根據省委統一部署，2023年7月17日至9月15日，省委第六巡視組對亳州市開展了巡視。2023年11月22日，省委第六巡視組向亳州市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，切實增強巡視整改的政治自覺

（一）堅持以上率下，扛牢政治責任。市委常委會堅決扛起主體責任，直接領導巡視整改工作，市委主要負責同志認真履行第一責任人責任，先后召開15次市委常委會會議暨市委巡視整改工作領導小組會議、專題調度會議等，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、《中國共產黨巡視工作條例》等，以身作則領辦市委7個重點任務，切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，真認賬、真反思、真負責。

（二）加強組織領導，構建工作閉環。省委巡視反饋當天即成立市委巡視整改工作領導小組，創新實施整改進度一套圖、建立任務一本臺賬、明晰一個整改標準、攻堅一批突出問題、健全一套工作機制、“一把手”負總責等“六個一”工作法，建立完善市委“1+2+3”總體推進機制、“5+1”專班負責機制等。市委常委會會議、市政府常務會議定期調度，市委、市政府負責同志分工負責，持續加強面上推進和向下督辦，形成責任、整改閉環體系。

（三）細化整改方案，加強過程管控。對照省委巡視整改檢查評估辦法、巡視整改工作流程等，認真制定整改方案，在任務量化上、癥結原因查擺上、措施制定上、整改推進上、日常監督上，分別明晰具體標準，細化98項整改任務、182條務實舉措，逐項建立問題清單、任務清單、責任清單，持續強化市縣（區）統籌，市紀委監委牽頭成立督導組，對巡視反饋突出問題開展專項督查，全力推動省委巡視反饋問題改徹底、改到位。

（四）突出標本兼治，做到久久為功。一體推進巡視整改和貫徹落實黨的二十大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、亳州市“六一戰略”等重點工作，深入實施19項專項整治行動，建立健全30項長效機制，確保巡視發現問題“改”得更徹底、巡視成果“用”得更充分。

二、嚴格整改標準，高質量推動巡視整改落實落細

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全力推動黨中央重大決策部署及省委工作要求落地落實

1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想

（1）持續深化理論武裝。一是嚴格落實“第一議題”制度。市委常委會會議、市委理論學習中心組學習會議第一時間傳達學習習近平總書記最新重要講話指示批示精神，結合市委巡察等督促“第一議題”制度全面落實到位。二是提高中心組學習質效。出臺《關于進一步提高黨委（黨組）理論學習中心組學習質量的若干舉措》，市委理論學習中心組學習會議參學率均符合要求。三是學深做實習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述。召開市委理論學習中心組學習會議深入學習研討。堅持傳承精華、守正創新，清單化、閉環式推進“世界中醫藥之都”建設，2023年全市現代中醫藥產業規模達1852.5億元、增長11.3%；2024年上半年全市現代中醫藥產業規模達1137.4億元、增長8.8%。四是全面落實黨的二十大精神。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，細化制定9個理論學習中心組專題學習計劃、20個方面調研內容并落實。在全市范圍內開展督促檢查，進一步完善貫徹落實舉措，確保落地生根。

（2）堅持學用結合。一是深度融入長三角。全方位深化產業、教育、醫療、政務等領域合作，亳蕪五金機電產業園一期工程建成投產，亳州機場2024年底通航。二是加快合作共建。全面梳理簽署的合作共建協議，推動15個共建協議落地，東方美谷亳州產業園主體結構封頂。三是全力開展招商引資。2023年全市新落地滬蘇浙在亳投資億元以上工業項目數增長14%，投資額增長291%。

（3）深入開展專項整治。一是持續提升群眾對執法工作滿意度。在全市政法系統開展警示教育，狠抓全面從嚴管黨治警，2023年度全市群眾對執法工作滿意度在省排名較上年提升1個位次。二是加強耕地保護。開展耕地保護問題專項清理整治，完成土地衛片執法發現問題整改，提前完成2023—2027年恢復耕地任務。三是推動統計工作提質增效。扎實開展統計造假屢禁難絕專項治理，持續做好培訓宣傳，完成統計執法檢查685家，行政處罰2家。

