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深化派駐機構改革以來,合肥市派駐機構聚焦政治屬性、強化日常監(jiān)督、創(chuàng)新方式方法,注重運用各種有效方式防微杜漸,推進監(jiān)督具體化、常態(tài)化,確保監(jiān)督前移、做實監(jiān)督、增強實效。2018年1月至2020年6月,市一級派駐機構共處置問題線索723件,立案審查調查261件,已結案241件,共處分230人;縣一級派駐機構共處置問題線索1829件,立案審查調查293件,已結案270件,共處分396人。
聚焦政治屬性,突出監(jiān)督重點
全市派駐機構準確把握政治機關職責定位,把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為派駐監(jiān)督的首要任務,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。各派駐機構緊盯“關鍵人員”,重點了解掌握領導干部執(zhí)行黨的方針政策和履職盡責、廉潔自律等方面情況;緊盯“關鍵事項”,突出對“三重一大”事項監(jiān)督,對干部選拔任用嚴格把關,對政府采購招投標、重大資金安排和項目實施深入監(jiān)督,對脫貧攻堅、環(huán)境保護、掃黑除惡、疫情防控等重點工作加強監(jiān)督檢查。其中,市紀委監(jiān)委派駐市經(jīng)信局紀檢監(jiān)察組在疫情防控期間通過監(jiān)督檢查,推動開辟應急生產(chǎn)“綠色通道”,為企業(yè)生產(chǎn)排憂,為疫情防控紓難,發(fā)揮了紀檢監(jiān)察主動作為的獨特作用。
強化日常監(jiān)督,做實監(jiān)督職責
各派駐機構通過深入開展走訪調研、個別談話、監(jiān)督檢查等,倒逼駐在部門黨組(黨委)切實履行全面從嚴治黨主體責任;督促指導駐在部門巡察整改,做好巡察整改“后半篇文章”;結合財政、審計等部門開展的年度財務檢查和經(jīng)濟責任審計情況,認真開展問題核查,及時督促整改落實。同時,結合對駐在部門政治生態(tài)動態(tài)研判,精準查找易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),從政治生態(tài)、制度機制等層面梳理問題,及時提出紀檢監(jiān)察建議。
2019年9至11月,在市紀委牽頭制定政治生態(tài)研判提綱的基礎上,各派駐機構進行對照研判,并由聯(lián)系紀檢監(jiān)察室進行審核把關,對全市85家市直單位政治生態(tài)情況進行分析研判后,梳理歸類形成了以“一書一表一評述”為主要內(nèi)容的政治生態(tài)“活頁夾”。2020年4月,按照深化“三個以案”警示教育工作部署,對公安、檢察院、法院、國資和公共資源交易等5個系統(tǒng)政治生態(tài)進行綜合研判。
創(chuàng)新方式方法,增強監(jiān)督實效
各派駐紀檢監(jiān)察組在工作實踐中結合自身特點,積極探索,勇于創(chuàng)新,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職責,實事求是運用“四種形態(tài)”,精準把握政策策略,嚴格規(guī)范工作程序,依規(guī)依紀依法行使職權,實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。
駐市委組織部、市委宣傳部等紀檢監(jiān)察組開設了廉政講堂,開展廉政主題輔導講座;駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政協(xié)機關、市政府辦等紀檢監(jiān)察組積極探索駐點辦公,在精準監(jiān)督、“嵌入式”監(jiān)督上下功夫;駐教育局、國資委紀檢監(jiān)察組探索建立市屬教育系統(tǒng)、國資系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)紀工作協(xié)作制度,整合資源形成監(jiān)督合力。
同時,堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴管厚愛結合、激勵約束并重。2018年1月至2020年6月,市一級派駐機構實事求是運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理830人次。其中,第一種形態(tài)處置591人次,占總人次的71.2%;第二種形態(tài)處置168人次,占總人次20.3%;第三、第四形態(tài)處置分別為45人次、26人次,分別占總人次5.4%、3.1%。同時,深入開展紀律處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,及時整改糾正執(zhí)行不到位問題,各派駐機構及時對受處分人員開展“暖心回訪”。(合肥市紀委監(jiān)委)
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