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近年來,蚌埠市淮上區(qū)堅持問題導向,著眼高位推動強責任,立體推動求實效,審慎把握巡察方向重點、創(chuàng)新方式方法,促進巡察工作質(zhì)效雙雙提升。
“一把手”牽頭,破除協(xié)作難題。建立區(qū)委書記專題會(五人小組會)聽取巡察情況匯報工作機制,圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題點人點事臺賬,累計提出點人點事重點事項14個,督促整改完成13項。研究出臺《淮上區(qū)委巡察工作規(guī)劃》和《區(qū)委巡察工作全覆蓋方案》,制定《中共蚌埠市淮上區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則(試行)》《中共蚌埠市淮上區(qū)委巡察組工作規(guī)則(試行)》等4個工作規(guī)則,從制度上明確區(qū)直各部門巡察工作職責、目標任務、協(xié)助配合、保障措施等內(nèi)容。由區(qū)委書記帶隊下沉到巡察一線召開“現(xiàn)場辦公會”,協(xié)調(diào)解決巡察組在組織協(xié)調(diào)、督查整改等方面遇到的難題,進一步壓實被巡察黨組織主體責任和相關(guān)部門的配合責任。
“一盤棋”統(tǒng)籌,破解用人困境。從紀檢、組織、財政、審計、法院、檢察院等部門篩選人員,建立由15名正科級領(lǐng)導干部組成的巡察組長庫和53名副科級及以下人員組成的巡察人員庫,對入庫人員實行動態(tài)管理,對考核成績排名靠后的實行末位淘汰。探索推行巡察與派駐監(jiān)督融合工作機制,將被巡察單位對應的派駐紀檢組組長納入每輪巡察組任副組長,有效發(fā)揮近距離監(jiān)督優(yōu)勢,化解巡察力量不足難題。任命駐區(qū)委辦紀檢組長和駐政府辦紀檢組長為區(qū)委2個巡察組副組長,實現(xiàn)巡察組正副組長人員固化和專業(yè)化。率先探索實施新提拔科級干部參與巡察工作機制,截至目前累計抽調(diào)新提拔科級干部參與巡察4輪16人次。
“一張網(wǎng)”聯(lián)動,打通信息隔閡。配合市委巡察同步開展對沫河口鎮(zhèn)及所轄24個村聯(lián)動巡察,向市委巡察組提供區(qū)紀委、組織、審計、信訪等多家部門日常監(jiān)督管理數(shù)據(jù),為市委巡察找準問題癥結(jié)。結(jié)合多部門多渠道掌握的線索和信訪集中指向,對小蚌埠鎮(zhèn)果園村、荷花園居委會和吳小街鎮(zhèn)槐花園社區(qū)基層三資管理、村(居)務公開等情況開展“點穴式”專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題28個,移交問題線索4件,給予黨紀處分2人。為進一步延伸巡察范圍,在對小蚌埠鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察的同時,從每個鎮(zhèn)再抽調(diào)由紀委書記任組長的子巡察組,采取交叉互巡的方式同步延伸對4個鎮(zhèn)所轄49家村(居)巡察監(jiān)督,將村(居)整改納入鎮(zhèn)級整改范疇,強化對“小微權(quán)力”的監(jiān)管。
“一本賬”檢查,提升整改實效。研究出臺《淮上區(qū)委巡察整改工作主體責任清單》《區(qū)委巡察整改工作成效評估辦法》,構(gòu)建紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門和巡察機構(gòu)“三位一體”的巡察整改監(jiān)督體制。探索建立由各派駐紀檢組負責對口監(jiān)督單位的日常整改工作機制,制作《淮上區(qū)巡視巡察反饋問題常規(guī)整改模板》,指導并督促被巡察單位科學研究制定整改方案。建立分層級向整改涉及單位和區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導、行業(yè)主管部門出具巡察反饋問題督辦催辦單、工作提醒單和巡察建議書、意見書“兩單兩書”工作機制。截至目前,已圍繞招投標、資產(chǎn)管理等重點工作領(lǐng)域累計移交整改督查清單問題379個,下發(fā)“兩單”5份、出具“兩書”17份,推動解決問題42個。(蚌埠市紀委監(jiān)委)
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