（4）嚴守政治紀律和政治規矩。一是狠抓政治建設。認真落實《中共亳州市委關于加強新一屆市委班子政治建設的意見》等，帶頭抓好黨紀學習教育，增強政治意識。二是加強政治監督。修訂完善《全市各級領導班子和領導干部政治建設監督檢查參考指標》，開展4輪次專項監督檢查，深入推進政治監督具體化、精準化、常態化。三是抓好警示教育。拍攝3部違反政治紀律警示教育片，結合“一月一課一片一實踐”活動開展警示教育。

2.用足用好資源稟賦推動高質量發展

（5）加快推進新型工業化城鎮化。2023年全市新型工業化城鎮化綜合排名居皖北六市第2位，增幅高于全省0.54個百分點、居全省第1位。一是搶抓長三角一體化發展等戰略機遇。全面實施“六一戰略”，大力推進招商引資，2023年全市地區生產總值達2215.8億元、增長6.3%，分別居全省第8、第3位。二是加快推進新型工業化。加快中醫藥、白酒、現代農業等主導產業發展，積極培育壯大高端裝備制造、新一代信息技術等產業。2023年全市工業化率增幅居全省第2位。三是不斷優化產業結構。建立招商項目全程代辦制度，落實在建工業項目包保機制，全市三次產業結構優化調整為12.9:34.9:52.2。四是扎實推進新型城鎮化。深入推進省際毗鄰區域中心城市建設，有序推動舊城更新、新城建設和功能片區內涵式發展。

（6）扎實推動中醫藥產業轉型升級。一是堅持規劃引領。印發《亳州市世界中醫藥之都建設三年實施規劃（2023—2025年）》，明確中藥材種植、中醫藥制造、中醫藥流通貿易、中醫藥健康養生、中醫藥文化傳承和中醫藥創新研發等“六大中心”建設任務。二是全力推進規模化發展。加快引育藥業龍頭企業，進一步做好藥企上市保障服務工作，落地82個醫藥類雙招雙引項目，培育產值超10億元藥業企業4家。譙城區中藥產業集群獲評2023年度安徽省中小企業特色產業集群。三是持續加強中藥品牌建設。現有中醫藥大品種88個，腦安滴丸、復方蓯蓉益智膠囊等單品突破2億元。承慶堂、華佗兩個品牌被商務部認定為第三批中華老字號。四是積極培育高水平研發機構。德昌藥業、寶龍藥業、美譽制藥、東方帝維等醫藥類企業進入首批認定安徽省企業研發中心名單。九洲方圓制藥成功“揭榜”現代中藥安徽省產業創新研究院。五是加快推進中醫藥數字化、國際化。持續辦好國際（亳州）中醫藥博覽會，連續兩年舉辦中國（亳州）—RCEP中醫藥行業合作會議，RCEP中醫藥行業合作理事會秘書處永久落戶亳州，廣泛開展對外品牌推介。

（7）推動文旅產業融合發展。一是全面推動文化旅游強市建設。制定加快建設高品質旅游強市實施意見和三年實施規劃，深入開展文化旅游年活動，2023年全市接待國內游客數增長73.49%，國內旅游收入增長82.53%。二是深入挖掘提煉亳文化內涵。結合亳文化資源和市場需求開發5條精品旅游線路，組織開展華佗誕辰1896周年祭祀典禮、紀念老子誕辰、莊子研究會學術交流會、非遺購物節等活動，華佗夾脊穴灸法受邀參加第六屆中國非物質文化遺產傳統技藝大展。三是大力培育龍頭項目。設立文化和數字創意產業投資基金，開展“商亳一家親”—亳州文化旅游營銷推介會等活動，培育規上文化企業85家，大力推進5A級景區創建工作。“華佗百草園景區”項目獲評2023年度長三角文化及相關產業重大項目，并在上海長三角國際文化產業博覽會上進行專題發布。

