習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，要完善黨和國家監督體系，統籌推進紀檢監察體制改革。要繼續健全制度、完善體系，使監督體系契合黨的領導體制，融入國家治理體系，推動制度優勢更好轉化為治理效能。過去一年，省紀委監委在中央紀委國家監委和省委的堅強領導下，統籌推進紀檢監察體制改革，一體推進“三項改革”，深化派駐機構改革，著力完善制度機制，不斷提高法治化規范化水平。

宿州市委常委、市紀委書記、市監委代理主任 張黎：

全面深化紀檢監察體制變革，著力提升基層紀檢監察質效。堅持黨對反腐敗工作的集中統一領導，嚴格落實“兩為主一報告”制度要求，重大事項、重點工作、重要案件及時向上級紀委請示報告，做到既報告結果也報告過程。認真貫徹全省基層紀檢監察體制改革推進會議精神，積極爭取市委支持，制定出臺《關于推動基層紀檢監察工作提質增效的實施意見》，進一步加強和改進鄉鎮紀檢監察工作室建設，理順工作關系，明晰職責定位，明確職級待遇，探索交叉辦案、任職回避等工作舉措，著力破解“熟人監督難”問題。2019年，全市24個鄉鎮工作室共處置問題線索數、立案數分別占縣區總量的20%和14.4%，職能作用進一步凸顯。扎實推進派駐機構改革，將派駐機構由23家優化整合為19家，將市屬企業、學校納入聯系指導范圍。結合黨和國家機構改革，明確巡察辦為市委工作機構，設置“一辦四組”，巡察對象從118個增加到138個，巡察全覆蓋有力推進。切實加強紀檢監察工作機制建設，研究制定《監督執紀執法工作指引》和“四單一圖”，健全完善紀檢監察機關與巡察、公安、檢察、法院等的銜接配合機制，規范監督執紀執法工作流程。

駐省科技廳紀檢監察組組長 江皓：

推動業務監督體制建設。以國家科技體制改革為契機，積極推動省科技廳增設了科技監督與科研誠信建設處，加強對綜合業務的統籌監督管理，增強業務監督的權威和質量，避免了業務處室既布置項目又監督項目的狀況，進一步壓實了主體責任。完善科技評審監督機制。持續推進科技項目評審專家庫和使用制度建設，在此基礎上建立了重大事項、科技評審等再監督制度機制，制定出臺了《加強省科技項目評審監督的實施辦法》，通過開放評審系統數據進行查詢監督、項目文件資料備案進行調閱監督、隨機參加評審會進行現場監督。進一步強化了科技評審過程中腐敗問題和不正之風的防范和約束。今年以來，我組共列席綜合監督單位“三重一大”事項等議事會議21次，共接收重大事項和評審項目背書備案55件次，隨機開展現場跟蹤督查5次。密織監督“網絡”。在省科技廳、科協系統抽選45周歲及以下優秀黨員干部、專（兼）職紀檢干部等共約40人，掛牌成立廉政建設監督志愿者隊伍。延伸“觸角”、密織“網絡”，深入開展廉政宣傳教育、廉情輿情信息收集，并對重點領域工作作風效能、科技項目計劃立項和各類行政執法實施動態監督，進一步厚植了抓早抓小、防微杜漸的群眾基礎和環境氛圍，構建起“教育就在身邊、監督就在眼前”的廉政建設體系。

亳州市委常委、市紀委書記、市監委主任 呂劍：

抓守正創新，持續深化改革。堅持問題導向，站穩群眾立場，強化改革創新，切實推動基層監督有形覆蓋、有效覆蓋。一是深化鄉鎮紀檢監察工作協作區建設。認真落實趙樂際同志調研安徽講話精神和李錦斌同志“四統、一深入”（發揮協作區資源統用、網絡統建、功能統籌、標準統一的優勢，確保監督執紀問責深入到一線）要求，根據省紀委處理好協作區與縣級紀委監委、鄉鎮黨委、鄉鎮紀委、村黨組織關系的部署，把協作區建設作為深化基層紀檢監察體制改革的重要抓手，修訂完善《協作區業務指導手冊》，探索推行“看問聽查”四字工作法，不斷把協作區建設引向深入。充分發揮村級紀檢委員監督“前哨”作用，聚焦監督員、信息員、宣傳員、協助員職責，開展業務培訓，提高履職能力，加強與村務監督委員會的協作互動，匯聚監督合力。2019年，協作區協助指導鄉鎮紀委處置問題線索2954件，立案845件，給予黨紀政務處分712人，移送司法機關處理20人。二是整合派駐監督力量。制定《關于進一步加強派駐監督工作的實施意見（試行）》，鞏固深化派駐機構審查調查協作組作用，實行協同作戰、交叉辦案，著力破解人手不足、人情干擾等問題。在市縣直機關黨組織全部設立機關紀委，開展專題培訓班，加強派駐機構與機關紀委的協作配合。全市派駐機構共處置問題線索768件，立案197件，給予黨紀政務處分177人。

淮南市委常委、市紀委書記、市監委主任 徐禮國：

堅持改革創新，體制機制優勢得到進一步激發。2019年，淮南市紀委監委持續推進紀檢監察體制改革，進一步打通全面從嚴治黨“最后一公里”。在健全完善19個派駐鄉鎮（街道）紀檢監察室，實現全市90個鄉鎮（街道）全覆蓋的基礎上，在全市開展了鄉鎮（街道）監察專員辦公室試點工作，截至目前，已設立監察專員辦公室34個。這一做法有效解決了鄉鎮（街道）紀檢監察機制不順、力量薄弱、監督不力等問題。2019年，派駐鄉鎮（街道）紀檢監察室協同鄉鎮（街道）紀（工）委共立案712件，黨紀政務處分659人，兩項指標占全市比重均為53%。在總結試點經驗的基礎上，2020年1月，淮南市紀委起草，以市委名義下發了關于深化全市基層紀檢監察體制改革的指導意見。明確要求，全市基層著力構建“派駐鄉鎮紀檢監察工作室（協作區）+鄉鎮（街道）監察專員辦公室+村（居）廉情信息員”三級聯動監督網絡。

改革工作過程中，在機構、職數、編制“三個不增加”原則下，落實好基層紀檢監察體制改革，需要按照標準化、規范化、法紀化的要求，推動內涵式發展。下一步，淮南市將按照十屆省紀委五次全會的統一部署，結合本地區實際，進一步整合力量，創新基層紀檢監察工作體制機制，以實現對鄉鎮、村居一級行使公權力人員的有力監督、有效覆蓋，切實將改革的制度優勢轉化為治理效能，協助黨委全力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。（曹振國 整理）