按照中央巡視反饋問題整改、省委省政府開展房地產領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理的部署和新一輪深化“三個以案”為群眾解難事辦實事的要求，淮南市紀委監委高度重視，加強組織領導，認真動員部署，壓實主體責任，強化監督責任，切實履行監督專責，以強有力的舉措推動淮南市房地產歷史遺留“難辦證”問題有序整改。目前，全部61個難辦證項目完成首次登記、29668套房屋辦證無障礙治理任務100%完成，18個安置房項目全部完成首次登記；未治理完成項目全部完成治理；所辦理的不動產權證書已全部發到群眾手中；全市38個容缺辦證項目，35個完成補缺，3個啟動出讓金追繳程序，完成整改補缺任務。全市已完成首次登記群眾辦證無障礙、未完成治理項目、已制證但未發到群眾手中、容缺辦理補缺事項的“四個清零”。

加強組織領導，認真動員部署。2020年11月23日全省房地產領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理工作電視電話會議后，淮南市及時召開專項整治推進會，出臺了《關于加強淮南市解決房地產領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理監督工作的方案》（淮紀辦〔2020〕39號），成立了淮南市解決房地產歷史遺留“難辦證”問題專項治理工作監督領導小組，市紀委監委主要領導任組長，副書記及分管常委任副組長，監督領導小組下設辦公室，負責日常工作。要求各縣區（園區）設立工作專班，做到“立行立改、應統盡統、應辦盡辦”，按照時間節點依法依規推進整治工作。市紀委監委主要負責同志多次強調，要強化督促檢查，壓實責任，嚴肅紀律，推動落實。定期工作調度，建立“一周一調度”“半月一報告”的工作機制。要采取明察暗訪、隨機抽查、現場調度，倒逼責任、抓好整改。各級紀檢監察機關要加大監督檢查力度，督促各縣區（園區）黨委政府和市直各部門抓好立行立改工作，對專項治理工作中搞形式主義、官僚主義，特別是弄虛作假、不嚴不實，不擔當、不作為造成不良影響后果的，要嚴肅追責問責。

強化組織實施，及時跟進監督。根據《關于加強淮南市解決房地產領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理監督工作的方案》，委領導班子成員深入各自包保的縣區，對房地產領域歷史遺留“難辦證”問題進行專項督辦，在落實監督責任的同時，有效傳導了工作壓力，推動“難辦證”工作快速推進。針對某區在專項治理工作中存在涉法涉訴難以處理的問題，市紀委監委主要負責同志多次前往督查督辦，要求該區加強政策研究，制定落實抵押、查封等涉法涉訴等房屋的辦證方案，采取“日調度”，確保按照時間節點完成辦證工作。針對某區歷史遺留問題數目大，待處置難點問題多，委包保領導要求區委區政府逐一研究解決措施，明確牽頭領導和責任部門，根據項目不同特點，制定“一案一策”，形成高位推進，路徑明確的工作格局，確保該區按照時間節點完成任務。

創新工作方法，督促協調聯動。辦證工作涉及多個環節、多個部門，為加快辦證節奏，督促相關部門協調聯動，創新工作方法，提高工作效率。要求住建、房管、稅務等部門集中辦公，采取“容缺辦證”“容缺備案”“并聯審批”等措施，應辦盡辦，立行立改，徹底整改。督促市不動產登記機構通過設立專窗，開辟綠色通道，延長工作時間等提高辦證效率；實行窗口下沉，靠前辦理，方便老城區、西部城區群眾辦理問題項目不動產登記；組織“流動辦證窗口”到安置房項目所在地，現場為群眾辦理登記，解決采煤沉陷區安置房老年人多，出行不便的問題，從而保證群眾的房產證得到快速辦理。    

壓實部門責任，建立長效機制。通過專項治理工作的開展，督促城建、房管、行政執法等多部門綜合分析淮南市房地產歷史遺留問題產生的根源，壓實部門責任，堅持標本兼治，建立長效機制，研究出臺《關于進一步加強房地產開發建設項目全過程管理若干規定的通知》。這些舉措不僅鞏固了專項治理成果，而且進一步加強了淮南市房地產開發項目的長效管理，遏制違法違規行為的發生，防范項目建設風險，保障項目順利進行，杜絕新的“難辦證”問題再發生。（淮南市紀委監委）