（8）堅持創新發展。一是全面實施創新驅動發展戰略。研究制定《亳州市省級創新型城市建設方案》，及時兌現促進創新驅動效能提升第一批獎補資金。二是持續提升科技創新水平。大力實施亳州市研發投入提升行動，2023年度全市全社會研發經費投入19.4億元，增長19.1%，居全省第2位；研發經費支出占地區生產總值比重0.88%，較上年提高0.1個百分點，增幅居全省第8位。新獲批國家級科技企業孵化器1家，國家技術轉移東部中心亳州分中心正式成立。三是大力培育專精特新企業。新認定省級專精特新企業46家，累計認定省級專精特新企業176家、國家級專精特新“小巨人”企業4家。

（9）加快補齊鄉村振興工作短板。一是全面落實鄉村振興工作責任。市委農村工作領導小組每季度召開鄉村振興重點工作調度會議，健全完善“五大振興”專項小組工作機制。2023年全市農村人居環境省考核位次提升至第4位。二是做好“農頭工尾”增值大文章。大力推進亳州市綠色食品產業集群建設，2023年全市規上農產品加工產值、增速均居全省第1位。三是抓好農村人居環境整治提升。成功爭取農村黑臭水體治理國家試點資金、省級試點資金，加強村級污水處理設施運維，開展規模養殖場治污及畜禽糞污資源化利用情況督查巡查6次，全市畜禽糞污資源化利用率保持在90%以上。

（10）全力以赴優化營商環境。一是扎實開展營商環境問題集中整治專項行動。著力解決政務服務、承諾不兌現、亂執法、企業融資難、黑中介、轉供電加價等方面突出問題，及時兌現獎補資金，加大典型問題查處曝光力度。二是持續提升金融服務能力。扎實開展企業融資難融資貴專項整治行動等，創新推出83個金融產品，2024年以來累計發放普惠型小微企業貸款額居全省第2位。三是持續壓降小微企業貸款利率。推深做實金融“五進”融資服務走訪工作，2023年底全市普惠型小微企業貸款利率下降幅度居全省第1位。

3.扎實推進治理體系和治理能力現代化

（11）持續深化法治政府建設。一是牢固樹立法治意識。舉辦全市領導干部法治建設專題培訓班，印發《亳州市領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單（2023年版）》，舉辦全市領導干部法治建設專題培訓班。二是加強行政規范性文件監督管理。修訂《亳州市人民政府工作規則》《亳州市工程建設項目招標投標管理辦法》等文件，組織開展規范性文件清理工作。三是提升依法行政水平。持續加強“府院聯動”，建立健全行政案件應訴、司法建議回復等工作機制，全市2023年度法治政府建設考核居全省第5位。

（12）以點帶面推動全面深化改革。一是持續推進全面深化改革。圍繞經濟體制、民生、營商環境等領域重點發力，及時總結推廣改革經驗，我市改革做法連續6年獲評全國年度改革典型案例、為全省唯一市，榮獲全國“新時代10年地方改革與發展深度融合特別案例”，并作為全國唯一的地市在大會上作典型發言。二是深入推進鄉鎮街道賦權工作。印發《關于亳州市機構改革的實施意見》，通過整合現有相關站（所）執法力量和資源等形式加強鄉鎮（街道）執法工作。三是全面推進國企領域改革。開展亳州市國有企業改革深化提升行動，完成國有糧食企業布局結構調整。

（13）加快補齊民生領域短板。一是加快推進群眾喝上引調水工程建設。實施渦陽縣地表水廠、蒙城縣呂望地表水廠等項目，順利完成2023年地下水源替換任務。二是全力推進“保交樓”。建立從項目開工、建設、銷售、交付、辦證全過程包保機制，2023年以來全市已完成交付60余個項目、4萬多套房屋。三是狠抓根治欠薪工作。深入開展根治欠薪信訪案件專項行動，建立健全黨政主要負責同志齊抓共管工作機制，做好集中公開接訪活動，依法嚴厲打擊拖欠農民工工資問題。

