根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年11月5日至2019年1月5日，省委第九巡視組對(duì)我社開展了巡視。2019年2月20日，省委巡視組向我社反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、增強(qiáng)政治自覺(jué)，切實(shí)抓好巡視整改的組織落實(shí)

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。省委巡視反饋會(huì)議當(dāng)天，省供銷社主要負(fù)責(zé)同志立即召開巡視整改專題工作會(huì)，學(xué)習(xí)巡視工作有關(guān)文件精神，研究部署整改工作。2月25日，省社召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記李錦斌在中央巡視整改反饋動(dòng)員會(huì)議以及在省委“五人小組”會(huì)議上的講話精神，傳達(dá)省委組織部關(guān)于干部選拔任用檢查和省委宣傳部關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的反饋意見，研究制定了專項(xiàng)巡視整改初步方案。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提高省社領(lǐng)導(dǎo)班子政治站位和政治覺(jué)悟，深刻認(rèn)識(shí)抓好巡視整改的重大意義，切實(shí)做到在思想上警醒警覺(jué)、政治上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上立行立改。

（二）健全工作機(jī)構(gòu)，扛起主體責(zé)任。為統(tǒng)籌做好巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，省供銷社成立省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)，省社機(jī)關(guān)各處室和直屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，定期聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決整改過(guò)程中的重大問(wèn)題，把握巡視整改方向，確保整改工作不折不扣落實(shí)到位。2月26日，省供銷社召開省委專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改動(dòng)員大會(huì)，與“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)動(dòng)員有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任。

（三）制定整改方案，強(qiáng)化調(diào)度督查。省社黨組根據(jù)專項(xiàng)巡視反饋指出的問(wèn)題和提出的意見建議，把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，逐條梳理，對(duì)號(hào)入座，研究制定了省供銷社黨組關(guān)于落實(shí)省委第九巡視組反饋意見整改方案，建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了整改工作的重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)。各處室和直屬企事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)，明確責(zé)任人，實(shí)化具體措施，確保各類問(wèn)題見底清零，并加強(qiáng)督促檢查，全力以赴抓好整改。省社主要負(fù)責(zé)同志定期召開省社巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，聽取整改工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步明確要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)整改任務(wù)按節(jié)點(diǎn)、高質(zhì)量完成。省社巡視整改辦公室堅(jiān)持每周對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行督查，抓細(xì)抓實(shí)巡視整改工作。

（四）堅(jiān)持實(shí)事求是，分類整改落實(shí)。省供銷社黨組圍繞專項(xiàng)巡視反饋指出的50個(gè)問(wèn)題，逐一對(duì)照、分類排隊(duì)，逐項(xiàng)逐條研究制定整改措施。對(duì)于能夠立即解決的問(wèn)題，立行立改，馬上就改，確保在一個(gè)月內(nèi)整改到位；對(duì)于需要一段時(shí)間整改的問(wèn)題，制定計(jì)劃，明確時(shí)限，在保證整改質(zhì)量的前提下，能快則快，盡量往前趕，盡快見到實(shí)質(zhì)性效果；對(duì)于需要長(zhǎng)期努力解決的問(wèn)題，持之以恒抓，鍥而不舍改，注重舉一反三、標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，久久為功，善作善成，堅(jiān)決做到件件有著落、事事有回音。截至6月4日，共完成任務(wù)20項(xiàng)；基本完成任務(wù)、取得階段性成效的22項(xiàng)，立行立改、正在積極推進(jìn)中的8項(xiàng)。

（五）結(jié)合工作實(shí)際，深化整改成效。鑒于專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題范圍涉及省社機(jī)關(guān)、投資企業(yè)和全省供銷社系統(tǒng)，省社黨組決定將“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“投資企業(yè)管理效益提升年”和“綜合改革攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為今年工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有效改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，穩(wěn)步提升企業(yè)效益，切實(shí)補(bǔ)齊基層短板，努力推進(jìn)供銷社在深化綜合改革、服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。目前，省社“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“綜合改革攻堅(jiān)年”和“投資企業(yè)管理效益提升年”活動(dòng)方案均已下發(fā)，正在積極實(shí)施中。

二、聚焦突出問(wèn)題，不折不扣抓好整改落實(shí)

