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近年來,安慶市織密扎牢制度籠子,推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系,更加有力地依靠制度、依靠法治反腐防腐,聚力“不能腐”,增強管黨治黨總體效果。
進一步壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。制定實施《安慶市落實“兩個責任”報告談話制度》,市管單位黨委(黨組)每年向市紀委書面述責述廉。組織52個單位黨委(黨組)主要負責人在抓基層黨建述職暨落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉評議會議上發(fā)言,接受民主測評,在“紅臉出汗”中壓實責任。2016年以來,對管黨治黨突出問題實施“一案雙查”、責任倒查,全市問責黨組織42個、黨員領(lǐng)導干部244人。
強化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。制定實施《同級監(jiān)督重點任務(wù)清單》《加強“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督職責任務(wù)清單》,做實監(jiān)督全覆蓋、增強監(jiān)督有效性。嚴肅開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,嚴把談話前材料審核關(guān)、談話中組織實施關(guān)、談話后問題整改關(guān),將談話指出問題納入專題民主生活會“四清單”全程管控,納入廉政檔案以及干部“三案”精準管理。
推進紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個監(jiān)督全覆蓋”。堅持挺紀在前、紀嚴于法,積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,2016年以來全市累計處理19768人,其中第一種形態(tài)及第二種形態(tài)占處理總數(shù)的92.8%,實現(xiàn)正風反腐由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。2018年完成市縣監(jiān)委組建和掛牌運行,健全監(jiān)察工作運行機制,協(xié)助市委制定實施《關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室的指導意見》,推動監(jiān)察觸角向基層延伸。推進派駐機構(gòu)建設(shè),在完成市直機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋基礎(chǔ)上,制定職責清單、日常管理等“一清單四辦法”,建立執(zhí)紀監(jiān)督片區(qū)協(xié)作機制。推動巡察全覆蓋,制定實施《巡察全覆蓋工作方案》,截至今年6月,全市巡察2272個黨組織,覆蓋率91.9%,共發(fā)現(xiàn)問題23494個,到期整改完成率88%,移交問題線索1638件,給予黨紀政務(wù)處分398人、移送司法機關(guān)30人,市本級追回經(jīng)濟損失2.03億元。
加強政治生態(tài)分析研判。協(xié)助市委制定實施《安慶市政治生態(tài)分析研判實施方案》,定期會同有關(guān)部門對市管92個黨委(黨組)及班子成員狀況分析,綜合研判班子“六大建設(shè)”及反腐敗斗爭、干部“德能勤績廉”等狀況,為市委深化全面從嚴治黨、選人用人決策服務(wù),同步探索實踐黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等貫通融合、協(xié)調(diào)推進。(安慶市紀委監(jiān)委)
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