練兵”為導(dǎo)向，注重“精準(zhǔn)”，緊盯干部專業(yè)化的“短板”和“盲區(qū)”，組織全縣32名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參加“模擬卷宗”實(shí)戰(zhàn)測試，下大力氣解決基層紀(jì)檢干部“新手多，業(yè)務(wù)生”的實(shí)際問題，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)設(shè)置問題“雷區(qū)”。《模擬卷宗》堅(jiān)持實(shí)用原則,立足實(shí)際,突出“實(shí)戰(zhàn)”,著力破解疑惑處、困難點(diǎn)，聚焦實(shí)操性和實(shí)效性，內(nèi)容涵蓋違紀(jì)、違法、犯罪等類型。案卷采取“2＋2”形式，卷宗分為派駐版、鄉(xiāng)鎮(zhèn)版兩類，分別適用于派駐（出）機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)紀(jì)委。“模擬卷宗”以真實(shí)案件改編，按照中央、省、市、縣在歷次案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，在事實(shí)證據(jù)、定性量紀(jì)、程序手續(xù)、文書規(guī)范等方面設(shè)置障礙，埋下大大小小的“陷阱”30余個(gè)，讓學(xué)員逐一“排雷”。

二是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)導(dǎo)航“新手”辦案。此次測試按照“以老帶新、以強(qiáng)帶弱”的原則，將參訓(xùn)學(xué)員分成9個(gè)小組，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對拿到的模擬卷宗進(jìn)行分組討論，通過查閱資料等方式，針對問題提出解決方案，最后分組答卷并撰寫審理報(bào)告。答卷主要圍繞模擬卷宗中存在的問題提出改進(jìn)的意見建議，審理報(bào)告嚴(yán)格按照統(tǒng)一審理文書要求進(jìn)行寫作。

三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，精準(zhǔn)點(diǎn)評剖析“答卷”。實(shí)戰(zhàn)測試結(jié)束后，由縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室和派出縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委分別對鎮(zhèn)（園區(qū)）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的“答卷”進(jìn)行復(fù)盤點(diǎn)評，對照審理24字方針和審理工作中的具體規(guī)定，針對模擬卷宗中設(shè)置的問題等進(jìn)行專業(yè)性解答，同時(shí)評選出本輪測試中的優(yōu)秀答卷。后期縣紀(jì)委監(jiān)委將不斷進(jìn)行修改、完善，使模擬卷宗滿足紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際需要，成為全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的“工具書”，有效幫助基層辦案干部熟練掌握紀(jì)律審查程序和規(guī)范。

“此次實(shí)戰(zhàn)測試中的模擬卷宗設(shè)置了很多陷阱，這需要大家結(jié)合黨紀(jì)法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)對案件深入思考和反復(fù)揣摩，找出問題所在。”縣紀(jì)委監(jiān)委審理室主任郭麗麗在點(diǎn)評時(shí)說道。

“下一步,我們將持續(xù)開展模擬卷宗實(shí)戰(zhàn)測試活動(dòng)，同時(shí)探索更多科學(xué)、有效的措施,著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。”縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示。（淮北市紀(jì)委監(jiān)委）