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近年來,阜陽市認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨決策部署,充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用,持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,著力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系,推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。
統(tǒng)籌任務(wù)部署,推進(jìn)監(jiān)督重點(diǎn)有效銜接。對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、污染防治、掃黑除惡等中央重大決策部署及省委重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)任務(wù)同題共答、同時謀劃、同步實(shí)施。今年以來,按照對重點(diǎn)村開展提級監(jiān)督試點(diǎn)工作的要求,推進(jìn)巡察先行,先后對4個試點(diǎn)村開展巡察。針對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,市紀(jì)委監(jiān)委與市委巡察機(jī)構(gòu)同向發(fā)力,同步推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、人防系統(tǒng)腐敗問題、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題等專項(xiàng)監(jiān)督,并對市委巡察機(jī)構(gòu)向有關(guān)單位發(fā)出的專項(xiàng)治理建議,及時跟蹤問效。如對市教育局開展的學(xué)校違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理,市紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)開展專項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理15所學(xué)校違規(guī)收費(fèi)問題,責(zé)令退還違規(guī)收費(fèi)106萬元。
強(qiáng)化協(xié)作配合,推進(jìn)監(jiān)督方式有效銜接。每輪巡察前,市紀(jì)委監(jiān)委信訪室、案管室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好情況通報和材料移交,巡察期間及時提供政策咨詢、協(xié)助做好信息查詢,通過“共享式”信息互通,為巡察組全面深入了解問題提供支撐。針對市委巡察組在巡察期間移交的重要問題線索,市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室提前介入、優(yōu)先辦理,切實(shí)發(fā)揮震懾作用。市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查室在案件辦理中借助巡察力量對有關(guān)問題線索進(jìn)行了解,提高案件辦理質(zhì)效。根據(jù)每輪巡察任務(wù),市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加巡察,并抽調(diào)部分派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任巡察組組長,通過科學(xué)調(diào)配人員,優(yōu)化巡察組人員結(jié)構(gòu),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。同時,為加強(qiáng)日常監(jiān)督,市紀(jì)委監(jiān)委組織市委巡察干部參加防汛救災(zāi)、疫情防控等專項(xiàng)督查工作。
用好巡察平臺,推進(jìn)監(jiān)督手段有效銜接。市紀(jì)委監(jiān)委派員列席巡察整改專題民主生活會,被巡察單位整改方案和整改臺賬初步制定后,由市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和市委巡察機(jī)構(gòu)預(yù)審,嚴(yán)把“前期審核關(guān)”,對預(yù)審發(fā)現(xiàn)的問題,列出清單抄送被巡察單位,推動責(zé)任再明確、措施再精準(zhǔn)。巡察整改中期,由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察機(jī)構(gòu)成立聯(lián)合督查組,對各單位整改情況開展實(shí)地督查,嚴(yán)把“中期督查關(guān)”,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)面反饋,要求限期整改、立行立改,督促加快整改進(jìn)度。巡察整改階段性任務(wù)完成后,由市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和市委巡察機(jī)構(gòu)對整改報告集中會審,嚴(yán)把“報告會審關(guān)”,由被巡察單位負(fù)責(zé)人匯報整改總體情況,并查閱整改臺賬和相關(guān)資料,對發(fā)現(xiàn)的整改不到位、追責(zé)不嚴(yán)格等問題,責(zé)成再整改。出臺《市委巡察整改工作成效評估辦法(試行)》,嚴(yán)把“成效評估關(guān)”,由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建評估組開展成效評估。五屆市委第十四、十五輪巡察的13個黨組織巡察整改成效評估,發(fā)現(xiàn)問題100個,督促立行立改16個,提出建議80條。
堅(jiān)持效果導(dǎo)向,推進(jìn)監(jiān)督成果運(yùn)用有效銜接。市委巡察機(jī)構(gòu)及時將巡察反饋意見抄送市紀(jì)委監(jiān)委,對巡察發(fā)現(xiàn)的貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委、市委重要工作安排不到位、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力等問題,市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐機(jī)構(gòu)緊盯不放,作為日常監(jiān)督的重要抓手,作為開展政治生態(tài)研判、政治監(jiān)督談話的重要依據(jù),持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài),為上級決策部署落地見效提供堅(jiān)強(qiáng)保障。市紀(jì)委監(jiān)委對巡察移交的問題線索實(shí)行優(yōu)先辦理,重點(diǎn)問題線索提級指定辦理,并定期調(diào)度聽取進(jìn)展情況,嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。截至目前,五屆市委巡察共移交問題線索1165件,已辦結(jié)1011件,立案審查484件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分450人次,移送司法機(jī)關(guān)25人。市委巡察機(jī)構(gòu)對巡察發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益、不作為、亂作為等突出問題,移交市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行重點(diǎn)督辦,累計(jì)追責(zé)問責(zé)471人,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。(阜陽市紀(jì)委監(jiān)委)
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