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“村干部們是各級政策的具體執行者,國家糧食補貼、退耕還林補助、扶貧資金申報等和老百姓切身利益相關的各類惠農政策都得通過基層組織落地落實,如果村干部們執行打了折扣,直接損害的是群眾利益和黨和國家形象!”鳳臺縣尚塘鎮紀委書記在全鎮村(居)廉情信息員培訓會上說到。
為切實加強村級“小微權力”監督,鞏固基層治理基礎,持續凈化農村政治生態,確保監督平臺發揮實效,鳳臺縣紀委監委持續發力,不斷強化監督機制建設。
聚焦“兩個”清單,提升基層“小微權力”監督效力。縣紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,以優化服務群眾機制為落腳點,建立規范運行流程,結合前期調研和征求意見情況,認真梳理了在勞動就業、社會保障、醫療衛生等與群眾生產生活密切相關的“權力事項”,編制了《鳳臺縣“小微權力”村級清單參考目錄(試行)》,把村級“小微權力”初步劃分為重大決策類、日常管理類、便民服務類3大類28個子項目,同時繪制了相應權力運行流程圖,進一步明確每項村務權力事項的名稱、責任主體、操作流程、運行過程的公開公示等。各鄉鎮根據自身特點結合《清單》適當調整,制定出符合各鄉鎮實際的村級“小微權力”清單及權力運行流程圖,為“小微權力”運行設置“高壓線”,給基層組織運行和干部履職用權行為套上“緊箍咒”。
聚焦日常監督,提升基層“小微權力”監督質效。縣紀委監委立足監督第一職責,結合日常監督,依托“派駐鄉鎮紀檢監察工作室+鄉鎮紀委、監察專員辦公室+村(居)廉情信息員”三級聯動監督網絡,圍繞“三重一大”“三資”監管、大額財務開支、村黨務政務財務“三公開”等工作開展監督檢查,推動各村級組織認真查找各自現行公共服務流程存在的不足,以群眾期盼解決的熱點難點堵點問題為工作重點,打破權力運行“潛規則”,建立并形成以規范和制約權力運行為核心的民主決策、民主管理、民主監督機制,切實提高了村級“小微權力”規范運行的系統性、針對性和實效性,全面提升基層黨風廉政建設水平。
聚焦業務培訓,提升基層“小微權力”監督水平。通過召開黨風廉政工作會議、廉情信息員培訓會,學習“小微權力”運行監督等相關規定,解讀村級監督重點,通報典型案例,觀看黨風廉政專題紀錄片,加強對紀檢干部以及廉情信息員的理論與業務培訓,不斷提高業務能力,要求他們積極主動作為,及時收集、反映村(居)黨員干部、職能部門在“小微權力”運行方面的廉情信息,并上報鄉鎮紀委進行統籌分析研判,建立健全村(居)廉情信息員信息月報工作制度,充分發揮廉情信息員在監督體系中的重要作用,讓廉情信息員成為活躍在基層一線的“千里眼”和“順風耳”,做到“管理無盲點、監督無遺漏、廉潔有保障”。
聚焦長效機制,提升基層“小微權力”監督成果運用。將村級小微權力運行監督機制納入村干部年度述職述廉和績效考核機制,與村“兩委”班子和村干部年度績效考核掛鉤,進一步增強村級紀檢委員、村(居)廉情信息員的工作責任感、積極性和廉潔性,提升監督質效,把握監督重點,緊盯薄弱環節和突出問題,精準運用監督執紀“四種形態”。加強對村級“小微權力”運行情況的監督檢查,確保“小微權力”工作推進到哪里,監督保障就跟進到哪里。
“2021年第一季度,通過‘小微權力’運行監督,查處村級‘四風’問題8起,處理16人,查處違反中央八項規定精神問題4起,處理7人。下一步,縣紀委監委將持續聚焦主責主業,結合新一輪深化‘三個以案’警示教育,持之以恒開展‘小微權力’運行情況的監督。同時進一步加強業務培訓,提升基層紀檢監察干部和廉情信息員的監督能力,從源頭上遏制基層群眾身邊的不正之風和腐敗問題,促進農村和諧穩定,切實推動全面從嚴治黨向基層延伸。”縣紀委監委主要負責人表示。(淮南市紀委監委)
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