根據省委統一部署，2018年11月5日至2019年1月5日，省委第六巡視組對省農業農村廳開展了巡視。2019年2月21日，省委巡視組向省農業農村廳反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、加強組織領導，全面履行巡視整改政治責任

（一）強化學習，提高認識。一是深入學習討論。廳黨組多次召開會議組織學習習近平總書記關于巡視工作的一系列重要論述、李錦斌書記關于抓好整改工作的重要講話等精神，切實把思想和行動統一到省委、省政府、省委巡視組的部署要求上來。二是提高思想認識。廳黨組及時召開會議，對巡視整改工作進行了安排和部署。召開巡視整改動員大會，要求全廳黨員干部強化思想認識，充分認識巡視是推動黨的路線方針政策貫徹落實的重要環節，是貫徹以人民為中心發展思想的有力舉措，是落實全面從嚴治黨戰略部署的重要抓手。三是增強整改自覺。廳黨組要求全廳黨員干部切實提高政治站位，堅持把巡視整改作為一項嚴肅的政治任務來抓，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，讓整改過程成為對標看齊的過程，確保整改取得實實在在的成效。

（二）強化擔當，壓實責任。一是領導小組統籌抓。廳黨組切實擔負起巡視整改的主體責任，省委巡視反饋會后，立即成立巡視整改工作領導小組。二是主要領導親自抓。廳主要負責同志認真履行第一責任人職責，多次召開工作部署會、調度會，推動全廳各責任單位抓好整改落實，并親自承擔21項具體問題整改任務。班子成員發揮“關鍵少數”作用，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，協調督促解決分管領域整改過程中的困難和問題。三是落實責任具體抓。明確要求各責任單位“一把手”認真履行整改工作第一責任人責任，堅持守土有責、守土盡責。各責任單位“一把手”強化政治擔當，主動認領問題，加強分析研究，制定有力舉措，層層傳導壓力，確保整改任務落實到位。

（三）強化落實，扎實推進。一是認真梳理列清單。針對巡視反饋的具體問題，廳黨組召開會議研究、認真分析梳理，及時制定印發《落實省委巡視反饋意見整改工作方案》，列出問題、任務、責任“三個清單”。二是深入查擺促整改。堅持集中“把脈會診”，每周召開調度會，針對整改過程中遇到新問題、難問題，分析原因，研究對策，推進整改。三是區分情況全面改。對能立即整改的事項，做到立行立改、即知即改；需要一段時間整改的，制定任務時間表，明確專人負責，跟蹤推進；需要長期堅持的，建立制度，持之以恒，不斷改進。把立行立改與長效機制建設結合起來，建立治根本、管長遠的制度體系，共制定完善規章制度30項，從根源上堵住滋生問題的漏洞。四是機制保障徹底改。廳巡視整改工作領導小組先后印發多個整改指導性文件，建立整改銷號制度，做到“交賬清、對賬準、銷賬明”，推動各項整改任務落到實處。同時，將各責任單位和責任人整改工作落實情況，列入黨風廉政建設責任制考核和年度工作考核內容。

二、堅持問題導向，確保巡視整改工作取得成效

在省委巡視辦和省委第六巡視組的大力指導下，經過全廳上下3個多月的共同努力，我廳巡視整改工作取得了積極成效。主要開展了以下工作。

（一）黨的政治建設方面

1．針對發揮黨組政治引領作用不夠到位問題。制定并印發《中共安徽省農業農村廳黨組議事規則》，明確議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律，將廳領導班子成員分工列入重大決策事項，納入黨組議事范圍，充分發揮黨組政治引領作用。按照黨組書記履行抓黨建第一責任人的職責、其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作要求，廳黨組書記親自抓黨建，主持召開巡視整改會，落實巡視整改工作；與新提任的處級干部開展任前談話，并就黨建工作提出明確要求；主持召開基層黨組織書記述職評議會議，強調要把狠抓黨建工作落實擺在突出位置，推動基層黨建各項任務落地生根。嚴格落實《黨風廉政建設“一崗雙責”的實施意見（試行）》，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同落實，將黨建工作和業務工作緊密結合起來，為各項工作有效開展提供了政治、思想保障。

