山東省棗莊市市中區活躍著一支“小紅土”宣傳志愿者服務隊。他們在集中學習培訓后，走向基層，宣傳黨的路線方針政策、法律法規、致富經驗等。圖為近日，志愿者服務隊成員與居民交流，宣傳黨的十九屆五中全會精神。新華社記者 范長國 攝

提高解決實際問題能力是應對當前復雜形勢、完成艱巨任務的迫切需要，也是年輕干部成長的必然要求。當前，我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。廣大干部需要不斷提高解決實際問題能力，勇于擔當作為、善于攻堅克難，自覺擔負起黨和人民賦予的時代重任。

勤于學習，在學習中發現問題

截至11月23日，我國832個貧困縣全部脫貧。中國將歷史性地解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題。

打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。據統計，全國向農村社區共派駐了25.5萬個駐村工作隊、290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業單位干部。這些干部在脫貧攻堅中發揮了舉足輕重的作用。

善于直面問題，各級領導干部在扶貧實踐中不斷學習，在學習中增長才干，不斷有所發現、有所創造、有所前進，把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，在危機中育先機、于變局中開新局。

在我國全面建成小康社會，即將邁向第二個百年奮斗目標的關鍵時刻，脫貧攻堅取得重大勝利的同時，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。廣大干部尤其是年輕干部要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識經濟社會發展中存在的突出問題，千方百計為民解憂，聚精會神抓發展，在解決實際問題中不斷成長。

調查研究是發現問題的重要方法，因為這種方法最直接，發現的問題最實際。領導干部要在調查研究中把握群眾所思、所急、所需，在調查研究中提高本領，需要建立和完善調查研究工作制度，使調查研究真正成為各級領導干部自覺的經常性活動。調查研究要深入群眾，深入實踐，不僅要“身入”，更要“心至”。要帶著感情去調研，對于發現的問題不能只做個“二傳手”，要搞清楚、弄明白，有些問題能當場解決的就要當場解決，不能當場解決的要對群眾作出解決問題的時間等承諾，讓群眾對解決問題充滿信心和期待，要采取多種措施推動問題的解決，兌現承諾，維護黨和政府的形象。

在實際工作中，干部要經常學習貫徹上級組織下發的各種文件。這些文件常常是為了解決某一個方面、某一個領域存在的問題而制定和下發的，反映了黨和政府在一個時期要解決的重點和突出問題。干部要通過學習了解到黨和政府的工作重點和解決問題的方針，在自己的層級把問題解決好。群眾可能會通過上訪、舉報等方式反映一些問題。在傳統媒體和現代媒體融合發展的時代，干部也會通過報刊雜志、互聯網等新媒體發現自己所在部門、領域、單位存在的問題。對于群眾反映的問題、上級有關部門轉發的問題、上級領導批示的問題、通過媒體揭露的問題，領導干部同樣也不容小覷，要高度重視并予以解決。

敏于思考，在思考中分析問題

貧困群眾脫貧后，幫扶政策會變嗎？對此，十九屆五中全會提出，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，保持財政投入力度總體穩定，接續推進脫貧地區發展。

全面打贏脫貧攻堅戰后，幫扶措施不能“急剎車”，仍然需要采取有效措施，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。前不久舉行的國務院新聞發布會提出，下一步，要建立農村低收入人口和欠發達地區的幫扶機制。初步考慮是在西部地區已經脫貧摘帽的縣中再選擇一部分困難的縣，增強這些重點幫扶縣內生發展動力，鞏固拓展脫貧攻堅成果。同時，按照中央要求，現在中央農村工作領導小組和國務院扶貧開發領導小組正在研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見，對脫貧攻堅期內原有支持政策進行完善調整。

確保如期全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，順利開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須具體問題具體分析，透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面科學分析、深入研究實際問題，才能找到解決問題之道。

對于經濟社會發展中遇到的各種具體問題要進行具體分析。目前存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關。要破除各個領域既有的阻礙發展和進步的體制機制，就要創新和完善新的體制機制，對于少數干部存在的不作為慢作為、失職失責等問題，要嚴格執行工作責任制，鉚緊各方責任、層層傳導壓力。