（14）著力整治開發區突出問題。一是扎實開展開發區突出問題整治專項行動。印發專項行動方案，深化“畝均論英雄”改革，嚴格落實項目“準入”機制，加快處置低效閑置土地和僵尸企業。二是嚴格項目審查論證。健全完善項目準入審核機制，截至目前全市無新批“兩高項目”。2023年以來，全市6個省級開發區出讓工業用地全部以“標準地”方式出讓。三是持續提升產業聚集度。圍繞交通、水利、環保、民生、文旅、鄉村振興等領域謀劃儲備重點項目。2023年全市規模工業增加值增長8.1%、居全省第4位，獲省政府投資“賽馬”激勵、是皖北唯一的市。

4.全面提升防范化解重大風險能力水平

（15）著力化解地方金融風險。一是持續開展地方金融風險攻堅專項行動。加強防范非法集資宣傳教育和風險排查整治，堅持早發現、早預警、早處置，防止風險擴散。二是有序推進債務風險化解。嚴格落實中央、省有關政策規定，規范融資渠道，實時開展債務風險監測預警、跟蹤分析，多渠道籌集資金，穩妥有序化解存量債務，對發現存在的違紀違規行為嚴肅追責問責。

（16）全面落實意識形態工作責任制。一是開展專題學習。完善市委理論學習中心組年度學習計劃，以集體學習研討等方式深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。二是強化陣地管理。定期開展意識形態領域風險會商研判，健全網絡輿情管理工作機制，積極穩妥做好網絡輿情應對處置。三是持續深化校園安全工作。深入實施防治校園欺凌專項行動，持續推進“E起護航”網絡法治宣教進校園等公益活動。

（17）不斷提升平安建設水平。一是持續提升群眾安全感滿意度。組織開展平安建設突出問題整改“十百千”專項活動，我市平安建設群眾安全感連續三年穩步提升，群眾安全感滿意度增幅居全省前列。二是全力保障民生安全。建立健全市縣鄉村四級領導包保、矛盾糾紛風險等級評價和常態化“5+N”會商等7項工作機制，嚴防命案發生。全力推動社區、校園、醫院、企業等開展“無詐”創建，持續推廣“國家反詐中心”APP。三是創新打造“一鎮一委一站”城鄉基層火災防控組織體系，獲國務院安委辦、省委省政府充分肯定，國家消防救援局向全國推廣，省在我市召開三次現場會。

（二）從嚴落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任

5.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任

（18）壓緊壓實管黨治黨責任。一是堅決扛起主體責任。堅持把全面從嚴治黨工作作為市委常委會會議固定專題，定期聽取市委領導班子其他成員履行管黨治黨責任情況匯報，總結成效、分析形勢、部署工作。二是加強監督檢查。將落實全面從嚴治黨主體責任情況納入黨建考核指標，制定實施定期報告全面從嚴治黨工作制度，制定加強對“一把手”和領導班子專責監督重點任務清單，常態化開展檢查。扎實開展城市綠化工程專項整治和醫藥領域腐敗問題集中整治，堅決糾治行業亂象。三是強化干部教育管理監督。認真抓好黨紀學習教育和強化“一把手”監督專項行動、“學思想、抓整改、優生態”警示教育，對典型案件及時在全市范圍內通報。

（19）認真履行第一責任人責任。一是堅持以上率下。市委主要負責同志帶頭與市委、市政府負責同志和部分縣區、市直單位黨組織“一把手”等開展廉政提醒和談話工作。二是強化日常監督。印發加強對“一把手”和領導班子專責監督重點任務清單，梳理第一責任人職責參考清單，五屆市委第四、五、六輪巡察重點檢查被巡察黨組織“一把手”履行第一責任人責任等情況。三是做實警示教育。召開全市警示教育會議，舉行市委黨紀學習教育讀書班暨市委理論學習中心組學習會議，扎實開展“學思想、抓整改、優生態”警示教育，推深做實“一月一課一片一實踐”活動，新制作8部警示教育片。