2．針對落實決策部署和農業政策存在短板問題。廳黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨和國家關于農業農村工作的方針政策，結合我省農業農村工作實際,全面貫徹落實鄉村振興戰略，扎實推進農業產業化發展，加快促進農民增收，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。加強宏觀設計，牽頭起草《安徽省實施鄉村振興戰略實績考核辦法（試行）》《2019年省委農村工作領導小組工作要點》等，印發《2019年省委一號文件關于全面建成小康社會“三農”工作硬任務進度安排表》《安徽省2019年全面推進農村人居環境整治工作要點》等，推進了我省鄉村振興戰略政策體系形成和決策部署在我省落地落實。深化措施跟進，組織開展全省農產品加工業發展情況等調研，持續開展“四送一服”等工作，切實推進我省農業產業化發展。2018年我省農村居民人均收入13996元，比上年增長9.7%，增幅超全國0.9個百分點，超省委省政府目標1.2個百分點，總量與全國平均水平差距首度縮小53元，改變了連續5年擴大的趨勢，今年一季度我省農民增收進一步向好。

3．針對開展脫貧攻堅政治自覺不夠強問題。廳黨組切實履行脫貧攻堅的政治責任，堅決落實打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見，持續推進“重精準、補短板、改作風、促攻堅”工作，確保脫貧政策兌現落實、脫貧攻堅工作健康發展、貧困群眾真正脫貧。對習近平總書記關于扶貧工作重要講話以及黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署，第一時間召開黨組會、黨組擴大會、黨組中心組理論學習會等進行傳達學習和貫徹落實。把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、視察安徽重要講話精神作為黨組中心組理論學習的重要內容，定期組織專題學習討論，今年以來已召開3次黨組會學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述。廳黨組統籌謀劃脫貧攻堅，印發《關于脫貧攻堅期傾斜支持貧困縣和革命老區縣有關政策的通知》《關于成立農業特色產業扶貧專家組的通知》《關于組建貧困縣主導產業扶貧技術專家組的通知》《關于印發安徽省貧困戶產業發展指導員設置實施方案的通知》等，通過政策傾斜、加強指導，把大別山等革命老區扶貧工作擺到突出位置，切實解決針對性指導不夠、定點幫扶不精準等問題。

（二）黨的思想建設方面

4．針對政治理論學習實效不夠好問題。一是制定學習計劃。制定并嚴格執行《省農業農村廳黨組理論學習中心組學習制度》《2019年度中心組學習計劃》，中心組成員自覺執行學習制度，妥善處理工學矛盾，參學率和個人自學時間明顯提高。二是突出“三農”主題。今年以來已舉辦“三農講堂”4期，主題更具針對性，參加人員進一步擴大。

5．針對黨性修養根基筑得不夠牢問題。召開巡視整改專題民主生活會。廳領導班子成員和廳級領導聚焦巡視反饋問題，切實肩負起全面從嚴治黨的政治責任，深化學習研討，提高思想認識，廣泛征求意見；查擺剖析要找準找實存在問題，聯系系統和身邊違法違紀案件，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去；批評和自我批評出于公心、坦誠相見、求同存異，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，達到“團結—批評—團結”的目的。完善每周一次的廳長碰頭會議制度和日常談心談話制度，及時通報通氣日常工作，交換工作意見，一般性工作意見一律不在民主生活會上提出，切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

