根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年11月5日至2019年1月5日，省委第六巡視組對(duì)省水利廳開(kāi)展了以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的專項(xiàng)巡視。2019年2月20日，省委巡視組向我廳反饋了巡視情況。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高站位，緊扣要求，堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位抓整改。巡視反饋大會(huì)結(jié)束后，廳黨組主要負(fù)責(zé)同志即召集有關(guān)人員研究整改工作。主持召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)省委第六巡視組巡視反饋會(huì)議精神，研究制定整改工作計(jì)劃安排，決定成立省水利廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。舉辦廳黨組擴(kuò)大會(huì)議暨省委巡視反饋意見(jiàn)整改研討班，采取集中學(xué)習(xí)、分組研討、會(huì)議發(fā)言形式，深化整改認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)整改方向，理清整改思路。召開(kāi)廳專項(xiàng)巡視整改工作動(dòng)員視頻會(huì)，深化全廳上下對(duì)專項(xiàng)巡視整改極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。召開(kāi)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改暨省委巡視整改專題民主生活會(huì)，廳黨組班子成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深刻反思剖析，明確整改措施，并開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓整改。成立由廳黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡視整改的組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)工作。廳黨組擔(dān)起整改主體責(zé)任，廳黨組主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，對(duì)巡視整改工作直接抓、負(fù)總責(zé)，班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改工作，擔(dān)起整改直接責(zé)任。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位建立巡視整改責(zé)任體系，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)省委第六巡視組、省委組織部和省委宣傳部對(duì)我廳在脫貧攻堅(jiān)、干部選拔任用工作檢查、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查中指出的問(wèn)題，成立三個(gè)工作組，分別指定一名分管廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)具體整改工作。巡視整改以來(lái)，先后召開(kāi)14次廳黨組會(huì)議、3次廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、6次廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)會(huì)議、4次雙周調(diào)度會(huì)、5次巡視整改專題會(huì)議、10次廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)，深化巡視整改認(rèn)識(shí)，把握整改進(jìn)展進(jìn)度，研究整改推進(jìn)措施，調(diào)度整改重點(diǎn)工作。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力抓整改。對(duì)照專項(xiàng)巡視指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，采取“基本+”的方式推進(jìn)整改，并根據(jù)問(wèn)題屬性，分門(mén)別類對(duì)整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限作出嚴(yán)格規(guī)定。制定出臺(tái)《省水利廳黨組關(guān)于省委第六巡視組專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題的整改方案》，建立《省委第六巡視組對(duì)省水利廳巡視反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬》，歸納問(wèn)題癥結(jié)原因144條，制定整改措施150條。建立《省委第六巡視組〈關(guān)于省水利廳脫貧攻堅(jiān)工作情況的專題報(bào)告〉反饋問(wèn)題整改臺(tái)賬》，歸納問(wèn)題癥結(jié)原因31條，制定整改措施40條。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改期限和整改措施，確保事事有人抓、件件有著落。針對(duì)巡視組指出的面上的突出問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全廳系統(tǒng)開(kāi)展違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放和領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)等專項(xiàng)整改、廳直單位所辦企業(yè)專項(xiàng)清理整治工作。對(duì)省委巡視組反饋問(wèn)題線索集中辦理，對(duì)問(wèn)題具體、事實(shí)清楚、已經(jīng)查清的人和事，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片、推動(dòng)整改的效果。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)督查調(diào)度抓整改。組建巡視整改工作專班，抽調(diào)精干力量集中辦公，制定巡視整改工作安排方案，排定工作計(jì)劃表和日常安排表，將工作任務(wù)細(xì)化到周、具體到天，并加強(qiáng)日常指導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于建立巡視整改有關(guān)工作制度的通知》，建立“一周一報(bào)告”“雙周一調(diào)度”“一月一匯總”、聯(lián)絡(luò)員和督查督導(dǎo)等五項(xiàng)制度，要求廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位每周二前報(bào)送巡視整改和自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，每雙周二調(diào)度1次巡視整改工作進(jìn)展情況，每月5日前盤(pán)點(diǎn)1次巡視整改總體進(jìn)展情況。建立巡視整改工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)本單位本部門(mén)巡視整改對(duì)接工作。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，廳成立督查組和核查組加強(qiáng)對(duì)各單位巡視整改工作的督查，督查組采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗€(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地核查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)廳直單位巡視整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，督促整改落實(shí)。

（五）堅(jiān)持舉一反三，突出標(biāo)本兼治抓整改。堅(jiān)持當(dāng)下改和長(zhǎng)久立相結(jié)合，針對(duì)全面從嚴(yán)治黨和水利改革發(fā)展進(jìn)程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，針對(duì)巡視反饋問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從個(gè)別問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，從“面”上挖掘“根”上原因，有針對(duì)性地堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，先后出臺(tái)《省水利廳“落實(shí)基層減負(fù)年”工作舉措》等制度和規(guī)范性文件34個(gè)，修訂《中共安徽省水利廳黨組議事規(guī)則》等制度2個(gè)，做到問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，制度就健全完善到哪里，切實(shí)做到用制度管權(quán)管人管事，確保同類問(wèn)題“不貳過(guò)”。

（六）做好結(jié)合文章，聯(lián)系工作實(shí)際抓整改。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，把巡視整改與推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與打贏水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)全年水利重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代水利工作方針，堅(jiān)持“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以水利改革發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)巡視整改工作成效。

二、聚焦問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，確保整改工作取得實(shí)效

目前，省委巡視組反饋的問(wèn)題，具體整改進(jìn)展情況如下：

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署有溫差

（1）關(guān)于“運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述指導(dǎo)水利工作實(shí)踐不夠扎實(shí)”的問(wèn)題。

一是召開(kāi)廳黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)水利工作會(huì)議精神，謀劃2019年全省水利工作。召開(kāi)全省水利工作會(huì)議，結(jié)合安徽水利實(shí)際，對(duì)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述作了全面闡述、超前安排、系統(tǒng)部署。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展集中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述指導(dǎo)水利工作實(shí)踐學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的通知》，編印《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述參考資料》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本，在全廳系統(tǒng)組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述指導(dǎo)水利工作實(shí)踐學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。召開(kāi)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，邀請(qǐng)水利部水利發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)同志圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述作專題輔導(dǎo)報(bào)告。召開(kāi)廳黨組理論中心組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述專題研討會(huì)議，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和12個(gè)處室主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系安徽水利實(shí)際，結(jié)合本單位本部門(mén)工作，圍繞“如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水重要論述，推進(jìn)安徽水利高質(zhì)量發(fā)展”作了交流發(fā)言，切實(shí)用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳、稅務(wù)局對(duì)阜陽(yáng)、亳州、淮北、宿州4市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談，在充分調(diào)研并參考外省差別化水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完成《安徽省發(fā)展改革委、安徽省財(cái)政廳、安徽省水利廳關(guān)于調(diào)整我省地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》起草工作，并提出我省地下水水資源費(fèi)差別化征收方案，已行文上報(bào)省政府，待省政府同意后印發(fā)實(shí)施。

三是全面開(kāi)展入河排污口排查。召開(kāi)全省入河排口監(jiān)督管理整改工作會(huì)議，專題部署入河排污口核查工作。成立由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的廳落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《安徽省水利廳貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》，對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行梳理分解，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單“四大清單”，明確路線圖和時(shí)間表。環(huán)保督察整改中，先后安排16個(gè)市組成390個(gè)核查組、2000余人次對(duì)全省范圍內(nèi)的入河排污口開(kāi)展拉網(wǎng)式排查核查。開(kāi)展整改工作“回頭看”和長(zhǎng)江入河排污口整治提升行動(dòng)，在冊(cè)入河排污口2137個(gè)全部規(guī)范建檔，完成1089個(gè)入河排污口的工程整治措施，并出臺(tái)了《安徽省入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》《安徽省入河排污口專項(xiàng)檢查行動(dòng)整改提升工作方案》《深入開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整治提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立了監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。投入4000萬(wàn)元開(kāi)展長(zhǎng)江干流入河排污口在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，目前，長(zhǎng)江干流54個(gè)口門(mén)全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)。省級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，該職能已劃歸省生態(tài)環(huán)境廳，我廳將積極配合省生態(tài)環(huán)境廳做好相關(guān)工作。

（2）關(guān)于“打好水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)政策措施不夠精準(zhǔn)”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《省水利廳黨組理論中心組2019年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為18個(gè)專題之一，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)重要論述的精神內(nèi)涵和核心要義。先后召開(kāi)廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、廳扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組暨廳中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、廳黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、全省水利扶貧暨農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)視頻會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察安徽重要講話精神特別是關(guān)于革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)重要論述，切實(shí)把革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)作為水利扶貧的重中之重，在支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)上出實(shí)招、見(jiàn)成效。

