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“如今有了制度的硬性約束，村干部作風清廉了，廣大農民也心順了、勁兒足了……”談起近期宣州區出臺的《關于進一步規范村級非生產性支出管理意見》（以下簡稱《意見》），該區貍橋鎮紀委書記施光耀頗有一番感慨。
為嚴格控制村級非生產性支出，切實提高村級資金、資產、資源管理水平，該區研究出臺《意見》，從制度層面健全完善村級非生產性支出管理和監督機制，使村集體能夠將有限的資金更好地用于經濟發展和公益事業支出，進一步促進農村經濟發展、社會和諧穩定。
據悉，為進一步深化民主管理和基層黨風廉政建設，該《意見》對村級非生產性支出范圍，包括村干部報酬、交通差旅費、工作餐費用、日常辦公費等9類項目的支出標準、流程均作出詳細具體規定。同時，在支出審批管理上，充分發揮村務監督委員會“第一道關口”作用，要求所有支出必須由村務監督委員會主任簽章審核，并由村委會主任審批，方可報銷入賬。此外，對上述9類項目進行分類，以“日記賬”的形式定期逐項逐筆在村務公開欄公開，第一時間接受群眾監督。
“2020年，我區村級集體經濟總量大，資金進出金額大、風險高，我區在對村非生產性開支進行規范性管理外，還因地制宜地要求各鄉鎮、街道根據《意見》制定具體實施辦法后，報區紀委監委、區委組織部、區農業農村局、區財政局等4家單位審核備案并組織實施。”區紀委監委有關負責人介紹說。
為加強農村基層黨風廉政建設，全面防范基層非生產性開支領域“村蠅”問題，區紀委監委還壓實各鄉鎮、街道對本轄區內的村集體“三資”管理工作的主體責任，要求鄉鎮、街道紀（工）委每季度定期牽頭鄉鎮、街道“三資”管理服務中心、農經站等部門開展村財務運行情況檢查，并實行非生產性開支預警處置機制。一旦發現開支增長苗頭、超額開支等問題，由鄉鎮、街道紀（工）委開展廉政談話，并督促整改；對發現超標準或違規開支等問題，由鄉鎮、街道紀（工）委介入調查、追究責任，嚴懲有令不行、有禁不止的頂風違紀行為。
“群眾反映強烈的難點、堵點和權力運行的薄弱環節在哪里，哪里就是清廉鄉村建設的切入點和著力點。下一步，我們將加大監督檢查力度，嚴格落實關于規范村級非生產性開支管理的有關規定，對發現落實不力、違反財經紀律和工作紀律的，堅決予以查處并公開通報曝光。”區紀委監委主要負責人表示。（宣城市紀委監委）
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