（20）嚴格落實“一崗雙責”。一是嚴格責任落實。市委班子帶頭認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述。市委、市政府領導班子成員認真履行“一崗雙責”，通過聽取匯報、專題會議等方式研究部署分管單位全面從嚴治黨工作。二是強化日常監督。市委、市政府領導班子成員履行“一崗雙責”情況均按照要求上報省紀委監委。強化運用《全市各級領導班子和領導干部政治建設監督檢查參考指標》，對全市各級黨組織開展4輪次專項監督檢查，發現并糾正問題141個。三是及時通報發現問題。按規定向市分管負責同志通報市委巡察發現問題、市紀委監委辦理的重大典型案件和審計發現問題，確保市委、市政府領導班子成員嚴負其責、嚴管所轄。

6.持續強化政治監督

（21）充分發揮市紀委監委監督作用。一是突出抓好政治建設。分類制定監督檢查部門、審查調查部門、派駐（出）機構和縣區紀委監委評價參考指標，每季度進行通報分析、點評指導。二是加強對重大決策部署的監督檢查。開展貫徹落實黨的二十大精神和黨中央重大決策部署情況監督檢查，持續落實“一月一專題”精準監督工作制度，對加快發展新質生產力、鄉村振興、生態環保、糧食安全等決策部署貫徹落實情況精準監督，有關做法獲《中國紀檢監察報》報道。

（22）嚴肅執紀問責。一是加大監督執紀力度。扎實推進招標投標領域腐敗問題專項整治，嚴懲綠化工程、醫藥領域腐敗，組織開展重復舉報治理，對其中的重點重復舉報件掛牌督辦。二是加強紀檢監察干部教育培訓。組織紀檢監察干部參加省紀委監委“視頻講堂”、上級紀委監委調學、“談紀說法”大講堂、“青年學習講壇”、自辦培訓班等，印發《紀檢監察干部應知應會黨內法規和國家法律知識點匯編》。三是扎實推進紀檢監察協作區建設。嚴格落實《協作區“三比三看”考核評價工作辦法》，發揮上下聯動監督功效。

（23）持續擦亮派駐機構“探頭”。一是充分發揮派駐機構作用。認真學習中央及省等文件精神，強化派駐機構人員力量，深化室組聯動、組組聯動監督，做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是加強對派駐機構的領導指導。制定完善市紀委監委派駐（出）機構、審查調查部門、檢查部門評價參考指標，建立季度調度、年度述職制度機制，督促比學趕超、爭先創優。

（24）持續加強自身建設。一是提升履職能力。深入傳達學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，深化全員培訓，開展紀檢監察干部違規飲酒“六條禁令”貫徹落實情況交叉互查。二是加強請示報告。制定完善報告線索管理立案審查調查處分處置工作機制，進一步細化報告內容、方式和主體，有關情況均已按照規定上報。三是強化干部教育管理監督。嚴格落實紀檢監察干部打聽案情過問案件說情干預情況報告登記備案規定，嚴肅查處紀檢監察干部違紀違法行為，鍛造紀檢監察鐵軍。

7.強化重點領域廉潔風險防控

（25）加強招投標和工程建設領域監管。一是完善廉政風險防控機制。建立健全招標投標領域協同監管工作機制，加強公安機關與行政監督部門協同作戰、協同監管等。2023年以來，我市招標投標領域優化營商環境工作始終位居全省前列，6次季度評議中有4次居全省第1位，無被國家、省通報的限制市場準入行為發生。二是扎實開展工程建設招標投標領域腐敗問題專項整治。對2017年以來依法必須招標的工程建設項目進行全面起底排查，嚴查一批鄉村振興、教育、醫療、公共資源交易領域中涉及招標投標腐敗的典型案件。

（26）加強國企領域風險防控。實施亳州市國有企業改革深化提升行動，建立完善財務風險、招投標風險、債務風險等防控監督長效機制，修訂市屬企業重大經營風險事件報告工作規則，明確市屬企業重大經營風險事件報告工作主體責任，持續加強對國有企業生產經營管理活動中各類生產經營管理風險的管控。