6．針對精神引領激發動力不夠足問題。一是強化制度保障。印發《廳黨組意識形態工作責任制實施細則》，將意識形態工作列入黨建工作計劃、黨組中心組和黨支部學習內容，列入黨組議事日程，充分發揮意識形態工作領導小組的作用，并嚴格落實意識形態工作責任制。二是多措并舉激發動力。通過舉辦意識形態專題輔導報告、春節職工聯歡會、春節走訪慰問特困黨員和職工、團員青年代表“青春心向黨·建功新時代”主題團日活動、青年干部座談會等方式，調動干部職工積極性、創造性，激發奮力干事創業的內生動力。三是注重文化傳承。將省農業博物館作為廳農耕文化學習教育基地，面向社會開放，通過拓展省農博館宣傳教育陣地功能，強化精神引領作用。

（三）黨的組織建設方面

7．針對干部選拔任用工作機制不健全問題。認真學習宣傳、嚴格貫徹執行新頒發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部考核工作條例》，修訂《省農業農村廳干部選拔任用辦法》，起草《省農業農村廳干部考核辦法》。干部選拔任用工作堅持德才兼備、以德為先，鮮明樹立新時期好干部標準和正確用人導向，切實提高選人用人公信度和滿意度。建立廳機關和直屬單位干部臺賬，做好廳機關和直屬單位領導班子及干部隊伍分析研判，做到精準管理。結合機構改革人事調整，目前已完成16名正處級干部、12名副處級干部的選任工作，干部積壓問題將得到初步緩解。

8．針對干部隊伍宏觀管理有短板問題。堅持新時期好干部標準，統籌推進干部選拔任用和后備干部隊伍建設，注重加強年輕干部、黨外干部培養選拔力度，不斷優化干部隊伍結構。分別向相關部門申報招錄公務員22名、招聘事業單位工作人員20名，著力解決后繼乏人問題。制定《省農業農村廳干部交流輪崗辦法》，對必須交流輪崗、應當交流輪崗、有計劃交流輪崗、隨時交流輪崗、不交流輪崗或暫緩交流輪崗等情形作出明確規定。通過機構改革人員定崗和處級干部選拔任用，交流輪崗干部26名，交流輪崗面達到14%。組織開展機關借調人員調查和清退工作，制定《省農業農村廳機關借調人員管理辦法》，從嚴控制機關人員借調，規范機關人員借調和管理。

9．針對機關黨建工作成效不明顯問題。廳黨組認真貫徹落實黨的十九大提出的“不斷提高黨的建設質量”的要求，努力實現黨建工作與中心工作融合發展，以“釘釘子”精神推動黨建工作開展，促使機關黨建工作真正嚴起來、緊起來、實起來。召開廳黨建工作會議，對黨建工作進行動員部署。組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和新黨章、黨支部工作條例，組織開展“一先兩優”評選表彰活動。

（四）黨的作風建設方面

10．針對領導班子推動工作不夠務實問題。廳黨組嚴格按照省委、省政府要求，制定年度會議、文件計劃，會議、文件計劃均比上年壓縮三分之一，文多會多現象明顯改善。開展農業評選評比考核和創建認定清理工作，經廳長辦公會議審定，保留評選評比5項、考核6項、創建10項、認定4項，取消評選評比考核和創建認定47項。印發《在全省農業農村系統深入開展調查研究的實施方案》，明確全省農業農村系統堅持“抓工作調研在先”，廳班子成員帶頭開展“四不兩直”式調研，通過轉變調研方式方法，促進我廳調研成果轉化取得新成效。

11．針對領導干部缺少攻堅克難的擔當精神問題。認真學習貫徹《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和我省實施辦法，以黨組名義制定并印發《激勵干部擔當作為的實施意見》，調動廣大干部職工干事創業的積極性、主動性和創造性。在廳機關和廳屬單位處級干部選拔任用中，對敢于負責、實績突出、作風過硬、群眾公認的優秀干部予以提拔重用，鼓勵干部擔當作為。探索建立容錯糾錯機制，真正讓干部心無旁騖干事創業，謀發展、促發展。