二是加大了資金支持。在2018年12月提前下達(dá)的2019年中央水利發(fā)展資金17.53億元中，共安排貧困革命老區(qū)縣8.06億元。在2019年4月中央下達(dá)的水利發(fā)展資金分配中，貧困革命老區(qū)縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革資金1153萬(wàn)元；農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)3266萬(wàn)元；重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造經(jīng)費(fèi)9624萬(wàn)元。我省貧困革命老區(qū)縣（市、區(qū)）共有23個(gè)，占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的22%。2018年12月提前下達(dá)的2019年中央水利發(fā)展資金中，貧困革命老區(qū)縣占全省的46%；2019年4月下達(dá)的中央水利發(fā)展資金中，貧困革命老區(qū)縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革資金、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造經(jīng)費(fèi)分別占全省的43.8%、44%、31%。將合肥、馬鞍山兩市經(jīng)濟(jì)條件較好的非貧困縣的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃內(nèi)部分省級(jí)資金調(diào)整到石臺(tái)、太湖等貧困革命老區(qū)縣，落實(shí)了加大向貧困革命老區(qū)支持傾斜的政策要求。落實(shí)了差異化政策，在安排2019年4月13日中央下達(dá)的水利發(fā)展資金計(jì)劃時(shí)，采取因素法分配，將貧困縣內(nèi)重點(diǎn)中型灌區(qū)優(yōu)先安排，并在資金分配時(shí)按貧困縣采取乘以1.2倍的系數(shù)進(jìn)行測(cè)算；在農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分配時(shí)，貧困革命老區(qū)縣、貧困縣分別乘以1.3和1.2倍的系數(shù)，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革經(jīng)費(fèi)分配時(shí)，將總量20%的經(jīng)費(fèi)作為向貧困縣傾斜安排的資金切實(shí)解決“上下一般粗”“一把尺子量到底”的問(wèn)題。

三是召開(kāi)全省水利扶貧暨農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會(huì)，部署推進(jìn)2019年度全省水利扶貧和農(nóng)村飲水安全工作。審議通過(guò)《安徽省水利廳2019年水利扶貧工作要點(diǎn)》，明確了年度扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)、工作分工、保障措施等，著力解決以日常工作代替扶貧工作、以水利工作政策代替扶貧政策問(wèn)題。

（3）關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略牽頭落實(shí)任務(wù)不夠到位”的問(wèn)題。

一是加快鄉(xiāng)村振興有關(guān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)有關(guān)要求，加快引江濟(jì)淮、長(zhǎng)江銅陵河段綜合治理等節(jié)水供水重大水利工程報(bào)批建設(shè)，加緊實(shí)施災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理，繼續(xù)加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持等面上農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)家部委的對(duì)接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取我省中央投資份額，172重大水利工程可研批復(fù)后即申請(qǐng)安排投資計(jì)劃，其他水利項(xiàng)目初設(shè)或者實(shí)施方案批復(fù)后申請(qǐng)安排投資計(jì)劃。目前，已下達(dá)2019年重點(diǎn)水利工程投資計(jì)劃218.77億元，其中中央投資102.6億元、省級(jí)投資52.83億元、市縣投資63.34億元。按項(xiàng)目類型分，172重大水利工程155.84億元，災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目45.51億元，其他水利建設(shè)項(xiàng)目17.42億元。2019年1至4月，重點(diǎn)水利工程完成投資44.28億元，其中172重大水利工程完成投資27.8億元、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目完成投資12.82億元、其他水利建設(shè)項(xiàng)目完成投資3.66億元。

二是通過(guò)“一月一報(bào)”“一市一單”等方式督促指導(dǎo)各市縣加快推進(jìn)農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，確保按時(shí)完成年度建設(shè)任務(wù)。目前，全省有農(nóng)田水利“最后一公里”任務(wù)的縣區(qū)全部已落實(shí)配套資金，其中，寧國(guó)市政府已于2018年11月29日完成對(duì)2018年度農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)，并于2019年3月底完成建設(shè)任務(wù)。完成2018年度農(nóng)田水利“最后一公里”財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目面積373.2萬(wàn)畝，占計(jì)劃的100.1%，全面完成建設(shè)任務(wù)。省級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)已劃歸省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實(shí)施。

三是按月統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)展，督促3個(gè)廳直單位加快推進(jìn)工程建設(shè)。截至目前，我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度項(xiàng)目完成建設(shè)投資4.01億元，占年度下達(dá)投資計(jì)劃的95.9%，其中，淠史杭、茨淮新河灌區(qū)已全部完成，駟馬山灌區(qū)正在進(jìn)行年度工程的掃尾工作。

四是加大暗訪督辦力度。巡視整改以來(lái)，省河長(zhǎng)辦全力服務(wù)省級(jí)巡河督察13次。其中，省委書(shū)記、省級(jí)總河長(zhǎng)李錦斌先后赴安慶、馬鞍山、蕪湖市督察或暗訪江豚自然保護(hù)區(qū)、違法碼頭清理、水環(huán)境整治工作。省長(zhǎng)、省級(jí)總河長(zhǎng)李國(guó)英先后到新安江、淮河開(kāi)展督察，部署落實(shí)新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提升及淮河河長(zhǎng)制工作。副總河長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)三次赴長(zhǎng)江，開(kāi)展銅陵等江段打擊非法采砂、督察“三大一強(qiáng)”攻堅(jiān)行動(dòng)。擔(dān)任省級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)的各位省領(lǐng)導(dǎo)，均赴相關(guān)河湖開(kāi)展巡河，推動(dòng)河長(zhǎng)制任務(wù)落實(shí)，按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)”要求督察河湖問(wèn)題整改工作。開(kāi)展市級(jí)巡河督察487次，縣級(jí)巡河督察10411次。各市縣均以《督察意見(jiàn)單》等形式進(jìn)行交辦，并跟蹤督辦。針對(duì)水利部第一次暗訪通報(bào)的合肥、阜陽(yáng)市發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省河長(zhǎng)辦主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志分別赴肥東縣鎮(zhèn)南河、臨泉縣涎河現(xiàn)場(chǎng)督辦，赴水利部報(bào)告整改進(jìn)展情況。針對(duì)水利部第二次暗訪通報(bào)問(wèn)題，省河長(zhǎng)辦派出核查組，赴黃山、馬鞍山等地逐條現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，并下發(fā)“一市一單”，提出調(diào)查處理意見(jiàn)，并向水利部報(bào)送了2次暗訪、1次督導(dǎo)的整改報(bào)告，建立臺(tái)賬，跟蹤督辦。目前，水利部通報(bào)的52個(gè)問(wèn)題已完成整改41個(gè)，對(duì)于涉及房屋拆遷等短期內(nèi)難以完成整改的11個(gè)歷史遺留問(wèn)題，省河長(zhǎng)辦均督促責(zé)任單位制定整改方案，落實(shí)整改措施。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長(zhǎng)制投訴舉報(bào)辦理工作意見(jiàn)》，設(shè)置24小時(shí)暢通舉報(bào)投訴電話；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河（湖）長(zhǎng)巡河工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全面推行河（湖）長(zhǎng)制省級(jí)暗訪工作制度（試行）》。以清理河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，加大暗訪和巡河力度，督促各地明確河長(zhǎng)湖長(zhǎng)工作職責(zé)，解決河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題。制定印發(fā)《安徽省河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《湖泊、河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)問(wèn)題整治標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行管理工作的通知》，目前，共完成清理982處，清理率為94.3%，高出全國(guó)平均數(shù)20多個(gè)百分點(diǎn)，其中，巡視整改以來(lái)清理44處。排查堤防開(kāi)墾種植53處，已整改50處。按照水利部2019年底前基本完成整改任務(wù)的要求，我廳計(jì)劃提前到2019年8月底前基本完成。推廣滁州市、池州市推行“民間河長(zhǎng)”工作經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)各地采取多種形式，引導(dǎo)公眾參與河湖管護(hù)。全省各地共聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員1748名、“民間河長(zhǎng)”3702人，發(fā)動(dòng)志愿者9.6萬(wàn)人次參與河湖管護(hù)。

2.履行管黨治黨政治責(zé)任有落差    

（4）關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題。

一是修訂完善《廳黨組議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確廳黨組會(huì)議研究決策重大事項(xiàng)的范圍。針對(duì)不同事項(xiàng)，分別提交廳黨組會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議研究決定，并形成會(huì)議紀(jì)要。今年以來(lái)，共印發(fā)廳長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要9期，廳黨組會(huì)議紀(jì)要16期。

二是針對(duì)一些廳直單位存在的管黨治黨以及內(nèi)部管理寬松軟問(wèn)題、巡視反饋問(wèn)題、2018年度廳直單位綜合考核指出的問(wèn)題以及2015年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等反映的問(wèn)題，開(kāi)展了廳黨組班子成員與聯(lián)系的廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話。在集體談話中指出廳直各單位存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，提出整改要求，督促整改落實(shí)。截至6月5日，各單位針對(duì)指出或者反映的101個(gè)問(wèn)題，已完成整改76個(gè)，其中，涉及綜合考核整改的問(wèn)題20個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察、信訪整改的問(wèn)題56個(gè)，其他25個(gè)問(wèn)題正在積極推進(jìn)整改中。

（5）關(guān)于“黨建工作責(zé)任制不落實(shí)”的問(wèn)題。

一是堅(jiān)持重要黨建工作事項(xiàng)提交廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，重大事項(xiàng)提交廳黨組會(huì)議研究，充分發(fā)揮廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全廳黨建工作的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用。調(diào)整廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用的通知》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度等作出明確規(guī)范，并指定專人做好會(huì)議記錄，做好總結(jié)工作。