（27）牢固樹立廉潔從政意識。一是壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的紀律建設的重要論述，編印《嚴禁違規經商辦企業問題政策法規學習匯編資料》，召開全市警示教育會議，舉行市委黨紀學習教育讀書班暨市委理論學習中心組學習會議，用身邊事教育身邊人。二是開展大排查行動。深化黨員干部違規經商辦企業、違規參與民間借貸等營利性活動大排查行動，印發四起典型問題通報，組織全市各級開展警示教育。三是健全長效監管機制。嚴格執行《亳州市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業禁業范圍》，需要規范的及時提醒規范，對不如實報告的嚴肅處理到位。

（28）堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一是深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。把開展集中整治作為重要政治任務，嚴肅懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”。扎實開展“3+3+N”重點項目整治，統籌推進15項群眾身邊具體實事，提升群眾感受。二是加快問題線索辦理。堅持動態調度和階段性督辦，目前鄉村振興領域、“微腐敗”方面線索全部辦結。扎實推進年度低保定期核查工作，動態調整低保對象。三是持續推進協作區制度化規范化建設。充分運用基層小微權力“監督一點通”平臺等線上監督手段，深化“巡察+協作區”監督機制。

8.堅定不移加強作風建設

（29）嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則。一是認真落實主體責任。市委常委會會議傳達學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述19次，加強對“一把手”和領導班子專責監督，在全市范圍內通報曝光違反中央八項規定精神問題。二是深化涉酒違規違紀問題專項整治。編制專項整治政策學習資料匯編，開展黨員干部、公職人員涉酒違規違紀問題已辦結件“回頭看”，建立快速通報協作機制。三是加強日常監督。將執行中央八項規定精神及我省實施細則情況作為監督檢查重點，對相關問題發現一起、查處一起。

（30）持續糾治“四風”問題。一是緊盯隱形變異問題。全面查處違規收送禮品禮金、違規吃喝問題，妨礙黨中央決策部署及省委工作要求落實落地、制約經濟社會高質量發展、搞“面子工程”“新形象工程”等形式主義官僚主義問題。拍攝涉酒違規違紀問題專題警示教育片。二是牢固樹立過緊日子意識。市委常委會會議認真學習貫徹習近平總書記關于習慣過緊日子的重要批示，市委班子成員作對照檢查。印發《亳州市進一步厲行節約習慣過緊日子二十條舉措》。

（31）弘揚嚴實工作作風。一是狠抓干部作風建設。持續鞏固拓展“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”作風建設專項行動、市縣鄉村干部作風能力提升年活動成果，加大典型案例通報曝光力度。二是牢固樹立正確用人導向。進一步健全完善不適宜擔任現職干部“下”的機制。

（三）持續推動新時代黨的組織路線落實落地

9.加強領導班子建設

（32）牢固樹立表率作用。一是進一步加強領導班子建設。市委常委會和市其他幾套班子認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，結合黨紀學習教育和強化“一把手”監督專項行動。二是壓緊壓實管黨治黨責任。市委常委會會議和市人大常委會、市政府、市政協黨組會議均專題聽取全面從嚴治黨有關情況匯報。市委主要負責同志帶頭接受各方監督，扎實開展“學思想、抓整改、優生態”警示教育，定期梳理市委落實全面從嚴治黨主體責任和市委、市政府領導班子成員履行“一崗雙責”情況并上報省紀委監委。三是常態化開展警示教育。市委常委和市人大常委會、市政府、市政協黨組成員堅持落實雙重組織生活制度，按要求參加組織生活會和巡視整改專題民主生活會，進一步增強廉潔自律意識。

（33）嚴格執行民主集中制。一是進一步加強民主集中制建設。市委常委會會議專題傳達學習習近平總書記關于民主集中制的重要論述，研究貫徹落實意見。市委常委會和市其他幾套班子堅持重要問題和重大事項集體決策機制，認真執行“五個不直接分管”和“末位表態”等有關要求，帶頭嚴格落實外出報備、個人有關事項報備等領導干部重大事項請示報告制度。二是嚴格履行項目決策程序。嚴格執行《中共亳州市委常務委員會工作規則》，印發《政府投資項目審批實施細則（試行）》，提高項目決策科學化水平。

