“村里能辦啥、怎么辦理，看看流程圖，一目了然。”村民周照平說。日前記者走進六安市裕安區城南鎮桃灣村村部時，一面玻璃櫥窗首先映入眼簾，櫥窗上醒目公示著43項公務服務事項辦理流程圖。

今年6月份以來，城南鎮在桃灣村試點推行“小微權力”清單，權力有約束了，村務公開也更透明了。“這些流程圖很實用，做好每一個環節，工作中的失誤就可以避免。”日前，裕安區城南鎮桃灣村第一書記、扶貧工作隊長孔祥銀指著“村級權力”事項流程圖說。

繪制“流程圖”，權力進清單

厘清“小微權力”運行邊界，“繪圖亮權”是關鍵。裕安區城南鎮紀委根據上級紀委部署安排，先后召開站所負責人會、桃灣村兩委會、群眾板凳會、黨員和村民代表會，在廣泛征求意見的基礎上，結合桃灣村實際，完善村級各項工作清單目錄和流程圖共計9個大項43個小項，簡單明了，方便推行。

  “聚焦村兩委工作職能，結合實際制定村級“小微權力”責任清單，做到‘權力全部進清單、清單之外無權力’。設置規范化玻璃櫥窗式公開欄，按照‘七大類’進行公開，讓村民看得明白，確保‘應公開、盡公開’，對群眾不遮不掩。隨著政策調整，我們也會督促村里對相關流程圖進行更新。”城南鎮紀委書記陸亞說。

  桃灣村把“小微權力”陽光運行作為關鍵環節，抓好公開“曬權”“亮權”，確保權力不被濫用。在具體操作中，充分發揮“一欄、一柜、一網、一群、一號”載體作用，“一欄”即標準化的玻璃櫥窗公開欄，“一柜”即便民資料查詢柜，“一網”即桃灣村先鋒網，“一群”即桃灣村“小微權力”公開微信群，“一號”即桃灣村小微權力監督公眾號。實現清單內容、規章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”。

  村級“小微權力”清單，涵蓋了村級黨務、村務、財務等全面工作。在村部設置便民資料查詢柜，既方便群眾現場查閱、現場詢問，又有效地解決了公開欄版面局限，公開內容、公開時效有限的問題，還避免了資料重復收集、重復存檔的問題，極大地減輕了村干部的負擔和壓力。

  一本“明白賬”，大伙心底亮

  “一本明白賬，大伙心底亮。現在村里大小收支，上級各項惠民補貼、惠民政策定期公開，我們在村公開欄、手機上都能看到，明明白白。小微權力公開真是好。”村民周光裕說。

  “以前申請臨時救助，不知道找哪個部門、找誰辦理、需要提供啥，往往需要好多趟才辦好。現在通過公開的小微權力清單流程圖，知道需要個人向鎮政府提出申請、鎮民政部門入戶核查、符合條件后村級公示、公示無異議上報區民政局審批、最終區財政局打卡發放到戶五個步驟，我們要辦的事務、需要的材料都一清二楚，省時又省心。”村民王興平贊不絕口。

  為了宣傳好、使用好“小微權力”清單，該村通過群眾板凳會、村級大喇叭、微信群、黨員和村民代表、村民組長會、一封信等方式，立體式全方位宣傳，使之家喻戶曉，使村民在了解了小微權力之后能夠清楚辦事流程，在辦事過程中不跑二趟路，一次性解決問題。

  “在權力清單面前，村干部都清楚自己該干什么，不能干什么，責任權力是什么。過去村里的工程建設項目、補貼資金發放，這個來找、那個來問，群眾懷疑干部優親厚友，干部有口難辯。現在實行小微權力清單制度，一切擺在桌面上，辦事流程公開了，監督跟上了，群眾放心、干部省心，也達到了還群眾以明白，還干部以清白的效果。”桃灣村黨支部書記孫緒宏說。

  執行“不走樣”，服務提質效

  為進一步加強監督，確保“小微權力”清單制度執行不走樣，按清單內容規范操作，該鎮紀委還在公開欄醒目位置公布了舉報電話，設置了舉報信箱，不定期走訪黨員、村民代表以及當事人，查閱工作臺賬，了解“小微權力”清單執行質效。

桃灣村試行“小微權力”清單制度建設以來，共辦理低保、五保、高齡補貼、臨時救助、危房改造等與群眾息息相關的事務32件（次），“小微權力”公開欄更新3期，公開工程項目建設4個，重大決策性事項1件，召開群眾板凳會6場256人次，鄉風文明積分超市兌換生活用品25人次。這些數字反映出村級工作更加公開透明，為民服務意識和工作效率進一步提高。

  “群眾熟悉村干部的權力清單和工作流程，大家都明白了誰來辦、怎么辦、找誰辦的問題，方便了群眾辦事，杜絕了村干部用權力徇私的空間，大大減少基層信訪問題，密切了干群關系，增強了群眾的獲得感和滿意度。”裕安區城南鎮黨委書記楊孝清介紹說，通過“小微權力”清單制度建設，方便了群眾，村民辦事更加簡便高效，滿意度大大提升；保護了干部，暢通了監督渠道，促使村干部更加廉潔，也更加獲得群眾信任；加強了團結，濃厚了基層組織的干事氛圍，增強了基層組織的凝聚力和號召力。該村目前基本實現零投訴、零信訪的目標，基層黨組織建設不斷加強，村級各項工作穩中有進，打通了全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”，為鄉村振興奠定了堅實的基礎。（六安市紀委監委）