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習近平總書記在安徽考察時指出,長江生態環境保護修復,一個是治污,一個是治岸,一個是治漁。長江禁漁是件大事,關系30多萬漁民的生計,代價不小,但比起全流域的生態保護還是值得的。把生態保護好,把生態優勢發揮出來,才能實現高質量發展。
奔涌不息的長江是一座生態寶庫,然而長期以來,受水域污染、過度捕撈等影響,長江水生生物的生存環境日趨惡化,生物多樣性指數持續下降。漁業資源越捕越少,生態越捕越糟,漁民越捕越窮。以往三個月的禁漁期,生長的魚還不夠三天捕撈,魚類種群依然無法繁衍壯大。十年禁漁,將給長江水生生物留出更多的空間和時間,使長江水域生態自行恢復生物多樣化。因此,長江“十年禁漁”既是黨中央為全局計、為子孫謀的重大決策,也是推動長江經濟帶綠色發展的重要舉措,是實現全面建成小康社會必須完成的目標任務。各級和相關職能部門要深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神,增強做好長江禁漁工作的政治自覺和行動自覺,以高度的使命感、責任感、緊迫感抓牢抓好禁捕退捕各項工作,確保長江“十年禁漁”令行禁止。
然而調查發現,禁令之下,非法捕撈現象仍然時有發生。從捕撈、運輸、銷售到餐桌,非法捕撈已形成地下產業鏈和利益鏈。要想從根本上阻斷非法捕撈地下產業鏈,必須進一步發揮法治力量,強化執法監管,對非法捕撈“零容忍”,依法依規懲治違法者,形成有效震懾,為長江流域“十年禁漁”保駕護航。“十年禁漁”絕不是一個地區、一個部門的事,需要強化部門合作、地域聯動,形成合力,有效建立覆蓋從水面到餐桌的全方位管控,確保禁捕退捕工作不打折扣、不走過場、不留盲區。
“不謀全局者,不足謀一域。”漁民退捕,上岸后面臨轉產就業問題。習近平總書記強調,“長江禁漁也不是把漁民甩上岸就不管了,要把相關工作做細做實,多開發就業渠道和公益性崗位,讓漁民穩得住、能致富。”必須堅持以人民為中心,做好漁民上岸轉產安置工作,統籌考慮禁捕退捕后漁民的生產生活受到的影響,準確摸排漁船漁民底數,尤其要掌握困難漁民的家庭狀況,實施精準幫扶。吸納上岸漁民加入長江護漁隊伍,將捕撈船改為禁漁船,讓捕魚人轉為護魚員、護堤員、巡察員。積極開展退捕漁民就業幫扶,鼓勵勞動年齡內有就業意愿的人參加職業技能培訓,通過勞動力市場應聘、公益性崗位安置等渠道再就業。
在這場“十年禁漁”的持久戰役中,各級紀檢監察組織則更要立足自身職責定位,將督促落實禁漁禁捕工作作為一項重要政治任務,強化監督的再監督,壓緊壓實禁捕退捕主體責任,加大追責問責力度。對黨員干部、公職人員在禁漁工作中不擔當、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題堅決查處,對禁而不嚴、禁而未止等失職瀆職現象嚴肅處理,為打贏長江禁捕退捕攻堅戰提供堅強紀律保障,以強有力的監督推動長江生態環境保護修復工作有效落實,使長江真正得到休養生息。(池州市貴池區紀委監委駐區委辦紀檢監察組 詹琪)
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