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近年來,蚌埠市淮上區堅持問題導向,著眼高位推動強責任,立體推動求實效,審慎把握巡察方向重點、創新方式方法,促進巡察工作質效雙雙提升。
“一把手”牽頭,破除協作難題。建立區委書記專題會(五人小組會)聽取巡察情況匯報工作機制,圍繞巡察發現問題點人點事臺賬,累計提出點人點事重點事項14個,督促整改完成13項。研究出臺《淮上區委巡察工作規劃》和《區委巡察工作全覆蓋方案》,制定《中共蚌埠市淮上區委巡察工作領導小組工作規則(試行)》《中共蚌埠市淮上區委巡察組工作規則(試行)》等4個工作規則,從制度上明確區直各部門巡察工作職責、目標任務、協助配合、保障措施等內容。由區委書記帶隊下沉到巡察一線召開“現場辦公會”,協調解決巡察組在組織協調、督查整改等方面遇到的難題,進一步壓實被巡察黨組織主體責任和相關部門的配合責任。
“一盤棋”統籌,破解用人困境。從紀檢、組織、財政、審計、法院、檢察院等部門篩選人員,建立由15名正科級領導干部組成的巡察組長庫和53名副科級及以下人員組成的巡察人員庫,對入庫人員實行動態管理,對考核成績排名靠后的實行末位淘汰。探索推行巡察與派駐監督融合工作機制,將被巡察單位對應的派駐紀檢組組長納入每輪巡察組任副組長,有效發揮近距離監督優勢,化解巡察力量不足難題。任命駐區委辦紀檢組長和駐政府辦紀檢組長為區委2個巡察組副組長,實現巡察組正副組長人員固化和專業化。率先探索實施新提拔科級干部參與巡察工作機制,截至目前累計抽調新提拔科級干部參與巡察4輪16人次。
“一張網”聯動,打通信息隔閡。配合市委巡察同步開展對沫河口鎮及所轄24個村聯動巡察,向市委巡察組提供區紀委、組織、審計、信訪等多家部門日常監督管理數據,為市委巡察找準問題癥結。結合多部門多渠道掌握的線索和信訪集中指向,對小蚌埠鎮果園村、荷花園居委會和吳小街鎮槐花園社區基層三資管理、村(居)務公開等情況開展“點穴式”專項巡察,發現問題28個,移交問題線索4件,給予黨紀處分2人。為進一步延伸巡察范圍,在對小蚌埠鎮等4個鎮開展常規巡察的同時,從每個鎮再抽調由紀委書記任組長的子巡察組,采取交叉互巡的方式同步延伸對4個鎮所轄49家村(居)巡察監督,將村(居)整改納入鎮級整改范疇,強化對“小微權力”的監管。
“一本賬”檢查,提升整改實效。研究出臺《淮上區委巡察整改工作主體責任清單》《區委巡察整改工作成效評估辦法》,構建紀檢監察機關、組織部門和巡察機構“三位一體”的巡察整改監督體制。探索建立由各派駐紀檢組負責對口監督單位的日常整改工作機制,制作《淮上區巡視巡察反饋問題常規整改模板》,指導并督促被巡察單位科學研究制定整改方案。建立分層級向整改涉及單位和區委、區政府分管領導、行業主管部門出具巡察反饋問題督辦催辦單、工作提醒單和巡察建議書、意見書“兩單兩書”工作機制。截至目前,已圍繞招投標、資產管理等重點工作領域累計移交整改督查清單問題379個,下發“兩單”5份、出具“兩書”17份,推動解決問題42個。(蚌埠市紀委監委)
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