要善于透過現象看本質，從而找到事物的規律性、傾向性和必然性。這就需要我們及時發現和處理各種苗頭傾向。從偶然問題中揭示事物的必然性。在認識世界和改造世界的過程中，我們要解決問題，必須揭示事物發展的必然規律。同時要利用一切偶然的因素來推進我們的工作，并盡可能地避免和削弱有害的偶然因素的干擾，做好應對突發事件的準備。

善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。比如，隨著疫情防控取得重大戰略成果，疫情防控和經濟社會發展需要統籌協調。必須抓住疫情防控和統籌經濟社會發展這一主要矛盾發生的變化，在做好疫情防控，實現疫情防控常態化的同時，推動落實分區分級精準復工復產，最大限度保障人民生產生活。目前，我國成為疫情發生以來第一個恢復增長的主要經濟體，在疫情防控和經濟恢復上都走在世界前列，顯示了中國強大的修復能力和旺盛的生機活力。

勇于實踐，在實踐中解決問題

每逢歲末，中央經濟工作會議備受關注。通過中央經濟工作會議總結上一年經濟工作、分析經濟形勢、部署下一年經濟工作，是中國共產黨治國理政的一項重要制度安排。

在“十三五”期間，牢牢扭住全面建成小康社會這個奮斗目標，瞄準民生領域突出問題和短板，一系列工作緊密部署。對民生關切問題，中央經濟工作會議堅持一年年推進、一件件落實。始終瞄準全面建成小康社會目標，在打贏三大攻堅戰、擴大有效供給、加強保障和改善民生等方面不斷出實招、出硬招，人民群眾生活水平顯著提高。

堅持黨對經濟工作的集中統一領導，中國經濟行穩致遠。黨的堅強領導是解決一切實際問題的根本保證。中國共產黨擁有強大的集中決策、組織動員和統籌協調能力，形成了中國特色社會主義所獨有的最大限度整合社會資源、集中力量辦大事的體制機制優勢。憑借這一政治優勢，我們黨能夠及時回應人民的強烈期盼，解決發展中存在的突出矛盾。在未來的經濟社會發展過程中，我們不論遇到多大的風浪，不論遇到多么艱難的實際問題，只要在黨的堅強領導下，就能夠做到無堅不摧，所向披靡。

鼓勵干部群眾創新，善于集中干部群眾的智慧解決實際問題。社會生活中存在的實際問題，人民群眾看得最清楚、感受最深。只有將群眾智慧轉化成為謀劃發展的正確思路，才能真正使問題的解決更加符合人民的愿望和要求，凝聚起干事創業的力量。要不斷增強全社會的創新意識，要使人民群眾爭相創新，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，這樣社會就會充滿生機。政府要加大簡政放權力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創新的良好氛圍，讓千千萬萬勞動者活躍起來，匯聚成經濟社會發展的巨大動能。

善于運用法治思維和法律手段解決實際問題。領導干部在工作中會碰到各種各樣棘手的問題，善于運用法治思維和法律手段解決實際問題，既會讓“言必合法，行必守法”成為一種執政風尚，用自己的實際行動維護黨紀國法的權威和尊嚴，也會使各種復雜問題的解決經得起歷史、實踐和人民的檢驗。領導干部運用法治思維和法律手段解決實際問題主要體現在深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定四個方面。要善于運用法治思維調整和規范在深化改革中遇到的新情況、新問題。要為改革者提供法治保障。進一步規范改革者的改革行為，為改革者更好地大膽創新創造良好的法治環境。要用法治的方式處理效率和公平的關系，規范社會分配方式，統籌全體社會成員的利益，實現社會的公平正義。要進一步建立完善人民調解、行政調解、司法調解和行業組織調解等之間的糾紛聯調機制，推動人民調解與法制教育、法律援助、行政處理、勞動仲裁、司法裁判和信訪工作等有機對接，健全“大調解”格局，嚴格按照法律的規定和程序辦事，不斷提高法律的權威性和公信力。

善于運用現代信息技術手段解決實際問題。隨著網絡信息技術日新月異，大數據對經濟發展、社會秩序、國家治理、人民生活都將產生重大影響。要運用大數據解決民生領域的一些實際問題。推進“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提升公共服務質量；堅持問題導向，推進教育、就業、醫藥衛生、住房等領域大數據普及應用，彌補民生短板；加強精準扶貧、生態環境領域的大數據運用，讓大數據更好地服務社會、造福民眾。【洪向華 作者系中央黨校（國家行政學院）督學、教授】