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.政治責(zé)任淡化，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠

（1）針對(duì)綜合改革遲緩的問(wèn)題。

一是開展“綜合改革攻堅(jiān)年”系列活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)攻堅(jiān)克難。二是加大綜合改革督查推進(jìn)力度，建立月跟蹤報(bào)告制度，定期梳理各地綜合改革進(jìn)展，把握改革進(jìn)度。截至6月4日，已有12個(gè)市社、10個(gè)縣級(jí)社建立健全社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，4個(gè)市社、12個(gè)縣級(jí)社確定了社員代表大會(huì)召開時(shí)間，40個(gè)縣級(jí)社明確了聯(lián)合社體制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。16個(gè)市、79個(gè)縣出臺(tái)了供銷社綜合改革實(shí)施意見或方案。

（2）針對(duì)“為農(nóng)服務(wù)宗旨意識(shí)樹得不牢”的問(wèn)題。

一是出臺(tái)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)方案要求，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)宗旨意識(shí)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)自覺(jué)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。二是實(shí)施“3368基層組織建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”。推進(jìn)村級(jí)供銷社建設(shè)，開展考核評(píng)選，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)，開展基層社標(biāo)桿社、專業(yè)合作社示范社、綜合服務(wù)社星級(jí)社創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)；提高縣級(jí)社統(tǒng)籌能力，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，深化產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)全省系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)的調(diào)研指導(dǎo)，提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目輔導(dǎo)，嚴(yán)格申報(bào)流程，做實(shí)做好項(xiàng)目，運(yùn)用好“新網(wǎng)工程”年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果，推進(jìn)全省“新網(wǎng)工程”提質(zhì)增效。

（3）針對(duì)“社企不分機(jī)制不暢”的問(wèn)題。

積極推進(jìn)省供銷集團(tuán)組建工作，并向省政府報(bào)送省供銷商業(yè)總公司改制成省供銷集團(tuán)方案。目前改制方案已于5月27日經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議并原則同意，現(xiàn)正根據(jù)省政府要求再次征求有關(guān)部門意見后待省委審定。

（4）針對(duì)“貫徹執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)政策不力”的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神、《習(xí)近平扶貧論述摘編》以及省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于集中整治脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義問(wèn)題的若干措施》。二是出臺(tái)省供銷社《關(guān)于落實(shí)行業(yè)扶貧行動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作實(shí)施方案》，完善《安徽省農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法》。三是發(fā)揮牽頭作用，召開對(duì)口幫扶太和縣脫貧攻堅(jiān)季度協(xié)調(diào)會(huì)，加大調(diào)研幫扶力度，實(shí)現(xiàn)了太和縣2018年順利摘帽。

2.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡薄

（5）針對(duì)“個(gè)別單位對(duì)巡視工作配合不力”的問(wèn)題。

一是責(zé)令安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，給予1名責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二是責(zé)令學(xué)院黨委及主要負(fù)責(zé)人在巡視整改專題民主生活會(huì)上作出書面深刻檢查。

3.政治敏感性不強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不力

（6）針對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量不高的問(wèn)題。

一是深入10家投資企業(yè)開展加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、資金預(yù)算、防范風(fēng)險(xiǎn)和提質(zhì)增效方面專題調(diào)研，征求意見建議。二是出臺(tái)并落實(shí)“省社投資企業(yè)管理效益提升年”活動(dòng)實(shí)施方案，指導(dǎo)省供銷商業(yè)總公司對(duì)投資企業(yè)的直接借款和擔(dān)保額度實(shí)現(xiàn)“雙控”，使匯總資產(chǎn)負(fù)債率控制在預(yù)警線內(nèi)。三是以組建省供銷集團(tuán)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化社有資產(chǎn)監(jiān)管，完善省供銷商業(yè)總公司及投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)全面提質(zhì)增效。四是出臺(tái)省社投資企業(yè)2019年度資金預(yù)算，已開始實(shí)行總額控制。五是加大債權(quán)的追償清算。

