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讓“小微權(quán)力”規(guī)規(guī)矩矩立在陽(yáng)光下,基層治理的“一池春水”漣漪陣陣。近年來(lái),廣德市紀(jì)委監(jiān)委積極探索、穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持做到“五個(gè)注重”,不斷加強(qiáng)“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督制約,關(guān)注群眾心聲,著眼群眾利益,著力規(guī)范細(xì)節(jié),切實(shí)打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
注重發(fā)揮制度固本作用。強(qiáng)化制度建設(shè),在督促村(社區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)流程圖的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步督促市直相關(guān)單位和部門先后制定《農(nóng)村“三變”改革項(xiàng)目資金管理暫行辦法》《村級(jí)專職工作者“四位一體”激勵(lì)保障機(jī)制辦法》《建立村級(jí)項(xiàng)目民主決策評(píng)議機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)工程項(xiàng)目管理的意見》等一系列制度規(guī)定,切實(shí)把村(居)“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。
注重發(fā)揮“陽(yáng)光”照曬作用。加強(qiáng)陽(yáng)光村務(wù)建設(shè),強(qiáng)化黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開,把黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村(社區(qū))目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,定期對(duì)村(社區(qū))黨務(wù)、村(居)務(wù)公開情況開展監(jiān)督檢查,對(duì)未按照要求公開的,及時(shí)督促整改,情節(jié)嚴(yán)重的,一律予以追責(zé)問責(zé),確保應(yīng)公盡公,把權(quán)力曬在陽(yáng)光下,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
注重發(fā)揮人力保障作用。強(qiáng)化人員配備,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)的監(jiān)督作用。結(jié)合2018年村(社區(qū))兩委換屆和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作,137個(gè)村(社區(qū))全部選強(qiáng)配齊村委監(jiān)督委員會(huì)成員和村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員),其中,57個(gè)村(社區(qū))紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。同時(shí),大力開展履職培訓(xùn),切實(shí)提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員和村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)的綜合素質(zhì)和履職能力。結(jié)合深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,目前該市各村(社區(qū))全部配備監(jiān)察信息員,充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督作用。
注重發(fā)揮監(jiān)督推進(jìn)作用。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”的審計(jì),聘請(qǐng)專業(yè)的第三方會(huì)計(jì)公司,每年對(duì)各村(社區(qū))審計(jì)一次,審計(jì)結(jié)果要求抄送市紀(jì)委監(jiān)委。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村(社區(qū))的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行逐個(gè)過篩,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促整改,問題嚴(yán)重的,要依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))“小微權(quán)力”機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,市紀(jì)委監(jiān)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度至少抽取一個(gè)村(社區(qū)),對(duì)其財(cái)務(wù)情況、小微權(quán)力運(yùn)行機(jī)制落實(shí)情況等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,全面啟動(dòng)對(duì)村和社區(qū)的巡察工作,把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題作為巡察的重要內(nèi)容,完成對(duì)村級(jí)的全覆蓋“體檢”。
注重發(fā)揮問責(zé)震懾作用。加大對(duì)農(nóng)村基層群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題的查處力度,嚴(yán)懲村干部腐敗等問題,2017年以來(lái),全市共查處村(社區(qū))群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題198起271 人次。同時(shí),結(jié)合近年來(lái)開展的“講重作”、“講嚴(yán)立”和深化“三個(gè)以案”等警示教育,注重以身邊事教育身邊人,對(duì)受到處理的村干部,要求其所在村開展警示教育,強(qiáng)化警示震懾作用,深入推進(jìn)以案促改,取得良好效果。 (宣城市紀(jì)委監(jiān)委)
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