10.打造高素質干部人才隊伍

（34）統籌謀劃干部隊伍建設。一是梯次配備干部隊伍。統籌使用職務和職級兩個通道，充分運用急難險重一線掛職、滬蘇浙及省直單位跟班學習等方式，加大年輕干部鍛煉力度。二是系統規范干部調配工作。加大干部交流力度，推動干部調配工作進一步系統科學規范。

（35）嚴格把好選人用人關口。一是嚴格把好動議關。認真落實“四個在先”，前置審核關口，提拔、進一步使用、職級晉升的干部均落實“四個在先”，全部納入紀檢監察審核范圍，充分了解干部黨風廉政情況。二是常態化開展經常性考核。定期一線開展經常性考核，深入了解領導班子運行情況和領導干部綜合表現情況，作為選人用人重要參考。三是強化黨組織領導和把關作用。完善干部動議醞釀工作機制，對存在可能影響任用情形的逐人分析、綜合研判、慎重研究。

（36）高度重視人才工作。一是完善人才工作機制。研究制定《市委人才工作領導小組工作規則》等，召開市委人才工作領導小組會議和全市人才工作會議，研究部署重點人才工作，凝聚黨管人才合力。二是加大人才引進力度。出臺《關于進一步加強中藥產業人才“引育留用”相關工作的通知》，認真落實黨委聯系服務專家制度，先后開展兩次“‘亳’攬英才 智匯藥都”招才引智高校行活動，到30余所高校開展引才活動，做好定向引進人才工作。三是加強人才培養管理。持續深化同長三角一體化發展相適應的干部人才交流，著力建立黨政干部和教育、科技、衛生健康、基層治理專業人才赴滬蘇浙地區實踐鍛煉的“1+4”干部人才交流合作機制，幫助用人單位做好創建的培訓、服務、協調保障工作。

11.堅持抓好黨建主責主業

（37）壓緊壓實黨建工作責任制。一是扎實開展年度述職評議考核。及時反饋年度述職評議綜合評價意見及等次，結合日常檢查，對市直單位述職評議問題整改情況進行督查，每年通報一次問題整改完成情況。二是壓實基層黨建工作責任。編制農村基層黨建重點任務“四個清單”，實施重點工作清單化管理，壓緊壓實縣（區）委書記抓基層黨建第一責任人責任。

（38）加強基層黨組織建設。一是推動業務和黨建深度融合。對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，全面梳理市直機關單位基層黨組織書記配備情況，并將機關黨建與業務融合情況納入書記抓基層黨建工作述職評議考核。二是提升行業黨建工作質效。嚴格落實《市級行業黨委管理辦法》等有關規定，加強對行業黨建的工作指導，督促行業主管部門黨組（黨委）定期研究，一體推進“小個專”黨建工作與業務工作深度融合。三是強化基層力量。落實發展黨員規范提質若干舉措和《亳州市基層黨委組織委員列席黨支部發展黨員大會辦法（試行）》《亳州市發展黨員聯合審查辦法（試行）》《亳州市發展黨員分層管理規定（試行）》等制度，建強基層組織。

（39）推動“黨建+信訪”緊密融合。一是提升黨建引領成效。推動矛盾糾紛化解融入黨組織日常活動，加強對全市鄉鎮黨政負責人、村（社區）黨組織負責人、銀行保險系統干部的培訓，扎實開展“一月一課一片一實踐”活動，把矛盾糾紛化解作為社會實踐活動內容。二是扎實推進信訪工作。深入踐行“四下基層”要求，對所有信訪事項落實“閉環式”管理，2023年全市信訪工作考核位居全省前列，被中央信聯辦、國家信訪局評為治理重復信訪、化解信訪積案專項工作優秀集體。三是壓實工作責任。將信訪工作納入抓基層黨建工作述職評議考核內容，嚴格落實“黨委副書記+政法委書記+公安局長+N”市領導調度等工作機制，深入推進矛盾糾紛排查化解嚴防發生惡性刑事案件專項攻堅行動。