（7）針對(duì)“‘三重一大'決策制度不落實(shí)”的問(wèn)題。

一是修訂省供銷社章程等制度，并結(jié)合省供銷集團(tuán)組建和全省供銷社第三次代表大會(huì)召開，修訂完善相關(guān)制度。二是嚴(yán)格按照《安徽省供銷商業(yè)總公司大額資金使用管理辦法》要求，認(rèn)真履行管理決策程序。三是要求企業(yè)報(bào)送現(xiàn)有制度到省社備查，開展企業(yè)財(cái)務(wù)制度管理前期基礎(chǔ)工作。四是梳理現(xiàn)有社有資產(chǎn)類管理制度，年底前基本完成省供銷集團(tuán)管理制度體系建設(shè)，保障企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。

（二）黨的思想建設(shè)方面

4.用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐不夠

（8）針對(duì)“理想信念缺失”的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)黨性鍛煉，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，指導(dǎo)基層黨組織開展拜謁烈士陵園、瞻仰革命舊址、重溫入黨誓詞、傳承紅色精神等特色主題黨日活動(dòng)。二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)研討，打牢信念之基。

（9）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)缺失”的問(wèn)題。

一是制定黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化理論武裝，提高理論學(xué)習(xí)實(shí)效，今年已組織7次黨組中心組學(xué)習(xí)、開展3次專題研討。二是推廣使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)成立一個(gè)工作組、制定一個(gè)初步方案、組建一支組織架構(gòu)、建立一個(gè)平臺(tái)的工作機(jī)制。創(chuàng)建黨外人士“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”組織架構(gòu)，做到支部、黨員、黨外人士全覆蓋，省社已有22個(gè)黨支部、846名黨員、125名黨外人士注冊(cè)下載。三是強(qiáng)化黨支部學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人自學(xué)，組織理論學(xué)習(xí)測(cè)試，把測(cè)試結(jié)果納入干部考核內(nèi)容。

（10）針對(duì)“思想教育缺失”的問(wèn)題。

一是召開省社黨組巡視整改專題民主生活會(huì)，指導(dǎo)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。二是檢查督導(dǎo)基層黨組織“三會(huì)一課”落實(shí)情況，并就整改問(wèn)題組織“回頭看”。三是安排9名支部書記參加省委黨校支部書記提升能力培訓(xùn)班，遴選15名黨員發(fā)展對(duì)象參加入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。四是組織開展第十屆“讀書月”、“六個(gè)一”活動(dòng)，指導(dǎo)安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院召開專題學(xué)習(xí)座談會(huì)；推動(dòng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院與安徽好人館合作共建思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地。

5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位

（11）針對(duì)“存在意識(shí)形態(tài)工作與自身業(yè)務(wù)不相關(guān)的錯(cuò)誤思想”的問(wèn)題。

一是調(diào)整組織，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。二是修訂細(xì)則，重新修訂《省供銷社黨組意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，做到納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)、納入重要議事日程、納入黨建工作要點(diǎn)、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等。三是建立清單，制定《省供銷社黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。四是規(guī)范程序，修訂《省供銷社黨組中心組學(xué)習(xí)及思想文化類講座、論壇、研討會(huì)管理辦法》，規(guī)范學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)邀請(qǐng)專家授課講座審批程序，完善登記備案制度。

（12）針對(duì)“陣地建設(shè)有短板”的問(wèn)題。

一是督導(dǎo)安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神，加強(qiáng)對(duì)黨員老師和黨員學(xué)生教育管理，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，配齊建強(qiáng)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政教師隊(duì)伍。二是邀請(qǐng)省委黨校教授赴安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院作專題輔導(dǎo)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)院加強(qiáng)校園文化建設(shè)，更新板報(bào)、墻板、燈箱主題內(nèi)容，設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳板，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。三是密切關(guān)注在校學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，召開部分學(xué)生座談會(huì)，開展相關(guān)講座，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。四是修訂中共安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院委員會(huì)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，成立安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組和教育網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確小組工作職責(zé)；推動(dòng)安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作簽訂了責(zé)任書。