12．針對干部隊伍中存在不作為慢作為現象問題。認真貫徹落實省直機關效能建設八項制度和省農業農村廳關于貫徹落實中央八項規定精神深入推進作風建設實施辦法，將效能檢查、通報納入2019年黨建工作要點，加大力度解決干部不作為慢作為問題。堅持“抓工作調研在先”，重大文件、重要政策出臺之前，深入基層一線調研，讓出臺的政策文件更具針對性、指導性、可操作性。建立常態化調研機制，明確廳負責同志帶頭，每年深入基層調研時間不少于40天，至少提交1篇調研報告。今年以來，廳領導帶頭開展“四不兩直”式調研3次，不真作為的“虛”“浮”現象得到明顯遏制。

（五）黨的紀律建設方面

13．針對制度“籬笆”失之于軟問題。一是加快制度制定。修訂完善《干部選拔任用辦法》《激勵干部擔當作為實施意見》《干部交流輪崗辦法》《事業單位崗位管理辦法》等制度。二是開展風險點排查。嚴格落實《廉政風險防控四項機制》，開展重點崗位廉政風險點及防控措施大排查工作。三是加強巡察工作。拓展巡察內容，拓寬巡察覆蓋面，適時開展巡察“回頭看”。

14．針對抓早抓小失之于松問題。一是創新監督機制。制定《黨風政風監督員工作指引》，充分調動黨風政風監督員積極性；落實談心談話制度，開展提醒談話、廉政談話，持續筑牢黨員干部思想防線。二是拓展警示渠道。組織黨員干部學習中紀委和省紀委關于黨員干部違紀違法案件通報，從中吸取教訓，舉一反三，警鐘長鳴，防微杜漸；定期編印《警示教育》簡報，延伸教育觸角。三是開展警示教育。播放警示教育片，把身邊違法違紀案例編印成冊，作為全廳黨員干部警示教育反面教材，以案警醒。以案促改加大震懾力、影響力，利用近年來農業系統發生的重大案件開展以案促改教育，切實將“處分一張紙”化為“教育一堂課”，達到教育大多數的效果。

15．針對執紀問責失之于寬問題。一是提高問題線索成案率。針對我廳業務工作重點在農村、在基層的特點，對信訪舉報和問題線索進行分類處理、突出重點、細化標準，明確監督執紀問責刻度，提高分析研判質量，及時排查辦理。二是將“四種形態”貫穿到信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理環節，提高運用“四種形態”的精準度。三是嚴格實行責任追究。對經辦的信息件和問題線索要依法、合理、及時處理，執行責任追溯制度，嚴格追究當事人、經辦人的責任。四是分批選派紀檢干部參加業務培訓，提高紀檢干部業務水平。

（六）反腐敗斗爭方面

16．針對資金使用不規范，存在效益風險問題。一是建章立制。建立了《專項資金使用方案和項目實施方案報省備案制度》《農業財政項目資金使用績效評價制度》，完善《年度農業財政項目資金專項審計抽查制度》等，切實加強資金規范使用。二是落實政策。按照省政府辦公廳印發的《安徽省省級財政專項資金管理辦法》規定，落實專項資金安排使用主體責任及監管責任，嚴格執行專項資金分配原則和程序。三是加強監督。駐廳紀檢監察組制定《關于對省農委涉農項目資金管理監督使用情況監督辦法》，對資金使用進行跟蹤、追溯和監督。四是開展專項治理。聯合有關部門開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理，對2017－2018年各級各類惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理情況和資金管理使用發放情況，進行縣級自查、省級抽查，整改規范。五是加大追責力度。按照干部管理權限、問題性質和嚴重情況，實行責任追究，目前已追責23人。

17．針對房產管理不到位，存在國有資產流失風險的問題。加強房屋管理，完善《房屋出租管理規定》《水電費收繳管理內控制度》，目前已建立房屋出租和水電費收繳電子臺賬，完成部分核查對賬工作。啟動問責程序，對相關單位和責任人進行追責。