二是召開(kāi)廳黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究審議《2019年廳黨組工作要點(diǎn)》《2019年廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《廳機(jī)關(guān)黨委黨建工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好省水利廳基層黨組織書(shū)記抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作的通知》《關(guān)于充分發(fā)揮廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用的通知》《2019年廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等，進(jìn)一步理順廳黨建工作職責(zé)，完善工作制度，落細(xì)落小黨建工作責(zé)任制。

三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好省水利廳基層黨組織書(shū)記抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作的通知》，將評(píng)議結(jié)果與年度綜合考核緊密結(jié)合，年度黨建工作受到問(wèn)責(zé)的黨組織，述職評(píng)議考核結(jié)果不能確定為“好”；述職評(píng)議考核結(jié)果為“一般”“差”的黨組織書(shū)記，年度綜合考核不能確定為優(yōu)秀等次；對(duì)述職評(píng)議考核結(jié)果為“差”的黨組織書(shū)記，進(jìn)行批評(píng)教育或約談，責(zé)令限期整改，情況嚴(yán)重的要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。召開(kāi)2018年度基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核工作會(huì)議，30名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職和書(shū)面述職，通過(guò)述職、評(píng)議、點(diǎn)評(píng)等，經(jīng)廳機(jī)關(guān)黨委會(huì)議研究，27名書(shū)記被評(píng)定“好”等次、3名書(shū)記被評(píng)定“較好”等次，同時(shí)，將考核結(jié)果向每位書(shū)記反饋，并送駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、廳人事處，作為年度綜合考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用的重要參考依據(jù)，堅(jiān)決杜絕重布置輕落實(shí)，評(píng)議流于形式現(xiàn)象。

四是積極向省直有關(guān)部門(mén)匯報(bào)請(qǐng)求調(diào)整廳直單位黨組織隸屬關(guān)系，向省直有關(guān)部門(mén)報(bào)送《關(guān)于調(diào)整省水利廳所屬單位黨組織隸屬關(guān)系的請(qǐng)示》，爭(zhēng)取將廳直屬10個(gè)單位黨委組織關(guān)系由屬地調(diào)整到廳機(jī)關(guān)黨委管理，將廳直屬3個(gè)單位的下屬黨組織關(guān)系由屬地調(diào)整到廳直單位黨委管理，省直有關(guān)部門(mén)以《關(guān)于同意省水利廳等單位下屬單位、中建國(guó)際投資（安徽）有限公司等單位黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整的函》，同意省水利廳下屬的省水文局、省長(zhǎng)江河道管理局、省淮河河道管理局等單位黨的組織關(guān)系由所在地黨委調(diào)整至省水利廳機(jī)關(guān)黨委管理，進(jìn)一步理順了組織關(guān)系，加強(qiáng)了全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了主體責(zé)任。

（6）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”的問(wèn)題。

一是召開(kāi)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)，深化對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二是召開(kāi)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改暨省委專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)，廳黨組班子成員按照自我批評(píng)觸及靈魂、相互批評(píng)有辣味的要求，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深刻反思剖析，明確整改措施，并充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提升境界、團(tuán)結(jié)鼓勁、凝心聚力的目的。

三是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定，廳黨組班子成員帶頭以普通黨員身份參加組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

3.關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題

（7）關(guān)于“好人主義現(xiàn)象等不同程度存在”的問(wèn)題。

一是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時(shí)代水利精神和安徽水文化，編輯出版《安徽水文化讀本》，教育引導(dǎo)廣大黨員干部劃清優(yōu)秀文化和腐朽文化的鮮明界限，最大限度地放大“正能量”、擠壓“負(fù)能量”，推動(dòng)形成清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。

二是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，持續(xù)深入推進(jìn)全廳系統(tǒng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)制度體系。修訂年度考核指標(biāo)體系，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋聵I(yè)為上、公道正派，注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)等考核工作原則，組織開(kāi)展對(duì)廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和廳機(jī)關(guān)處室以及廳機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核。嚴(yán)格執(zhí)行考核工作規(guī)定，充分發(fā)揮考核工作教育管理、監(jiān)管激勵(lì)作用。

三是堅(jiān)持黨管干部原則，樹(shù)牢正確用人導(dǎo)向，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部、讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，以選人用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

（8）關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格”的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》等，深入理解和把握民主集中制的內(nèi)涵和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究，做好會(huì)前準(zhǔn)備。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大問(wèn)題決策，會(huì)前做好調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、咨詢論證、合法性審查等工作。加強(qiáng)會(huì)議議題審核把關(guān)，對(duì)條件不成熟、準(zhǔn)備不充分的事項(xiàng)暫緩列入議題。在研究干部人事工作中，嚴(yán)格按照干部任用條例及相關(guān)政策法規(guī)辦事，經(jīng)充分醞釀、溝通協(xié)商達(dá)成共識(shí)后,再提交會(huì)議決策，不搞臨時(shí)動(dòng)議。在會(huì)議討論過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作條例和廳黨組議事規(guī)則。廳黨組主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格遵守末位表態(tài)規(guī)定，充分發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。

三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成班子合力。召開(kāi)廳黨組巡視整改專題民主生活會(huì)，針對(duì)巡視指出的問(wèn)題，班子成員努力查找思想認(rèn)識(shí)上的差距，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，總結(jié)汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。廳黨組主要負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行民主集中制，班子成員互相理解信任支持配合，進(jìn)一步增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制。修訂完善《省水利廳黨組議事規(guī)則》，對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制作出明確規(guī)定，進(jìn)一步明確廳“三重一大”事項(xiàng)范圍，規(guī)范廳黨組會(huì)議決策程序，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（9）關(guān)于“巡視整改監(jiān)管不夠有力”的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》解讀作為黨支部書(shū)記培訓(xùn)班培訓(xùn)的主要內(nèi)容，將遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為2019年廳黨組黨建工作要點(diǎn)、廳機(jī)關(guān)黨委黨建工作要點(diǎn)、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作要點(diǎn)考核指標(biāo)，著力加強(qiáng)全廳黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二是認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委辦公廳關(guān)于落實(shí)廳直單位有關(guān)問(wèn)題問(wèn)責(zé)決定的函，嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委問(wèn)責(zé)決定，推動(dòng)巡視整改嚴(yán)起來(lái)、改到位。

三是加強(qiáng)巡視整改督查指導(dǎo)，結(jié)合2018年度廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作，廳組成4個(gè)考核督查組，對(duì)巡視整改、“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)、“三查三問(wèn)”工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合督查，對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面評(píng)估，提出有關(guān)意見(jiàn)和建議。廳巡視整改督查組開(kāi)展對(duì)部分廳直單位巡視整改督查工作，重點(diǎn)督查巡視反饋具體問(wèn)題整改落實(shí)情況，要求采取有力措施，加大整改力度，確保整改到位。

四是開(kāi)展廳黨組班子成員與聯(lián)系的廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話，結(jié)合專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題、2018年廳直單位綜合考核指出問(wèn)題、2015年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察、信訪反映問(wèn)題，對(duì)聯(lián)系廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集體談話，指出存在問(wèn)題，提出整改要求，督促整改落實(shí)。

（二）黨的思想建設(shè)方面

4.理論武裝不夠扎實(shí) 

（10）關(guān)于“黨組中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行的不夠好”的問(wèn)題。

一是制定印發(fā)《省水利廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，安排黨的政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織工作、扶貧、宣傳思想、水利等18個(gè)專題學(xué)習(xí)，今年以來(lái)，先后開(kāi)展廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)10次，研討3次，進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，豐富學(xué)習(xí)形式、提升學(xué)習(xí)效果。

二是廳黨組班子成員帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，積極參加中心組集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、安徽干部教育在線等，加強(qiáng)對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》（一、二卷）《習(xí)近平扶貧論述摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，切實(shí)發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，做到以學(xué)促干。

三是結(jié)合“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)整治形式主義官僚主義行動(dòng)，結(jié)合廳直單位年度綜合考核，廳4個(gè)考核組對(duì)廳直單位黨委中心組學(xué)習(xí)情況同步進(jìn)行督查，共發(fā)現(xiàn)6個(gè)廳直單位黨委中心組學(xué)習(xí)存在學(xué)習(xí)形式比較單一、學(xué)習(xí)研討次數(shù)偏少、學(xué)習(xí)研討結(jié)合工作實(shí)際不夠緊密等問(wèn)題，各相關(guān)單位結(jié)合廳綜合考核反饋問(wèn)題整改在今后的工作中一并抓好落實(shí)。