（13）針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)管控有漏洞”的問(wèn)題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行省供銷社政務(wù)信息公開保密審查制度，切實(shí)落實(shí)“四審制”，嚴(yán)格把好政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，并做好新聞宣傳風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估工作。對(duì)省社制定的網(wǎng)絡(luò)管理制度進(jìn)行梳理，適時(shí)修訂完善。二是加強(qiáng)對(duì)直屬單位網(wǎng)絡(luò)管理指導(dǎo)，對(duì)其門戶網(wǎng)站存在的漏洞隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和安全警示，督促及時(shí)做好安全防范和整改工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。三是對(duì)省社及直屬單位QQ群、微信群、微信公眾號(hào)、微博等新媒體進(jìn)行摸排登記，按照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)維誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立各處室、各單位“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)”的“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到人員落實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。四是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省社工作QQ群、微信群、微信公眾號(hào)和微博等工作群規(guī)范管理的通知》，切實(shí)規(guī)范省社信息化建設(shè)與管理工作，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理。五是組織力量對(duì)省社機(jī)關(guān)處室和直屬單位網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行了安全檢查與等保定級(jí)測(cè)評(píng)，改進(jìn)提升省社信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全能力和水平。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6.人事制度流于形式

（14）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不真實(shí)”的問(wèn)題。

認(rèn)真部署領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)工作，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，按照時(shí)限收集匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，并做好隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查，抓好抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不真實(shí)的問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)照規(guī)定進(jìn)行定性、處理。目前已給予批評(píng)教育1人、在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明的2人，進(jìn)一步完善誡勉材料并收集整理歸檔的2人。

（15）針對(duì)“政策執(zhí)行不嚴(yán)格”的問(wèn)題。

對(duì)企事業(yè)單位干部應(yīng)退未退和退休返聘情況進(jìn)行一次集中檢查清理，嚴(yán)格落實(shí)干部職工退休制度，從嚴(yán)加強(qiáng)退休返聘管理。經(jīng)查，14家企事業(yè)單位共有2人到齡應(yīng)退未退休，其中1人已辦理了退休手續(xù)，另1人為所在公司第二大股東，按照股權(quán)結(jié)構(gòu)，需履行相關(guān)程序；共有12人退休后返聘，其中3人已經(jīng)解聘，9人因工作交接過(guò)渡將于今年7月底前解聘。

（16）針對(duì)“換屆調(diào)整不及時(shí)”的問(wèn)題。

一是積極推進(jìn)直屬投資企業(yè)換屆工作。目前，具備條件的7家投資企業(yè)已經(jīng)完成了換屆；尚有3家企業(yè)因涉及相關(guān)案件不具備換屆條件，待案件明朗后及時(shí)換屆；另有2家企業(yè)將統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)造條件完成換屆。二是初步建立了投資企業(yè)后備人才庫(kù)，明確后備人才13名，正在逐步完善。三是探索不同企業(yè)干部交流使用，今年以來(lái)已經(jīng)開展2人次。

7.選人用人問(wèn)題突出

（17）針對(duì)“超職數(shù)配備干部”的問(wèn)題。

一是督促安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院于對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾，核準(zhǔn)核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二是對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備問(wèn)題進(jìn)行檢查，核準(zhǔn)核實(shí)超配基數(shù)，免去3名院長(zhǎng)助理。三是責(zé)令學(xué)院黨委主要負(fù)責(zé)人在巡視整改專題民主生活會(huì)上作深刻檢查。

（18）針對(duì)“干部選用不精準(zhǔn)”的問(wèn)題。

一是出臺(tái)了省供銷社《干部選拔任用實(shí)施細(xì)則》，制定了選拔任用工作紀(jì)實(shí)流程草案，完善干部選拔考察機(jī)制和流程，從嚴(yán)落實(shí)選人用人各項(xiàng)制度。二是嚴(yán)格按照程序開展了兩次副處級(jí)干部選拔任用工作，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、道德品行的考察，使干部選拔任用考察更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。三是通過(guò)走訪慰問(wèn)扶貧干部，找扶貧干部談話談心等方式，加強(qiáng)對(duì)幫扶干部經(jīng)常性教育引導(dǎo)，做到思想上關(guān)心、生活上關(guān)懷，加強(qiáng)對(duì)其履職情況監(jiān)督檢查，提高幫扶實(shí)效。

（19）針對(duì)“任人唯親近親繁殖”的問(wèn)題。

一是已對(duì)機(jī)關(guān)近親屬在社屬企事業(yè)單位任職情況進(jìn)行梳理并整改。其中1人已辦理提前退休，其他在崗人員均符合領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度的規(guī)定。二是已對(duì)直屬單位員工近親繁殖問(wèn)題進(jìn)行整改。其中1人被省監(jiān)委留置處理、2人被免職。三是省社黨組第17次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任職回避和公務(wù)回避及報(bào)告說(shuō)明制度的暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員任職管理，避免近親繁殖。

