形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功。形式主義是黨和人民的大敵，從《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》到《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，一年之隔中央兩度發文，磅礴之聲蘊涵千鈞之力，彰顯了黨中央啃下這塊“硬骨頭”的決心之大、意志之堅。

形式主義由來已久，具有頑固性、反復性、變異性，是基層治理中的一大頑疾。黨中央將2019年作為“基層減負年”，治理形式主義官僚主義取得了明顯成效，但形式主義問題仍屢禁不絕，說到底是主觀主義、功利主義在作祟，根源在于一些領導干部政績觀錯位、責任心缺失，缺乏對基層疾苦應有的同情心和責任心，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。

“形式主義害死人”——毛澤東同志指出的這一長鳴警鐘至今仍振聾發聵。譬如，有的地方上級推卸責任，本來屬于鎮街該做的事，轉發個文件就到了村社區；有的地方為規避濫發文件嫌疑，把紅頭文件改頭換面，變成不加正式文號的“小文件”；有的地方以形式主義落實形式主義，“精文簡會”變成了多發一個關于“精文”的文件和多開一個“簡會”的會議……形式主義不僅貽誤了工作，侵害了黨群干群關系，還損害了黨和政府形象，敗壞了黨風和社會風氣。

反對基層形式主義貴在一個“實”字。“一分部署，九分落實”，考核評價一個地方和單位的工作做得好不好，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的滿意度高不高，減負沒減負，要讓基層干部和群眾說了算，讓實際效果說了算，而不是唯臺賬是舉、以材料論英雄。“決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”，就要求廣大黨員、干部自覺加強黨性修養，堅持實事求是，樹立正確的政績觀，始終以人民為中心，牢記人民利益高于一切，不唯上、只唯實，察民情、取真經，真抓實干、埋頭苦干。“不發不切實際、內容空洞的文件”，就要避免多頭發文、層層開會，既要嚴格控制向縣級以下發文的數量，又要精減基層向上級報文報表數量；“不開應景造勢、不解決問題的會議”，就要少在辦公室里找問題，多到群眾中去找辦法，少在會議室里“閉門造車”，多去基層一線、工廠車間、田間地頭開現場會、調研會、神仙會。

破解基層形式主義，把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，還要進一步向基層放權賦能，厘清職責邊界，建立責任清單，防止各條線多頭重復向基層派任務、要表格；同時加大正向激勵力度，建立村（社區）干部報酬動態增長機制，真正把干部帶薪休假、津補貼、職務職級等級待遇保障制度落到實處，對于那些在疫情防控、脫貧攻堅一線戰斗中挺身而出、英勇奮斗、表現突出的干部優先提拔重用或晉升職級，切實將基層減負的“及時雨”化作激勵基層干部干事創業的“強心針”。（蕭縣紀委監委 許光圓）