18．針對工程項目久拖不決的問題。廳黨組會、廳長辦公會明確要求，嚴格依法依規加快工程進度，同時盡快聘請第三方介入，在工程綜合驗收的同時，同步開展專項審計。明確工程收尾和相關報驗工作時間節點，倒排工期、掛表作業，逐項推進落實，力爭今年10月份投入使用。

（七）上輪巡視整改方面

19．針對問題整改不徹底問題。制定巡視整改方案，明確責任，要求各責任單位主要負責同志作為第一責任人，直接抓、抓具體、抓到底。制定整改措施，明確責任領導、責任單位、責任人。制定整改臺賬，分析問題原因，細化整改措施，填寫整改成效，報送整改進度。加強調度，確保巡視整改落實落細落地。結合機構改革，研究制定《省農業農村廳內設機構主要職責》，進一步理順機關處室和事業單位職能，解決了機關處室之間、機關處室與事業單位之間職能交叉問題。全面規范國有資產管理，開展廳機關及廳屬單位國有資產清查、核查工作，修訂《省農業農村廳國有資產管理辦法》，嚴格執行資產配置、使用、處置和監督管理，切實提高我廳國有資產管理規范化水平。

20．針對整改效果不明顯問題。通過深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。高度重視政治建設，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。黨組主要負責同志切實履行巡視整改第一責任人責任，班子成員真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領責任，堅決落實分管領域的整改任務。加強調度，實行每周調度會商和“掛圖作戰”、“列表銷號”、督查督辦等制度，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實，確保各項整改任務如期落實。高度重視“一崗雙責”，壓實壓緊責任，狠抓整改落實，堅決防止和糾正對巡視整改不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，絕不允許陽奉陰違、有令不行、有禁不止。對違規經商辦企業專項整治進展較慢的單位給予通報批評，對相關責任人進行追責。

三、鞏固整改成果，推動各項工作全面提升

廳黨組將持續把巡視整改作為重大政治任務，堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，長期抓、持續抓、深入抓，全力以赴、扎實有序做好后續整改各項工作，以“見底清零”的整改成果推動各項工作全面提升，奮力開創安徽“三農工作”新局面。

一是強化政治引領，提高政治站位。繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”， 堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，扎實推進鄉村振興戰略實施。建立健全黨組領導體制和工作機制，切實履行把方向、管大局、保落實職能，充分發揮領導核心作用。按照新時代黨的建設總要求，全面提高黨建工作質量，為推進各項工作提供政治保證。

二是繼續推進整改，鞏固巡視成果。繼續強化真改、實改、限期改，嚴格貫徹省委要求和省委巡視組反饋意見，強化巡視整改主體責任，克服“交卷”思想和“過關收場”心態，堅持標準不降、節奏不緩、力度不減，對已完成的整改任務，定期跟蹤問效，不斷鞏固整改成果，堅決防止回潮反彈；對需要一段時間落實的，緊盯不放，持續推進，一抓到底。廳黨組將適時組織開展巡視整改情況“回頭看”，確保巡視反饋的問題得到切實解決、移交的問題線索得到有效處置、提出的意見建議全部落實到位。

三是建立長效機制，以整改成果推動農業農村發展。以巡視整改為契機，通過巡視整改，提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力，促進領導干部作風轉變、擔當作為、善作善成。通過巡視整改，建立健全長效機制，提升制度的剛性約束力，推動各項工作制度化、法制化、規范化。把巡視整改與落實習近平總書記關于“三農”工作一系列重要論述結合起來，與落實中央一號文件和省委一號文件精神結合起來，與省委、省政府決策部署結合起來，深化整改成果運用，以巡視整改實際成效推動農業農村改革和發展再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0551－62664250；郵政信箱：安徽省農業農村廳（合肥市徽州大道193號）；郵編：230001；電子郵箱：729688@qq.com。