8.黨建工作虛化弱化

（20）針對(duì)“組織建設(shè)乏力”的問(wèn)題。

一是加大基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)黨建工作和黨支部建設(shè)的指導(dǎo)力度。2018年基層黨組織71個(gè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率84.52%，超額完成省直工委下達(dá)的達(dá)標(biāo)任務(wù)。二是認(rèn)真執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成黨費(fèi)收繳，并對(duì)2018年度黨費(fèi)收支情況進(jìn)行公示。三是召開離退休黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生省社機(jī)關(guān)離退休第一屆黨總支委員會(huì)。

（21）針對(duì)“活動(dòng)記錄造假”的問(wèn)題。

一是責(zé)令安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院對(duì)活動(dòng)記錄造假支部進(jìn)行調(diào)查處理，責(zé)令當(dāng)事人及支部成員作出書面檢討。二是組織開展黨務(wù)干部培訓(xùn)班，規(guī)范基層黨組織“三會(huì)一課”活動(dòng)記錄，進(jìn)一步提升做好新時(shí)期黨務(wù)工作能力。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

9.形式主義、官僚主義仍較突出

（22）針對(duì)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面的問(wèn)題。

一是參照中華全國(guó)總社考核辦法，修訂完善了《安徽省供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核辦法》，將原先6個(gè)考核序列修改為1個(gè)考核序列，取消平衡照顧。二是對(duì)全省系統(tǒng)2018年度綜合業(yè)績(jī)實(shí)行差別化考核。2018年考核了16個(gè)市級(jí)社，只表彰了13個(gè)市級(jí)社。

（23）針對(duì)“特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象仍存在”的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的不良風(fēng)氣。二是清退違規(guī)款項(xiàng)。對(duì)違規(guī)乘坐高鐵商務(wù)座現(xiàn)象，責(zé)令相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況全額退回或退還差價(jià)，共清退款項(xiàng)4072.5元。三是開展自我批評(píng)。責(zé)令相關(guān)人員在民主生活會(huì)上作了情況說(shuō)明，認(rèn)真開展自我批評(píng)，杜絕今后再次發(fā)生此類問(wèn)題。

10.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生

（24）針對(duì)“辦公用房使用面積超標(biāo)”的問(wèn)題。

一是強(qiáng)力整改。召開黨組會(huì)議，成立辦公用房整改協(xié)調(diào)組，研究確定整改方案，組織力量實(shí)施整改，至2018年12月底全部整改到位。二是深刻檢查。省社黨組書記、副書記在省社召開的巡視整改專題民主生活會(huì)上，圍繞超標(biāo)使用辦公用房問(wèn)題作了深刻檢查。三是省供銷社原黨組書記、理事會(huì)主任（省供銷商業(yè)總公司原總經(jīng)理）錢斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。四是嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)。深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生，把中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

11.主體責(zé)任缺失

（25）針對(duì)“管黨治黨不嚴(yán)”的問(wèn)題。

一是健全工作機(jī)制，制定下發(fā)省社關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”。二是支持監(jiān)事會(huì)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任。設(shè)立機(jī)關(guān)處室和直屬單位黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員22人。三是開展省社效能建設(shè)明察暗訪1次，緊盯節(jié)假日等特殊時(shí)期，加強(qiáng)廉潔過(guò)節(jié)提示。

（26）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問(wèn)題。

一是省社黨組進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按照省委要求定期召開民主生活會(huì)。今年以來(lái)，已召開2018年度民主生活會(huì)和巡視整改專題民主生活會(huì)，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，2018年度民主生活會(huì)，黨組成員之間所提意見共28條；巡視整改專題民主生活會(huì)上，班子成員之間所提意見共計(jì)44條，進(jìn)一步提升了民主生活會(huì)的“辣味”。二是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議紀(jì)律要求，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，對(duì)該做出說(shuō)明的問(wèn)題必須主動(dòng)做出說(shuō)明。