12.激勵黨員干部擔當作為

（40）強化干部迎難而上精神。一是強化作風建設。持續深化“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”作風建設專項行動和市縣鄉村干部作風能力提升年活動，深入推進歷史遺留問題“清零”行動，切實以實干擔當破難題、促發展。二是提升民生保障水平。建立健全集體和國有土地上房屋征收“先安置后拆遷”長效工作機制，攻堅克難推進安置工作，全面梳理全市所有棚改開工在建項目并加快建設，開展物業管理服務“大排查、大整治、大提升”行動，大力推動“皖美紅色物業”建設，推動小區（網格）黨組織組建全覆蓋。

（41）健全擔當作為激勵機制。一是用好職級與職務并行規定。進一步修訂完善職級晉升規則，綜合考慮干部資歷貢獻、工作實績、一貫表現等情況，擇優提任領導職務或晉升職級，保障干部梯次配備合理有序。二是激發干部干事創業積極性。綜合運用關心關愛干部政策，大膽使用銳意進取、敢打敢拼的“獅子型”干部，選派新提拔干部或有培養潛力干部擔任市信訪督查專員、到鄉鎮掛職，著力增強干部推動高質量發展、服務群眾能力。

（四）持續深化巡視整改和成果運用

13.壓緊壓實巡視整改主體責任

（42）推動巡視整改走深走實。強化巡視整改閉環管理，建立市委巡視整改“1+2+3”總體推進機制、“5+1”專班負責機制，堅持高位推動、定期調度，一體推進市本級和縣區巡視整改工作。

14.加強巡視整改日常監督

（43）提高巡視整改監督水平。一是全面系統學習。市紀委監委第一時間傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，以及省委巡視反饋意見、巡視整改檢查評估實施辦法等，學習新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，強化學用結合、以學促干。二是做實日常監督。市紀委監委綜合運用多種形式，圍繞黨委（黨組）是否切實履行主體責任、主要負責同志是否帶頭領辦重點難點問題、班子成員是否履行“一崗雙責”、整改措施是否取得實效、追責問責是否到位等方面開展監督檢查。

15.持續強化整改實效

（44）做好巡視巡察“后半篇”文章。一是強化政治學習。市委常委會會議傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》等，進一步增強巡視成果運用的政治自覺。二是強化成果運用。堅持常態化、長效化整改，推動舉一反三、標本兼治，建立健全制度機制30項。在全市范圍開展整改主體責任落實情況大排查，并對巡視巡察整改落實情況開展專項監督檢查。完成對五屆市委第二、三輪及配合省委巡視聯動巡察三縣紀委監委、組織部、經開區等25家單位黨組織整改情況全覆蓋檢查評估工作。

三、堅持久久為功，推動全面從嚴治黨向縱深發展

下一步，市委將持續履行好巡視整改主體責任，堅持高位推動，久久為功、持續用力，全面完成巡視整改各項任務。

（一）堅決扛牢巡視整改政治責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，始終把巡視整改作為檢驗對黨絕對忠誠的“試金石”，作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺，作為一項嚴肅的政治任務，不斷推動黨中央重大決策部署及省委工作要求在亳州落地生根、開花結果。

（二）堅決抓好反饋問題后續整改。充分發揚“釘釘子”精神，對需長期整改的，分階段明確目標，緊盯不放、狠抓到底；對已經完成的整改任務，適時開展“回頭看”，持續鞏固擴大整改成果。切實以更堅決的態度、更嚴的標準、更實的作風，推動巡視發現問題“改”得更徹底、巡視成果“用”得更充分。

（三）堅決以整改促進高質量發展。堅持“當下改”和“長久立”相結合，一體推進巡視整改和貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神、黨紀學習教育、全面實施“六一戰略”等重點工作，全面提振黨員干部干事創業的精氣神，努力以高質量巡視整改促進各項工作高質量發展，為中國式現代化亳州建設提供堅強保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0558—5553136；郵政信箱：安徽省亳州市譙城區希夷大道588號市委巡視整改辦（郵編：236800）；電子郵箱：bzswxgb＠163.com。

中共亳州市委

2025年1月15日