（11）關(guān)于“理想信念教育抓的不夠緊”的問(wèn)題。

一是把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、參觀學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報(bào)告、主題黨日、“安徽干部教育在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。舉辦“堅(jiān)定理想信念——講述成長(zhǎng)故事”主題活動(dòng)，組織開(kāi)展合肥片區(qū)宣講活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育。部署開(kāi)展新時(shí)代水利精神宣傳貫徹工作，將新時(shí)代水利精神宣傳貫徹納入創(chuàng)建廳文明單位的重要內(nèi)容。開(kāi)展向全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)人物余元君學(xué)習(xí)活動(dòng)，把弘揚(yáng)和踐行新時(shí)代水利精神，與培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，與干部職工的理想信念教育結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使新時(shí)代水利精神融入我省水利改革發(fā)展、水利干部職工學(xué)習(xí)生活和工作中去。深入開(kāi)展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，邀請(qǐng)水利部發(fā)展研究中心副主任、教授級(jí)高級(jí)工程師、博士生導(dǎo)師吳強(qiáng)，省委講師團(tuán)成員、安徽大學(xué)裴德海教授，省委黨校副校長(zhǎng)江觀伙教授，全國(guó)人大代表、省委黨校吳梅芳教授，省直工委組織部韓興國(guó)等專家教授到我廳圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于水利工作重要論述、把黨的政治建設(shè)擺在首位等專題作輔導(dǎo)報(bào)告。

二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)使用的通知》《關(guān)于“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)和學(xué)習(xí)情況的第一次通報(bào)》《“青年理論學(xué)習(xí)e家”實(shí)施方案的通知》《省水利廳“青年微講堂”實(shí)施方案》，充分利用安徽干部教育在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、青年理論學(xué)習(xí)e家、微講堂等平臺(tái)促學(xué)督學(xué)作用，通過(guò)提醒、通報(bào)等方式，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，我廳“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)情況名列省直單位前茅。

三是以近年來(lái)發(fā)生在水利系統(tǒng)的違規(guī)違紀(jì)案件為典型，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的警示教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部從中吸取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)定理想信念，知敬畏、明底線、受警醒，真正筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

（12）關(guān)于“學(xué)用結(jié)合做的不夠?qū)崱钡膯?wèn)題。

一是結(jié)合“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，廳黨組班子成員帶隊(duì)成立5個(gè)調(diào)研組，圍繞河湖管理、縱深推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制等課題，認(rèn)真制定調(diào)研方案，開(kāi)展專題調(diào)研，形成了《關(guān)于全面推行河湖長(zhǎng)制工作的調(diào)研報(bào)告》等5篇有質(zhì)量、有深度、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，認(rèn)真制定廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。廳黨組班子成員以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，形成“頭雁效應(yīng)”。深入調(diào)查研究。改進(jìn)調(diào)研方式，多采取“四不兩直”方式，多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方調(diào)研，增強(qiáng)調(diào)研計(jì)劃性、針對(duì)性。注重成果運(yùn)用。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)安徽水利高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解剖麻雀，指導(dǎo)工作。

5.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位

（13）關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性認(rèn)識(shí)不足”的問(wèn)題。

一是成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)。修訂完善廳黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則〉的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)，明確了10個(gè)方面主要任務(wù)、31項(xiàng)重點(diǎn)工作，并制定責(zé)任分解表，對(duì)重點(diǎn)工作逐一落實(shí)牽頭負(fù)責(zé)廳領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位、協(xié)同配合單位，著力形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管的意識(shí)形態(tài)工作合力。

二是印發(fā)《省水利廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將意識(shí)形態(tài)工作納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為第6個(gè)學(xué)習(xí)專題。開(kāi)展廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組意識(shí)形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，2018年全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議精神，2019年全國(guó)、全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等，做到應(yīng)學(xué)必學(xué)、應(yīng)學(xué)盡學(xué)、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。今年以來(lái)，廳黨組（擴(kuò)大）會(huì)議6次研究意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作。

（14）關(guān)于“掌控意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)能力不強(qiáng)”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于聘用全省水利新聞宣傳員的通知》，在各市水利（水務(wù)）局、廳直各單位聘用了39名具有從事意識(shí)形態(tài)、水利宣傳工作經(jīng)驗(yàn)的水利新聞宣傳員，鼓勵(lì)有條件的廳直單位配備從事意識(shí)形態(tài)工作的專門(mén)力量，著力打造一支忠于職守、嚴(yán)于律己、業(yè)務(wù)精湛、熟悉現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專兼職意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。制定《2019年水利宣傳工作要點(diǎn)》《2019年度廳新聞宣傳中心重點(diǎn)宣傳工作方案》，把網(wǎng)絡(luò)宣傳擺在更加突出的位置，在主流媒體網(wǎng)站、省水利廳網(wǎng)站進(jìn)一步加強(qiáng)正面宣傳，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)正面宣傳思想輿論的引導(dǎo)力。把安徽省水利廳政務(wù)微信微博公眾號(hào)宣傳推廣工作，作為加強(qiáng)和改進(jìn)輿論引導(dǎo)的有力抓手，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步宣傳推廣安徽省水利廳政務(wù)微信微博公眾號(hào)的通知》，加強(qiáng)線上線下互動(dòng)，著力擴(kuò)大政務(wù)微信微博影響力和覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)廳政務(wù)雙微運(yùn)維工作，堅(jiān)持每個(gè)工作日推送信息。

二是將意識(shí)形態(tài)工作列入廳年度干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，將意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦全廳系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省委黨校教授授課并組織了視頻教學(xué)，就加強(qiáng)黨的政治建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作、學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書(shū)記新聞?shì)浾摴ぷ髦匾撌觥⑻嵘h員意識(shí)形態(tài)能力等作專題培訓(xùn)，著力提升全廳系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作能力和水平。落實(shí)“一個(gè)部門(mén)一個(gè)網(wǎng)站”的要求，完成16個(gè)廳直單位網(wǎng)站的整合工作，相關(guān)內(nèi)容并入省水利廳門(mén)戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了全廳網(wǎng)站的資源整合、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一管理。

印發(fā)《關(guān)于微信公眾號(hào)、微信群備案登記工作的通知》，組織開(kāi)展全廳系統(tǒng)微信公眾號(hào)、微信工作群調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，已全部完成了備案登記、建立了管理臺(tái)賬，做到了底數(shù)清、情況明。制定《微信工作群管理暫行辦法》，加強(qiáng)微信工作群的使用管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障微信工作群運(yùn)行高效、內(nèi)容規(guī)范、信息暢通、互動(dòng)良好。

（15）關(guān)于“精神引領(lǐng)水利改革發(fā)展有缺失”的問(wèn)題。

一是制定《2019年水利宣傳工作要點(diǎn)》《2019年度廳新聞宣傳中心重點(diǎn)宣傳工作方案》，將弘揚(yáng)新時(shí)代水利精神納入重要內(nèi)容，深入開(kāi)展新時(shí)代水利精神宣傳工作。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“踐行新時(shí)代水利精神”有獎(jiǎng)主題征文活動(dòng)的通知》，部署開(kāi)展新時(shí)代水利精神宣傳貫徹工作，將新時(shí)代水利精神宣傳貫徹納入創(chuàng)建廳文明單位的重要內(nèi)容。開(kāi)展向全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)人物余元君學(xué)習(xí)活動(dòng)，把弘揚(yáng)和踐行新時(shí)代水利精神，與培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，與干部職工的理想信念教育結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使新時(shí)代水利精神融入我省水利改革發(fā)展、水利干部職工學(xué)習(xí)生活和工作中去。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大禹治水等與水文化有機(jī)融合的研究，編輯出版《安徽水文化讀本》，多層次、多角度展示安徽水文化悠久的歷史和地域特色，充分挖掘我省水文化內(nèi)涵，教育引導(dǎo)安徽水利人發(fā)揚(yáng)抗洪精神、王家壩精神等水利行業(yè)精神特質(zhì)，打牢思想基礎(chǔ)，提供輿論支持，努力營(yíng)造水利人共同的精神家園。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6.樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)選人用人導(dǎo)向不夠鮮明   

（16）關(guān)于“憑資歷”用人的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)干部工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于組織工作的重要論述列入廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)計(jì)劃第4學(xué)習(xí)專題。召開(kāi)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議和中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上的重要講話精神、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行干部工作政策法規(guī)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，樹(shù)立鮮明的干事創(chuàng)業(yè)選人用人導(dǎo)向。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委“六選六不選”要求，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍藣徬噙m、人事相宜，堅(jiān)決摒棄“憑資歷”用人，做到事業(yè)需要什么樣的干部就選什么樣的干部，崗位缺什么樣的干部就配什么樣的干部；正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系，把合適的干部放到合適的崗位上，激發(fā)全廳干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)工作熱情。

三是結(jié)合廳機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍分析研判，加大干部交流輪崗力度，選優(yōu)配強(qiáng)廳機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)班子，開(kāi)展2個(gè)廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充配備，進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作，積極推進(jìn)干部能上能下，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力。

四是妥善處理培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和合理使用其他年齡段干部的關(guān)系，不簡(jiǎn)單以年齡劃線取人，注重發(fā)揮各年齡段干部的作用，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、通盤(pán)考慮、動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作需要梯次配備干部，逐步形成新老交替的良性循環(huán)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

（17）關(guān)于考察方面問(wèn)題。

一是抓好干部考察相關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)。通過(guò)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)等形式，持續(xù)抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組工干部精通、相關(guān)干部知曉。