（27）針對(duì)“回避掩蓋問(wèn)題”的問(wèn)題。

強(qiáng)化政治責(zé)任，針對(duì)茶葉公司問(wèn)題，結(jié)合身邊人身邊事，深入開展警示教育，印發(fā)了《關(guān)于給予顧公新開除黨籍處分和解除勞動(dòng)合同情況的通報(bào)》，并在省供銷社門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。要求廣大干部職工利用身邊典型案例，開展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。

12.監(jiān)督責(zé)任缺位

（28）針對(duì)“日常監(jiān)督弱化”的問(wèn)題。

一是結(jié)合省供銷集團(tuán)組建，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和建立財(cái)務(wù)委派制度，完善內(nèi)部擔(dān)保、資金使用、對(duì)外投資等管理制度，杜絕制度執(zhí)行的隨意性。二是加大對(duì)“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，開展項(xiàng)目使用績(jī)效評(píng)價(jià)。三是創(chuàng)造條件，切實(shí)落實(shí)委派董、監(jiān)事職責(zé)。四是整合財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等監(jiān)督資源，建立監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。五是建立審計(jì)整改落實(shí)情況的跟蹤檢查機(jī)制，加大對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析研究和整改力度，加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用，將審計(jì)結(jié)果及審計(jì)意見的整改落實(shí)情況作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理、選拔任用、績(jī)效考核等方面的重要依據(jù)。六是督促被審計(jì)單位在一定范圍內(nèi)，采取適當(dāng)形式在單位內(nèi)部通報(bào)審計(jì)結(jié)果及整改結(jié)果，提高監(jiān)督實(shí)效。

（29）針對(duì)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不力的問(wèn)題。

一是按要求對(duì)2016年以來(lái)受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的處分情況進(jìn)行自查，并上報(bào)自查報(bào)告。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，克服好人主義傾向，敢于碰硬較真，對(duì)相關(guān)問(wèn)題和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。責(zé)令個(gè)別企業(yè)解除違紀(jì)職工勞動(dòng)合同。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)省社投資企業(yè)高層管理人員管理考核辦法及績(jī)效考核辦法，進(jìn)一步建立干部能上能下的體制機(jī)制。四是召開會(huì)議通報(bào)了部分企業(yè)“僵尸企業(yè)”清理情況，加大對(duì)“僵尸企業(yè)”處置力度，優(yōu)化企業(yè)管理層級(jí)。

13.法紀(jì)意識(shí)淡漠

（30）針對(duì)“少數(shù)干部目無(wú)規(guī)矩”的問(wèn)題。

一是開展安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院管理秩序和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整頓，對(duì)班子成員分工重新作了調(diào)整，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。二是對(duì)擅自修改領(lǐng)導(dǎo)批示、不按程序報(bào)批工作等管理失序問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，責(zé)令其分別在學(xué)院黨委巡視整改專題民主生活會(huì)和行政例會(huì)上作出深刻檢查。三是對(duì)2018年度學(xué)院事業(yè)編制工作人員招聘事宜進(jìn)行核查，作出結(jié)論。

（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面

14.重點(diǎn)領(lǐng)域存在較高廉潔風(fēng)險(xiǎn)

（31）針對(duì)“工程建設(shè)管理混亂”的問(wèn)題。

一是督促安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院加大力度，切實(shí)強(qiáng)化采購(gòu)招投標(biāo)管理的制度執(zhí)行，追討超進(jìn)度支付的工程款。二是責(zé)令學(xué)院對(duì)基建在建工程款項(xiàng)進(jìn)行了核查，對(duì)已經(jīng)明確的問(wèn)題按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理；指導(dǎo)學(xué)院加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定支付工程款項(xiàng)。三是指導(dǎo)學(xué)院紀(jì)委和審計(jì)部門強(qiáng)化監(jiān)督審核力度，對(duì)相關(guān)問(wèn)題和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

