“從目前掌握的情況看，這條問題線索涉及面廣、工作量大，靠我們自己的力量突破案件可能比較困難……”接到宣城市宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)紀委的“求助”后，區(qū)紀委監(jiān)委通過對案情進行初步分析研判，決定啟動紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)（以下簡稱協(xié)作區(qū)）聯(lián)合辦案機制，統(tǒng)籌調(diào)配貍橋鎮(zhèn)所在的第四協(xié)作區(qū)內(nèi)的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部以及部分村級紀檢委員成立專案組，并實行協(xié)作辦案。

專案組兵分兩路，一組負責談話了解情況，一組負責走訪相關(guān)單位及當?shù)厝罕娛占C據(jù)。一個月內(nèi)，開展談話80余人次，走訪群眾133戶，調(diào)取相關(guān)部門書證資料160多份……經(jīng)過扎實的調(diào)查取證，最終將違紀違法事實調(diào)查清楚，涉案人員均受到相應處理。

“短短一個月就能辦結(jié)這起案件，很大方面得益于協(xié)作區(qū)能夠集中力量的優(yōu)勢，極大地提高了辦案效率。”專案組成員、貍橋鎮(zhèn)紀委書記施光耀深有感觸地說。

近年來，為有效破解基層紀檢監(jiān)察力量薄弱、“熟人社會”監(jiān)督難題，該市紀委監(jiān)委采取市縣兩級聯(lián)動模式，通過建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)運行機制，圍繞開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查這兩項重點工作，不斷整合資源配置，持續(xù)深化協(xié)作區(qū)建設。

“2019年5月，我市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)掛牌成立。經(jīng)過三年的探索，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)資源力量得到了進一步的整合，各項工作開展起來也更加高效有序。”市紀委監(jiān)委組織部負責人介紹說。2020年以來，全市24個協(xié)作區(qū)共初核問題線索1162件，立案747件，結(jié)案643件，在一定程度上有效解決了基層辦案難、積案多的問題。

據(jù)悉，各縣市區(qū)紀委監(jiān)委依托協(xié)作區(qū)不斷推進工作向基層、向熱點延伸，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務平臺和宣城市營商環(huán)境“監(jiān)督一點通”服務平臺開通以來，寧國市紀委監(jiān)委凝聚各協(xié)作區(qū)力量，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委、村紀檢委員做好兩個平臺的推廣運用工作。

此外，為助推協(xié)作區(qū)工作常態(tài)長效、穩(wěn)中有進，市紀委監(jiān)委在制定全市基層紀檢監(jiān)察體制改革工作方案的基礎上，積極支持鼓勵各縣市區(qū)紀委監(jiān)委結(jié)合本地區(qū)實際，制定有針對性且務實管用的協(xié)作區(qū)運行規(guī)章制度。

績溪縣緊盯基層重點領域、重點人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過建立監(jiān)督事項“項目庫”，突出精準化選題、精細化管理、績效化評估，并設立協(xié)作區(qū)聯(lián)絡辦公室，進一步強化對協(xié)作區(qū)的管理、指導、協(xié)調(diào)和服務。為提高協(xié)作區(qū)開展政治監(jiān)督的規(guī)范性和可操作性，郎溪縣紀委監(jiān)委通過制定《郎溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題交辦單》，確保問題反饋到位、責任落實到人，使目標任務更具體、責任指向更明晰。

同時，該市還通過選派協(xié)作區(qū)紀檢監(jiān)察干部參加上級紀委監(jiān)委舉辦的業(yè)務培訓、視頻培訓、紀檢監(jiān)察干部大講堂等方式，提高紀法水平和業(yè)務能力；結(jié)合跟班學習、參加巡察等方式，為協(xié)作區(qū)紀檢監(jiān)察干部提供更多的實踐鍛煉機會，進一步提升實戰(zhàn)水平。

“協(xié)作區(qū)是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑，我們不能僅滿足于‘從無到有’，還要下力氣推動‘從有到優(yōu)’。”市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，“接下來，我們將持續(xù)推進協(xié)作區(qū)規(guī)范化、標準化建設，充分發(fā)揮協(xié)作區(qū)沉在基層、統(tǒng)籌資源等優(yōu)勢，扎實有效開展日常監(jiān)督、審查調(diào)查、廉政教育等工作，切實將協(xié)作區(qū)打造成正風肅紀反腐的‘前沿陣地’，讓人民群眾感受到紀檢監(jiān)察就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。”（宣城市紀委監(jiān)委）