二是完善規(guī)范干部考察工作程序和要求。印發(fā)《省水利廳關(guān)于加強(qiáng)干部考察工作的通知》，對(duì)考察準(zhǔn)備工作、發(fā)布考察預(yù)告、組織實(shí)施考察、形成考察材料、提出任用建議、材料歸檔等作出具體要求，擴(kuò)大談話范圍，增加談話人數(shù)，做到應(yīng)談盡談、應(yīng)談必談，按規(guī)定要求撰寫(xiě)考察材料，進(jìn)一步規(guī)范全廳干部考察工作。

三是持續(xù)改進(jìn)干部考察工作。堅(jiān)持全方位、多角度、近距離考察識(shí)別干部，通過(guò)個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、同考察對(duì)象面談、查閱干部人事檔案和工作資料、查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)等方式，把干部德才表現(xiàn)、個(gè)性特點(diǎn)、人崗相適情況、廉潔自律狀況摸清摸透，把干部考實(shí)用準(zhǔn)，替干部精準(zhǔn)“畫(huà)像”，為干部選拔任用工作提供決策依據(jù)。

四是加強(qiáng)干部檔案任前審核工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部檔案任前審核工作的通知》，對(duì)干部檔案任前審核工作提出明確要求，今年2月以來(lái)，廳及廳直單位完成4名處級(jí)、15名科級(jí)職位、113名新進(jìn)人員的干部檔案任前審核工作。

（18）關(guān)于“調(diào)動(dòng)不規(guī)范”的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)干部工作的系統(tǒng)性、計(jì)劃性，統(tǒng)籌謀劃廳直單位和廳機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立干部正常的交流使用制度。

二是把公道正派作為干部工作的核心理念，貫穿選人用人全過(guò)程，把加強(qiáng)監(jiān)督作為干部工作的重要舉措，貫穿于干部選任各環(huán)節(jié)，以程序是否合規(guī)、過(guò)程是否公平、結(jié)果是否公正、群眾是否滿意作為檢驗(yàn)選人用人成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決整治用人不正之風(fēng)，切實(shí)提高選人用人公信度。

三是修訂《廳黨組議事規(guī)則》，認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，規(guī)范議事決策程序，在干部選拔任用工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合，切實(shí)把好選人用人關(guān)口。

7.激發(fā)干部隊(duì)伍活力辦法不夠多

（19）關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌不夠”的問(wèn)題。

一是根據(jù)省委《省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準(zhǔn)管理辦法（試行）》，結(jié)合我廳實(shí)際，印發(fā)了《省水利廳黨組關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準(zhǔn)管理的通知》，對(duì)廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準(zhǔn)管理工作提出具體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。

二是開(kāi)展廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三案”精準(zhǔn)管理工作，結(jié)合2018年度廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，開(kāi)展廳直單位選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”，開(kāi)展干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查分析，全面了解掌握廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及干部選拔任用工作情況，為班子調(diào)整配備工作提供基本情況和參考依據(jù)。

三是加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。注重在水旱災(zāi)害防御、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、河湖長(zhǎng)制等水利工作實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)后備干部?jī)?chǔ)備，有計(jì)劃、有步驟地安排年輕干部參加各類教育培訓(xùn)，到基層一線、貧困地區(qū)和艱苦崗位掛職鍛煉，選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力。

四是統(tǒng)籌謀劃廳機(jī)關(guān)和廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。開(kāi)展2個(gè)廳直省單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充配備，分別補(bǔ)充3名副局長(zhǎng)（2名副局長(zhǎng)兼任紀(jì)委書(shū)記）。

（20）關(guān)于“干部交流輪崗力度不大”的問(wèn)題。

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部交流工作政策規(guī)定，加強(qiáng)干部交流輪崗工作的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性，開(kāi)展同一崗位任職較長(zhǎng)干部調(diào)查分析工作，做到系統(tǒng)謀劃、有序推進(jìn)。對(duì)同一崗位任職10年的11名處級(jí)干部、關(guān)鍵崗位任職8年以上的11名干部，制定交流輪崗計(jì)劃，分年度實(shí)施干部交流輪崗，做到干部交流工作常態(tài)化、制度化。

二是結(jié)合廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和廳機(jī)關(guān)處室、廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充配備，先后分兩批對(duì)廳機(jī)關(guān)16名處級(jí)、11名科級(jí)干部，廳機(jī)關(guān)2名處級(jí)干部和廳直單位1名處級(jí)干部進(jìn)行交流輪崗。今年以來(lái)，已對(duì)同一崗位任職10年以上的2名處級(jí)干部和關(guān)鍵崗位任職滿8年的3名處級(jí)干部進(jìn)行了交流輪崗。近期結(jié)合廳機(jī)關(guān)和廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充配備，持續(xù)推進(jìn)全廳干部交流輪崗工作。

三是加大廳機(jī)關(guān)和廳直單位之間、廳直單位之間干部交流力度，有計(jì)劃、有步驟地安排廳機(jī)關(guān)和廳直單位干部雙向交流，今年以來(lái)，已安排4名廳直單位干部到廳機(jī)關(guān)交流掛職鍛煉。

（21）關(guān)于“干部正向激勵(lì)措施不力”的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)對(duì)基層職工關(guān)心關(guān)懷，切實(shí)改善基層單位工作生活條件，大力弘揚(yáng)新時(shí)代水利精神，不斷增強(qiáng)干部職工的歸屬感、榮譽(yù)感和獲得感。加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)掌握了解干部的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，注意發(fā)現(xiàn)干部身心健康方面的問(wèn)題，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施關(guān)心關(guān)愛(ài)。組織開(kāi)展“愛(ài)勞動(dòng)、講奉獻(xiàn)、強(qiáng)協(xié)作”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式多樣、健康向上的文體活動(dòng)，幫助干部培養(yǎng)積極健康的興趣愛(ài)好，調(diào)整工作節(jié)奏，舒緩工作和精神壓力，豐富基層職工文化生活。

二是扎實(shí)開(kāi)展水利“三支一扶”和定向招聘工作，將定向招聘貧困地區(qū)人員納入廳直事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃，建立“招得來(lái)、留得住”的人才引進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍。2019年廳直有關(guān)事業(yè)單位首次設(shè)置13個(gè)定向招聘貧困地區(qū)人員崗位計(jì)劃和50個(gè)水利“三支一扶”崗位招募計(jì)劃，水利“三支一扶”崗位數(shù)比2018年增長(zhǎng)13.7%。

三是在部分市、廳直單位開(kāi)展水利水電工程專業(yè)“定向評(píng)價(jià)、定向評(píng)聘”試點(diǎn)工作，解決基層崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例“瓶頸”導(dǎo)致基層專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高、中級(jí)職稱難的問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層一線專業(yè)技術(shù)人員扎根基層。2018年，通過(guò)“雙定向”政策，基層水利單位共有19人取得高級(jí)工程師資格、24人取得工程師資格。

四是積極開(kāi)展對(duì)廳直水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例調(diào)整工作，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)將廳直水管單位專業(yè)技術(shù)崗位正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)比例分別上調(diào)至10%、25%、45%，為加強(qiáng)水利專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)造有利條件。

8.執(zhí)行干部監(jiān)督管理制度不夠嚴(yán)    

（22）關(guān)于“借用聘用人員管理不規(guī)范”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于廳機(jī)關(guān)處室人員借用清理整改工作的通知》，要求廳機(jī)關(guān)各處室對(duì)現(xiàn)有借用人員進(jìn)行清理，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<省水利廳機(jī)關(guān)及廳直有關(guān)單位借用、返聘人員工作暫行規(guī)定>的通知》《關(guān)于從嚴(yán)控制廳機(jī)關(guān)聘用、借用人員的補(bǔ)充通知》要求，全面梳理廳機(jī)關(guān)現(xiàn)有借用人數(shù)，提出清理整改意見(jiàn)。

二是召開(kāi)廳黨組會(huì)議，聽(tīng)取廳機(jī)關(guān)處室借用人員清理情況匯報(bào)，研究廳機(jī)關(guān)處室借用人員清理規(guī)范意見(jiàn)，對(duì)機(jī)關(guān)處室借用的31人（另3人已于4月19日前回原單位工作），凡符合借用條件、確因廳中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作需要的，繼續(xù)使用至中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作結(jié)束后即回原單位工作；對(duì)不符合廳2013、2015年借用人員管理規(guī)定的17人不再借用。目前，不再借用人員已完成工作交接，返回原單位工作。

三是巡視指出的8名返聘的退休干部均為2017年之前返聘的，自2018年起，廳黨組決定，不再聘用廳機(jī)關(guān)退休干部幫助工作。目前，廳機(jī)關(guān)已無(wú)聘用干部。

四是嚴(yán)格按照廳機(jī)關(guān)關(guān)于借用人員的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)借用人員工作管理，定期對(duì)借用人員情況進(jìn)行檢查，對(duì)不按規(guī)定借用人員的部門(mén)，一經(jīng)查實(shí)，一律清退人員，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（23）關(guān)于個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告方面的問(wèn)題。

一是召開(kāi)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》等干部任用管理法規(guī)，進(jìn)一步加深對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)政策的理解和把握。