15.損害群眾利益的“微腐敗”問(wèn)題仍然存在

（32）針對(duì)“違規(guī)收費(fèi)”的問(wèn)題。

一是指導(dǎo)安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院對(duì)違規(guī)收費(fèi)等情況進(jìn)行全面自查，并將收費(fèi)項(xiàng)目在學(xué)院網(wǎng)站財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁(yè)和學(xué)院公開欄進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是學(xué)院取消了“簿本雜費(fèi)”收費(fèi)項(xiàng)目，多收取的費(fèi)用記入學(xué)生資助科目。三是學(xué)院取消了每人5元的普通話水平測(cè)試證書工本費(fèi)，并按政策要求收取相關(guān)費(fèi)用；取消了在校貧困生的普通話水平測(cè)試費(fèi)用，由學(xué)院統(tǒng)一支付。多收取的費(fèi)用學(xué)院已退還給在校學(xué)生。四是對(duì)相關(guān)問(wèn)題和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（33）針對(duì)“以教材謀利”的問(wèn)題。

一是責(zé)令學(xué)院撤銷教材發(fā)行點(diǎn)，按照規(guī)定通過(guò)公開招標(biāo)采購(gòu)教材。二是指導(dǎo)學(xué)院健全制度，印發(fā)了《安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院圖書教材采購(gòu)實(shí)施細(xì)則（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行教材采購(gòu)招投標(biāo)實(shí)施辦法。三是學(xué)院黨委5月9日會(huì)議研究，學(xué)院行政班子作出嚴(yán)肅書面檢查。

（七）對(duì)上輪巡視整改方面

16.整改不到位

（34）針對(duì)“上輪巡視指出，黨組未能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和保證監(jiān)督作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)的亂象未能有效抑制，至今無(wú)明顯改觀”的問(wèn)題。

一是認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代省供銷社全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》，加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員崗位，拓寬監(jiān)督渠道，延伸監(jiān)督觸角。三是發(fā)揮企業(yè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，優(yōu)化監(jiān)督方法，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，確保社有資產(chǎn)保值增值。四是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

17.整改不實(shí)

（35）針對(duì)上輪巡視指出的財(cái)貿(mào)學(xué)院教材采購(gòu)問(wèn)題。

一是省社成立了學(xué)院巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，全面督促學(xué)院整改工作。二是學(xué)院黨委已5次在今年的黨委會(huì)議上深挖思想根源，增強(qiáng)落實(shí)巡視整改任務(wù)的政治責(zé)任感。三是已經(jīng)從2018年1月開始，嚴(yán)格落實(shí)省教育廳教材采購(gòu)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。四是學(xué)院于5月9日印發(fā)《安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院圖書教材采購(gòu)實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)教材招投標(biāo)監(jiān)督管理。五是學(xué)院黨委5月9日會(huì)議研究，學(xué)院行政班子作出嚴(yán)肅書面檢查。

三、聚焦清零見底，從嚴(yán)從實(shí)統(tǒng)籌縱深推進(jìn)

下一步，省供銷社黨組將嚴(yán)格按照省委要求，履行主體責(zé)任，強(qiáng)化工作推進(jìn)，以“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)和最堅(jiān)決有力的措施，持續(xù)深入抓好巡視整改，不斷深化鞏固巡視成效，確保所有問(wèn)題改徹底、改到位。

（一）進(jìn)一步提高政治站位。持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，持續(xù)在巡視整改落實(shí)上下功夫，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，以實(shí)際行動(dòng)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持從省社領(lǐng)導(dǎo)班子做起，以上率下、帶頭整改，持續(xù)推動(dòng)巡視整改與深化供銷社綜合改革相結(jié)合，與深入開展“省社機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”、“投資企業(yè)管理效益提升年”、“系統(tǒng)綜合改革攻堅(jiān)年”活動(dòng)相結(jié)合，同時(shí)通過(guò)層層約談督促、層層督察督促等方式，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好剩余問(wèn)題整改，以整改成果推動(dòng)供銷社改革發(fā)展提質(zhì)增效。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持做到標(biāo)本兼治。針對(duì)共性問(wèn)題深入調(diào)查研究，制定務(wù)實(shí)管用措施，從制度層面防止問(wèn)題反彈，切實(shí)把“改”和“立”統(tǒng)籌起來(lái)，形成治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，做到依法治社、依章治社、依規(guī)治社。

（四）進(jìn)一步深化作風(fēng)整治。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)，切實(shí)鞏固拓展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)成果，教育引導(dǎo)干部講規(guī)矩、守紀(jì)律、謀發(fā)展，確保中央及省委決策部署要求不折不扣落實(shí)到位。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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