“2017年以來(lái)，全縣通過(guò)協(xié)作區(qū)處置問(wèn)題線索和辦結(jié)信訪舉報(bào)件35件，立案6件，對(duì)10件優(yōu)質(zhì)信訪辦理件、10件優(yōu)質(zhì)立案辦理件和10名執(zhí)紀(jì)審查能手進(jìn)行通報(bào)表彰……”這是歙縣紀(jì)委監(jiān)委在推進(jìn)協(xié)作區(qū)工作上曬出的成績(jī)單。

歙縣探索建立和推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)制度，形成了“縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委支持配合、紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、協(xié)作區(qū)分片監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委參加、村級(jí)監(jiān)督員適時(shí)參與”的新機(jī)制，通過(guò)整合力量、拓寬職責(zé)、健全機(jī)制，有力促進(jìn)了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的良好趨勢(shì)。

整合力量，由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。按照“就近整合、區(qū)域劃分、便于指導(dǎo)、利于工作”的原則，將全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為6個(gè)工作協(xié)作區(qū)，每個(gè)協(xié)作區(qū)由縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和協(xié)作區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員組成。每個(gè)協(xié)作區(qū)平均有6人至8人，實(shí)現(xiàn)了“單人變多人”；外鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查人員成為主力軍，實(shí)現(xiàn)了“熟人變生人”；協(xié)作區(qū)代表縣紀(jì)委監(jiān)委履行職責(zé)，代表上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，影響力和震懾作用明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)級(jí)變縣級(jí)”；對(duì)協(xié)作區(qū)成員“手把手”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作難題，通過(guò)組織綜合性監(jiān)督檢查，使基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力得到全面提升，實(shí)現(xiàn)了“專科變?nèi)啤薄?/p>

拓寬職責(zé)，由“單一辦案”向“聯(lián)合監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)作區(qū)立足監(jiān)督第一職責(zé)，不僅限于查信辦案，更拓展到政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)治理等各個(gè)方面，做到“三個(gè)聚焦”。聚焦政治監(jiān)督，通過(guò)交叉檢查、跨區(qū)檢查等方式，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建、“六穩(wěn)”“六保”等重大決策部署落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。聚焦群眾關(guān)切，把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題作為協(xié)作區(qū)開展日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。聚焦質(zhì)效提升，嚴(yán)實(shí)協(xié)作區(qū)主任負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把監(jiān)督質(zhì)量關(guān)。監(jiān)督事項(xiàng)由縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)、集體討論、集體決策。

健全機(jī)制，由“簡(jiǎn)單粗放”向“規(guī)范高效”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)協(xié)作區(qū)“一事一授權(quán)”，完善機(jī)制建設(shè)。建立定期會(huì)商機(jī)制，制定協(xié)作區(qū)工作例會(huì)制度，每月召開一次全體人員會(huì)議，研究部署工作；建立問(wèn)題線索及時(shí)處置機(jī)制，對(duì)授權(quán)協(xié)作區(qū)辦理的問(wèn)題線索，及時(shí)召開分析研判會(huì)議，明確處置方式和思路舉措，確保復(fù)雜疑難案件得到及時(shí)、有效查處；建立執(zhí)紀(jì)審查安全機(jī)制，出臺(tái)《歙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委談話室使用管理暫行辦法》，規(guī)范“走讀式”談話使用條件、審批程序、安全規(guī)范等要求。投資60余萬(wàn)元分片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)談話室6個(gè)，將所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為協(xié)作區(qū)集中辦公地點(diǎn)開展審查調(diào)查工作，確保高效安全。建立考核機(jī)制，出臺(tái)考核辦法，嚴(yán)格規(guī)范管理，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。開展年度優(yōu)秀信訪件、優(yōu)質(zhì)案卷和審查能手評(píng)選。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）