二是扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，完成2018年度全廳187名處級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告錄入工作，向省委組織部及時(shí)報(bào)送干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告匯總綜合材料，并按10%比例確定委托查詢19名抽查核實(shí)對(duì)象。加強(qiáng)核查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)不如實(shí)報(bào)告的，根據(jù)具體情形，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。今年以來(lái)，對(duì)9名處級(jí)干部考察對(duì)象進(jìn)行干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)核查，切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的嚴(yán)肅性。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

9.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題

（24）關(guān)于“調(diào)查研究不深入”的問(wèn)題。

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委實(shí)施細(xì)則和廳黨組實(shí)施辦法，大力提倡“四不兩直”調(diào)查研究，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作，多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)研，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行廳負(fù)責(zé)同志每年到市、縣（市、區(qū)）水利部門(mén)、廳直基層單位、水利工作一線等調(diào)研不少于35天規(guī)定。

二是結(jié)合“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，廳黨組班子成員帶隊(duì)成立5個(gè)調(diào)研組，圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改、貧困地區(qū)水利項(xiàng)目資金使用、河湖管理、縱深推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、重點(diǎn)水利工程建設(shè)規(guī)范管理等課題，開(kāi)展了專題調(diào)研，形成了《關(guān)于全面推行河湖長(zhǎng)制工作的調(diào)研報(bào)告》等5篇調(diào)研報(bào)告。

三是印發(fā)《關(guān)于征集2019年度水利政策研究課題的通知》《關(guān)于征集全省水利系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告的通知》，圍繞當(dāng)前水利改革發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展水利調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，強(qiáng)化措施的針對(duì)性和可操作性，提高政策指導(dǎo)性和實(shí)效性，確保中央、省委省政府和水利部決策部署落地生根。

（25）關(guān)于公車管理和公務(wù)接待方面的問(wèn)題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委實(shí)施細(xì)則和廳黨組實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公車管理和公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)公車管理、公務(wù)接待和財(cái)務(wù)管理。

二是針對(duì)廳直個(gè)別基層單位公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題，進(jìn)行立案調(diào)查，并實(shí)施“一案雙查”，3名涉案責(zé)任人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告和誡勉談話處分。

三是責(zé)成廳直某單位以案為戒，扎實(shí)做好以案促改工作。召開(kāi)了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)整改”專題警示教育專題民主生活會(huì)，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因、深挖癥結(jié)根源、明確整改措施；召開(kāi)組織生活會(huì)，深入查擺問(wèn)題，剖析根源，明確努力方向，制定整改措施。

（26）關(guān)于“文件多會(huì)議多”的問(wèn)題。

一是落實(shí)基層減負(fù)。出臺(tái)《省水利廳“落實(shí)基層減負(fù)年”工作舉措》，明確5個(gè)方面13項(xiàng)具體措施，特別對(duì)大幅精簡(jiǎn)文件、會(huì)議作出了具體規(guī)定，嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì)，著力解決文山會(huì)海反彈回潮問(wèn)題。

二是開(kāi)展集中整治。印發(fā)《廳黨組關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)2019年省水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議暨集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)作動(dòng)員部署。舉辦“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)安徽大學(xué)教授裴德海作專題輔導(dǎo)。

三是嚴(yán)控文件數(shù)量。堅(jiān)持少發(fā)文，除省委、省政府有明確要求外，不再制定貫徹省委、省政府文件的實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┺k法，無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，嚴(yán)控發(fā)給縣級(jí)水利部門(mén)的文件，確保2019年廳發(fā)文件比上年減少三分之一以上，發(fā)給縣級(jí)以下的文件減少50%。堅(jiān)持發(fā)短文，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，廳印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)，杜絕照抄照搬照轉(zhuǎn)上級(jí)文件，重在結(jié)合水利工作實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的具體舉措。呈報(bào)上級(jí)的綜合報(bào)告控制在省委、省政府規(guī)定篇幅內(nèi)。截至目前，今年廳發(fā)文較2018年同期減少367件，壓減37.7%。

四是大幅精簡(jiǎn)會(huì)議。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理，能以文件形式部署工作的不召開(kāi)會(huì)議，能以視頻形式召開(kāi)的不集中召開(kāi)大會(huì)，能合并或套開(kāi)的相對(duì)集中安排，以廳名義召開(kāi)的全省性工作會(huì)議每年不超過(guò)1次。加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理，2019年計(jì)劃召開(kāi)會(huì)議16個(gè)，比上年減少14個(gè)會(huì)議，壓減47%。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)，以廳名義召開(kāi)的會(huì)議，原則上只開(kāi)到市級(jí)，除全省水利工作會(huì)議等重要會(huì)議外，部署專項(xiàng)工作的會(huì)議一般不超過(guò)120分鐘，視頻會(huì)議一般不超過(guò)90分鐘，單項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話不超過(guò)40分鐘，確需安排會(huì)議發(fā)言的，合理確定人數(shù)，每人發(fā)言時(shí)間一般不超過(guò)8分鐘。合理確定參會(huì)范圍和人員，從嚴(yán)控制參會(huì)單位。

10.“4+4”專項(xiàng)整治不徹底

（27）關(guān)于違規(guī)公務(wù)接待的問(wèn)題。

廳黨組帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委實(shí)施細(xì)則和廳黨組實(shí)施辦法，公務(wù)接待一律禁酒。開(kāi)展重點(diǎn)抽查。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組成立督查組對(duì)部分廳直二級(jí)、三級(jí)單位就深化“酒桌辦公”專項(xiàng)整治情況開(kāi)展抽查。集中自查自糾。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“酒桌辦公”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題自查自糾工作的通知》，組織廳直單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廳機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)監(jiān)督范圍內(nèi)人員開(kāi)展集中自查自糾。開(kāi)展“回頭看”工作，再次組織力量對(duì)部分廳直單位開(kāi)展抽查和檢查工作，通過(guò)查閱公務(wù)接待制度、抽查招待費(fèi)支出憑據(jù)以及詢問(wèn)相關(guān)人員，跟蹤督辦“酒桌辦公”專項(xiàng)整治工作成效。

（28）關(guān)于違規(guī)濫發(fā)津補(bǔ)貼的問(wèn)題。

一是成立由廳黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的廳專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)；成立由廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室組成的廳專項(xiàng)核查工作組，對(duì)廳直某單位2015至2017年科技成果轉(zhuǎn)化及獎(jiǎng)金發(fā)放情況進(jìn)行了核查。先后4次召開(kāi)巡視整改專題會(huì)議，聽(tīng)取整改匯報(bào)，研究整改舉措，督促整改落實(shí)。廳直某單位黨委組織重新審核技術(shù)合同，修訂《科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施管理辦法》，制定《科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法》，對(duì)2015至2017年三年科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)超比例發(fā)放獎(jiǎng)金全額清退。

二是巡視整改以來(lái)，該單位堅(jiān)持舉一反三、即知即改，將分院和所屬公司也列入整改范圍，一并清退違規(guī)發(fā)放的QES獎(jiǎng)勵(lì)，并制定出臺(tái)了《關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定》，明確福利費(fèi)發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)職工和離退休人員福利費(fèi)發(fā)放進(jìn)行了規(guī)范，做到依法依規(guī)、規(guī)范操作。

三是根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)整改要求，廳黨組堅(jiān)持舉一反三，開(kāi)展津補(bǔ)貼發(fā)放專項(xiàng)治理工作，研究制定《在全廳系統(tǒng)開(kāi)展津補(bǔ)貼發(fā)放專項(xiàng)治理的方案》，把專項(xiàng)治理工作作為“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治自選動(dòng)作之一，分單位自查、組織核查、問(wèn)題整改、建立長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)階段，進(jìn)一步規(guī)范全廳系統(tǒng)津補(bǔ)貼發(fā)放管理工作，不斷鞏固濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治成果。

（29）關(guān)于“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)整治進(jìn)度不快”的問(wèn)題。

一是根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，自2018年6月份起，在全廳系統(tǒng)開(kāi)展了違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”工作，成立廳違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《關(guān)于在全廳系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治“回頭看”工作的實(shí)施方案》，要求廳直各單位黨委（總支）根據(jù)廳黨組確定的整改時(shí)限并報(bào)經(jīng)省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，倒排工期、抓緊整改。按照省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于興辦企業(yè)整改工作有關(guān)要求，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全廳系統(tǒng)興辦企業(yè)整改規(guī)范意見(jiàn)的通知》，積極推進(jìn)整改。

二是召開(kāi)廳經(jīng)辦企業(yè)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，明確整改任務(wù)和期限，加快推進(jìn)企業(yè)清理整治工作。廳專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室多次聽(tīng)取部分整改單位和企業(yè)工作匯報(bào)，加大督促指導(dǎo)力度，要求有關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)一步提高政治站位，加快整改進(jìn)度，對(duì)推進(jìn)進(jìn)度較慢的企業(yè)，廳專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談。截至目前，全廳系統(tǒng)已完成整改企業(yè)38家（其中，有4家企業(yè)在巡視反饋意見(jiàn)前已完成整改），正在積極推進(jìn)整改的企業(yè)31家。其中，需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，才能辦理整改手續(xù)的企業(yè)共有24家，其余7家企業(yè)我廳正在積極推進(jìn)整改。

