依規依紀依法履行監督職責把“嚴”的總基調長期堅持下去

省紀委委員  駐省經信廳紀檢監察組組長  廖為真

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調：既要把“嚴”的總基調長期堅持下去，又要善于做到“三個區分開來”，省紀委十屆五次全會也把“嚴”的要求貫徹始終。省直機關是全省的帶頭示范機關，落實好“嚴”要求至關重要。派駐機構要嚴格按照三個“一以貫之”的要求，充分運用“四種形態”提供的政策策略，依規依紀依法履行監督責任，通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量，實現政治效果、法紀效果和社會效果的統一。

一、牢牢把握監督首責這一定位，在監督檢查上求“嚴”

一是聚焦政治監督加強監督檢查。派駐監督首要任務是加強政治監，新時代強化政治監督根本任務是“兩個維護”。要緊盯習近平總書記有關指示批示貫徹落實情況以及 “不忘初心、牢記使命”主題教育、 “掃黑除惡”專項斗爭、 “三查三問”等中央及省委重大決策部署的貫徹落實情況開展督促檢查；緊盯中央脫貧攻堅專項“回頭看”和省委巡視反饋意見整改工作開展督促檢查；緊盯主體責任落實情況開展督促檢查，結合省直機關的職能、特點，探索有效監督的方式方法，進一步推動政治監督具體化，把“兩個維護”落實到行動中去。

二是聚焦日常監督加強監督檢查。嚴格落實“權力運行到哪里，監督就跟進到哪里”的要求，嚴格日常監督，圍繞重點人、重點事、重點問題，積極在精準、有效監督上下功夫。圍繞“關鍵少數”抓監督，加強對“一把手”的監督，包括內設機構、二級單位主要負責人，遇到重要事項或是需要提醒的問題及時進行溝通提醒，敢于發出不同聲音。圍繞“核心權力”抓監督，積極梳理排查權力事項和廉政風險點，緊盯財政資金使用、國有資產管理，有針對性的開展專項督查。圍繞“選人用人”抓監督，嚴把政治關廉潔關形象關。

三是聚焦作風建設加強監督檢查。一以貫之把推動作風建設當作一項政治要求，狠抓貫徹落實。鞏固拓展形式主義、官僚主義專項整治成果，深入“三個以案”警示教育，切實推動減輕基層負擔。嚴格落實中央八項規定精神，重要時間節點督促主體責任加強對黨員干部的監督管理和教育提醒，紀檢監察組適時開展明察暗訪，形成正風肅紀的合力。嚴肅查處頂風違紀行為，對于黨的十八大，特別是十九大以后違紀違規行為，一律從重處分、一律公開曝光、一律追究領導責任，持續釋放越來越嚴、一刻不松懈的明確信號。

二、牢牢抓住審查調查這一關鍵，在程序環節上求“嚴”

一是嚴把安全關。安全是審查調查工作的前提，沒有安全就沒有審查調查。積極通過組務會等形式常講常提，具體案件時做到“一案一強調”，時刻緊繃安全之弦。堅持把思想工作貫徹于審查調查工作始終。定期開展審查調查安全隱患排查，加強和改進審查調查場所和醫療等保障條件。嚴格執行審查調查措施審批制度，突出抓好“走讀式”談話安全，提前做好風險評估，做好“手遞手”交接。

二是嚴把程序關。派駐機構人少事雜、沒有內設機構，但是問題線索處置的每個程序必須規范、每個環節必須到位。要嚴格按照四類處置方式處置問題線索，做到零積壓；嚴格遵守《規則》《規定》的步驟要求、審批流程，規范使用審查調查措施；嚴格落實民主集中制度，集體研究決定處置意見；嚴格執行請示報告制度，定期向省紀委報告審查調查工作開展情況，重要情況及時報告。堅持嚴肅、精準、慎重、規范問責。

三是嚴把量紀關。在查清違紀違規事實的基礎上，具體量紀環節，應綜合評判違紀違規行為的性質、時間節點、情節輕重、危害后果和不良影響大小、配合組織審查和認錯悔錯態度、一貫表現以及部門政治生態情況等，精準運用監督執紀“四種形態”， 準確適用處分檔次。依規適用形態轉化的，可以從輕或減輕處分，甚至可以免于紀律處分，激勵干部擔當作為；對于那些違反政治紀律和規矩、不收斂不收手、影響政治生態、侵害群眾切實利益的，從嚴從重處理，切實體現出寬嚴相濟。

四是嚴把后續關。抓緊抓實紀律處分決定執行工作，堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題。加強以案為鑒、以案促改，注意舉一反三、集中整治，堅持用身邊人警示黨員干部，扎緊扎密約束權力的制度籠子。積極開展暖心回訪，不把受處分的黨員干部一棒子打死，讓其放下思想包袱，繼續發揮作用。結合監督檢查、審查調查、巡視巡察等發現的普遍性、機制性問題，用好紀檢監察建議，督促有關單位建章立制、補足短板。

三、牢牢堅持自身建設這一根本，在約束要求上求“嚴”

一是嚴肅政治建設。紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設、積極踐行“兩個維護”，繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統，做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，一體推進政治建設、業務建設、作風建設、紀律建設。堅持以黨的建設引領自身建設，常態化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習先進典型，提升境界情懷，增強斗爭勇氣，以過硬的政治品格保障紀律部隊的職責履行到位。

二是嚴明紀律規矩。紀檢監察機關要帶頭遵守黨的紀律規矩、國家法律法規以及對紀檢監察干部各項制度要求。試想一下如果執紀者違紀、執法者犯法，監督執紀問責和監督調查處置哪來的底氣、哪能讓監督對象服氣、哪能讓人民群眾放心。黨中央制定監督執紀工作規則、批準監督執法工作規定，就是給紀檢監察機關定制度、立規矩，必須不折不扣執行到位。

三是嚴格業務要求。堅持依規依紀依法履行監督責任，深入學習《規則》《規定》，嚴格按照權限、規則、程序開展工作。努力提升業務能力，積極組織全員參加紀法培訓、安全培訓、信息化培訓，在實踐中錘煉隊伍。帶頭深化整治形式主義、官僚主義，堅決杜絕監督領域的形式主義、官僚主義問題，切實把派駐監督的制度有效轉化為實際監督成效。