三是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及直屬有關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)禁經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定精神，強(qiáng)化各級(jí)黨組織對(duì)允許開(kāi)辦企業(yè)的監(jiān)管和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)管理，確保廳直有關(guān)單位經(jīng)辦企業(yè)依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)。

11.機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí) 

（30）關(guān)于“有的精神懈怠，缺少攻堅(jiān)克難勇氣”的問(wèn)題。

一是積極協(xié)調(diào)結(jié)轉(zhuǎn)資金。加強(qiáng)和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)對(duì)接，考慮該工程是分年安排投資，鑒于工程正在實(shí)施，請(qǐng)求將結(jié)余資金繼續(xù)用于該工程，省有關(guān)部門(mén)同意將該項(xiàng)資金指標(biāo)調(diào)劑到以后年度，經(jīng)項(xiàng)目法人申請(qǐng)可以繼續(xù)使用。

二是加快工程掃尾工作。目前，除江蘇省境內(nèi)的三座橋梁外，其余工程已基本完成，現(xiàn)有資金可以保障三座橋梁等尾工順利實(shí)施。為積極推進(jìn)橋梁工程建設(shè)，督促?gòu)d直某單位安排設(shè)計(jì)單位開(kāi)展橋梁變更設(shè)計(jì)工作，并以此為基礎(chǔ)，向江蘇省有關(guān)部門(mén)正式行文提出三座橋梁建議實(shí)施建設(shè)方案。與江蘇省有關(guān)部門(mén)多次溝通向上級(jí)有關(guān)部門(mén)行文報(bào)告，請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)，待上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)并達(dá)成一致意見(jiàn)后，立即組織實(shí)施。

（31）關(guān)于“有的作風(fēng)懶散，缺少擔(dān)當(dāng)作為態(tài)度”的問(wèn)題。

一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室組織全處人員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反對(duì)形式主義官僚主義重要論述，傳達(dá)省委集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)文件，進(jìn)一步堅(jiān)定改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心和信心。

二是立行立改，加強(qiáng)制度建設(shè)。出臺(tái)《全面推行河（湖）長(zhǎng)制省級(jí)暗訪工作制度（試行）》，明確規(guī)定河（湖）長(zhǎng)制暗訪工作一般由省河長(zhǎng)辦組織實(shí)施，根據(jù)工作需要，可組織省級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議成員單位、相關(guān)方面專業(yè)人員參加，必要時(shí)可通過(guò)委托第三方抽查、抽檢、抽測(cè)等方式進(jìn)行，進(jìn)一步規(guī)范暗訪工作程序，完善暗訪工作機(jī)制。

三是改進(jìn)作風(fēng)，加大暗訪力度。廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)分別赴六安、銅陵等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)暗訪，并就水利部河長(zhǎng)制暗訪發(fā)現(xiàn)和河湖“四亂”問(wèn)題整改進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并全程做好方案制定、后勤保障、資料整理、問(wèn)題整改、跟蹤督辦等各項(xiàng)工作。

（32）關(guān)于“有的久拖不決，缺少釘釘子精神”的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)工程推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳成立了由廳黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的加快推進(jìn)淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，，專門(mén)調(diào)度推進(jìn)淮干正陽(yáng)關(guān)～峽山口段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)等工程報(bào)批建設(shè)工作，并抽調(diào)專門(mén)人員集中辦公，逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)專題專人跟蹤催辦，每周進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。

二是著力推進(jìn)用地預(yù)審報(bào)批。將淮干正陽(yáng)關(guān)～峽山口段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程用地預(yù)審報(bào)批作為重點(diǎn)問(wèn)題，多次提請(qǐng)上次有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步治淮月調(diào)度會(huì)調(diào)度推進(jìn)，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)專程赴國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)銜接，并獲得批復(fù)。

三是持續(xù)推進(jìn)工程可研報(bào)批。報(bào)送《關(guān)于審批淮河干流正陽(yáng)關(guān)至峽山口段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》，廳負(fù)責(zé)同志專程赴國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)協(xié)調(diào)評(píng)估審批工作，目前，國(guó)家有關(guān)部委已再次受理了工程可行性研究報(bào)告報(bào)批申請(qǐng)，并委托某單位于6月上旬進(jìn)行評(píng)估。該工程有望近期獲國(guó)家有關(guān)部委批復(fù)可行性研究報(bào)告，并計(jì)劃于年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

12.主體責(zé)任落實(shí)不到位  

（33）關(guān)于“壓力傳導(dǎo)不夠”的問(wèn)題。

一是2019年以來(lái)，廳黨組召開(kāi)20次會(huì)議共67個(gè)議題，聽(tīng)取2019年全省水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議方案匯報(bào)等黨風(fēng)廉政建設(shè)議題10個(gè)，實(shí)現(xiàn)定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，研究黨風(fēng)廉政工作重大問(wèn)題常態(tài)化、制度化。

二是開(kāi)展廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨情況納入綜合考核重要內(nèi)容，制定并落實(shí)2019年廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，強(qiáng)化承諾踐諾，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”，堅(jiān)決做到年初有部署、年中有檢查、年終有考核。

三是調(diào)研學(xué)習(xí)有關(guān)單位開(kāi)展巡察工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究探索對(duì)廳直單位巡察工作，按照上級(jí)部署要求，開(kāi)展好對(duì)直屬單位巡察工作。在2個(gè)廳直單位開(kāi)展巡察工作試點(diǎn)，為下一步在全廳系統(tǒng)推行巡察制度提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

四是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展廳黨組成員與聯(lián)系的廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話，堅(jiān)持關(guān)口前移、抓早抓小，既管事又管人，既管思想又管作風(fēng)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，堅(jiān)決把對(duì)分管范圍內(nèi)的政治生態(tài)和干部健康成長(zhǎng)責(zé)任扛起來(lái)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。

（34）關(guān)于強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的問(wèn)題。

一是批復(fù)省茨淮新河工程管理局成立紀(jì)委，對(duì)該局班子進(jìn)行補(bǔ)充配備，配備1名副局長(zhǎng)兼任紀(jì)委書(shū)記，指導(dǎo)省茨淮新河工程管理局籌備召開(kāi)黨員大會(huì)選舉“兩委”工作。配備淠史杭管理總局1名副局長(zhǎng)兼任紀(jì)委書(shū)記。

二是加強(qiáng)全廳系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，我廳明確要求設(shè)立黨委的廳直單位，全部設(shè)立紀(jì)委，由廳直單位行政副職兼任紀(jì)委書(shū)記，配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，并積極向省有關(guān)部門(mén)反映，爭(zhēng)取增設(shè)部分廳直單位紀(jì)委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，配備專職紀(jì)委書(shū)記。

三是根據(jù)巡視整改工作要求，開(kāi)展廳直單位紀(jì)委書(shū)記兼職清理規(guī)范工作，紀(jì)委書(shū)記除兼任分管領(lǐng)域相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組職務(wù)外，不再兼任其他領(lǐng)導(dǎo)小組職務(wù)。

四是結(jié)合廳機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)廳黨組研究，并報(bào)省直機(jī)關(guān)工委批復(fù)同意，調(diào)整了廳機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記，增加了工作人員，充實(shí)了廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量。省響洪甸水庫(kù)管理處、省臨淮崗洪水控制工程管理局均明確了一名工作人員為紀(jì)委專職人員。

13.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟  

（35）關(guān)于“監(jiān)督能力較弱”的問(wèn)題。

一是開(kāi)展線索起底排查。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組織開(kāi)展對(duì)2015年以來(lái)問(wèn)題線索進(jìn)行起底排查“回頭看”工作，對(duì)有問(wèn)題線索初核件且“零辦案”的單位，強(qiáng)化對(duì)初核工作方案制定、談話技巧、談話范圍及證據(jù)調(diào)取、量紀(jì)依據(jù)等方面的督查指導(dǎo)、審核把關(guān)，努力提升問(wèn)題線索初步核查質(zhì)量。提升執(zhí)紀(jì)審查能力。通過(guò)集中培訓(xùn)、上掛鍛煉、以案代訓(xùn)等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查能力培訓(xùn)。舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全廳系統(tǒng)140余名專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后選派3個(gè)廳直單位3名紀(jì)檢監(jiān)察干部到駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組上掛鍛煉、以案代訓(xùn)，提升跟班學(xué)習(xí)人員履職能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作。結(jié)合廳機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整廳機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委書(shū)記，充實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》，壓實(shí)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。支持廳機(jī)關(guān)紀(jì)委獨(dú)立自主地開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，2018年12月以來(lái)，廳機(jī)關(guān)紀(jì)委先后完成1名科級(jí)干部違紀(jì)案件查處和1件信訪舉報(bào)件核查工作。

二是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，圍繞落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用等6個(gè)方面情況，部署開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。赴潁上縣、阜南縣貧困地區(qū)，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、抽查暗訪等方式，深入查找扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索。要求廳機(jī)關(guān)某處室圍繞霍邱縣農(nóng)村水利工程問(wèn)題予以情況說(shuō)明，由駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人對(duì)廳機(jī)關(guān)某處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒。

（36）關(guān)于“執(zhí)紀(jì)審查不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題。

一是根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)2015年以來(lái)所有信訪件開(kāi)展集中排查，嚴(yán)格按照問(wèn)題線索“四類標(biāo)準(zhǔn)”提出規(guī)范處置意見(jiàn)，其中，初核4件，補(bǔ)充完善相關(guān)材料予以了結(jié)5件，重新處置簽批予以了結(jié)7件。

二是妥善處置初核件，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)上輪巡視移交的7件初核件處置執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督“回頭看”，立行立改，已全部完善相關(guān)工作。

（37）關(guān)于“警示教育震懾作用缺失”的問(wèn)題。

一是加大通報(bào)曝光力度。對(duì)2個(gè)廳直單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等頂風(fēng)違紀(jì)典型案件，在全廳系統(tǒng)通報(bào)曝光，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)，強(qiáng)化警示教育震懾作用。

二是發(fā)揮案件震懾作用。把黨紀(jì)政務(wù)處分決定的落實(shí)執(zhí)行情況，作為發(fā)揮震懾和警示教育作用的重要措施，及時(shí)貫徹執(zhí)行省紀(jì)委追責(zé)問(wèn)責(zé)要求，先后對(duì)2019年受省紀(jì)委、廳黨組和廳機(jī)關(guān)黨委處分的5名黨員，按照規(guī)定進(jìn)行送達(dá)執(zhí)行，并在所在黨支部進(jìn)行通報(bào)。

三是持續(xù)開(kāi)展警示教育。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的典型案例，督促?gòu)d直有關(guān)單位以典型案例為抓手，通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、警示教育大會(huì)、專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)等方式，以案為戒，以案促改，用身邊案例教育身邊人，有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律處分的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

（六）反腐敗斗爭(zhēng)方面    

14.工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)較多，廉潔隱患較大  

（38）關(guān)于“有的應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)”的問(wèn)題。

一是全面組織梳理深入核查。對(duì)2015年以來(lái)實(shí)施的工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行全面梳理、深入核查。經(jīng)核查，廳直單位實(shí)施的新建、改建、擴(kuò)建的水利基本建設(shè)工程項(xiàng)目346個(gè)，適用于《招標(biāo)投標(biāo)法》，其招標(biāo)在省水利廳備案。凡應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目均采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行了招標(biāo)，未發(fā)現(xiàn)有不公開(kāi)招標(biāo)情況。

二是嚴(yán)格水利工程招投標(biāo)監(jiān)管。督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，積極應(yīng)用水利水電工程施工招標(biāo)等八個(gè)示范文本，屬于必須依法招標(biāo)范圍內(nèi)的工程必須進(jìn)入各級(jí)公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易和規(guī)避招標(biāo)。

三是完善項(xiàng)目選擇實(shí)施單位制度。貫徹執(zhí)行2018年6月1日起施行的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，督促?gòu)d直單位制定必須招標(biāo)項(xiàng)目以外項(xiàng)目選擇實(shí)施單位的辦法，并要求已建立相關(guān)制度的廳直單位，對(duì)制度的合法性、可操作性進(jìn)一步審核完善。截至2019年6月5日，23個(gè)廳直單位，除質(zhì)監(jiān)站、外資辦、水利志等3個(gè)單位未涉及必須招標(biāo)項(xiàng)目以外的項(xiàng)目，省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院等20個(gè)單位制定印發(fā)《項(xiàng)目外部采購(gòu)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定。

（39）關(guān)于“有的借用資質(zhì)圍標(biāo)”的問(wèn)題。

一是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。責(zé)成廳直某單位對(duì)相關(guān)參與違規(guī)招投標(biāo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，該單位已于2019年3月26日對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出問(wèn)責(zé)處理，對(duì)2人批評(píng)教育，并責(zé)令其作出深刻檢查；責(zé)成某縣水利局對(duì)3個(gè)單位、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人作出行政罰款處理。

二是規(guī)范招投標(biāo)行為。修訂印發(fā)施工招標(biāo)文件示范文本等八個(gè)示范文本評(píng)標(biāo)辦法，明確設(shè)置了信用等級(jí)分?jǐn)?shù)項(xiàng)，對(duì)所有市場(chǎng)主體信用都予以賦分，投標(biāo)人信用等級(jí)最高可得6分，實(shí)現(xiàn) “守信激勵(lì)、失信懲戒”全覆蓋，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)參與招投標(biāo)等市場(chǎng)活動(dòng)，督促各單位加大對(duì)企業(yè)和個(gè)人從業(yè)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和通報(bào)力度。

三是嚴(yán)格履約監(jiān)管。定期對(duì)所有在建水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行合同履約評(píng)價(jià)，由項(xiàng)目法人初評(píng)，項(xiàng)目主管部門(mén)核查，全面對(duì)標(biāo)后履約行為進(jìn)行賦分，對(duì)企業(yè)的信用分值、信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)履約不到位的市場(chǎng)主體進(jìn)行警示、通報(bào)批評(píng)和不良記錄公告，扣減相應(yīng)信用分值，調(diào)整信用等級(jí)，限制相關(guān)人員在一定期限內(nèi)不得參加我省水利工程建設(shè)。2018年底，組織對(duì)157家施工企業(yè)承建的349個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合同履約評(píng)價(jià)，于2019年3月18日，公布了評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)27家有失信行為企業(yè)進(jìn)行警示、通報(bào)批評(píng)和不良記錄公告，對(duì)25家合同履約較差企業(yè)進(jìn)行扣分。

（40）關(guān)于“有的低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”的問(wèn)題。

一是針對(duì)某工程存在的問(wèn)題，進(jìn)行了全面梳理和復(fù)核。已按審定結(jié)果簽訂補(bǔ)充協(xié)議，完善相關(guān)手續(xù)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二是開(kāi)展全面摸排深入核查。督促?gòu)d直各單位對(duì)2015年至2018年期間實(shí)施的346個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)進(jìn)行全面核查。從我廳抽查和摸排情況來(lái)看，出現(xiàn)結(jié)算價(jià)高于中標(biāo)價(jià)的主要原因?yàn)榍捌诠ぷ鞑粔虺浞帧⒄袠?biāo)工程量與實(shí)際工程量有出入、部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更等。督促各單位對(duì)結(jié)算價(jià)高于中標(biāo)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步核查，糾正核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)變更手續(xù)、進(jìn)一步量測(cè)復(fù)核的前提下，按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)充協(xié)議、完善支付手續(xù)，確保工程價(jià)款支付依法合規(guī)。

三是加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。督促各地各單位切實(shí)落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)落實(shí)我省招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法和招標(biāo)示范文本的應(yīng)用，堅(jiān)持綜合評(píng)估法，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，堅(jiān)決遏制惡意低價(jià)中標(biāo)行為。

四是加強(qiáng)標(biāo)后履約行為監(jiān)管。督促各地各單位積極做好招投標(biāo)和標(biāo)后履約行為監(jiān)管工作，配合水利部對(duì)我省重要支流等項(xiàng)目進(jìn)行稽察工作，積極謀劃加大巡查抽檢和督導(dǎo)力度。

五是加強(qiáng)工程建設(shè)管理指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省水利工程建設(shè)管理的通知》，要求項(xiàng)目法人在工期許可的條件下，應(yīng)以經(jīng)審查并修改完善的施工圖作為招標(biāo)工程量依據(jù)，以減少實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更及工程量變化。對(duì)招標(biāo)階段設(shè)計(jì)深度進(jìn)行把控。工程價(jià)款結(jié)算超出合同約定時(shí)，要求項(xiàng)目法人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定與施工單位補(bǔ)充協(xié)議、完善支付手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范合同價(jià)款結(jié)算。

（41）關(guān)于“有的未經(jīng)審計(jì)，付清工程款”的問(wèn)題。

一是針對(duì)某項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)就付清工程款問(wèn)題，2019年2月，根據(jù)巡視指出問(wèn)題，再次安排審計(jì)單位對(duì)所有標(biāo)段結(jié)算全面進(jìn)行審計(jì)；2019年4月，事務(wù)所完成審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。下一步將依據(jù)審計(jì)結(jié)果按程序支付工程款。

二是2019年4月1日，廳直某單位召開(kāi)工程調(diào)度會(huì)議，對(duì)規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算、跟蹤審計(jì)、財(cái)政支付審核等工作提出明確要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理，并印發(fā)《關(guān)于駟馬山分洪道工程價(jià)款結(jié)算問(wèn)題的通報(bào)》，要求相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行建設(shè)管理和監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)資金管理，規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算程序等工作。

三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算與資金支付等工作的通知》，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格審核工程價(jià)款結(jié)算賬單，并按合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，不得違規(guī)拖欠施工單位等供應(yīng)商工程款，進(jìn)一步規(guī)范水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算、資金支付與資金支付、保證金管理、竣工財(cái)務(wù)決算編制和審計(jì)等工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算與資金支付等工作的通知》，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格審核工程價(jià)款結(jié)算賬單，并按合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，不得違規(guī)拖欠施工單位等供應(yīng)商工程款。

15.以權(quán)謀私方面問(wèn)題

（42）關(guān)于某公司接受委托代理廳本級(jí)及市縣水利系統(tǒng)項(xiàng)目問(wèn)題。

一是廳直某單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)該公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體約談，要求該公司退繳代理項(xiàng)目所得凈利潤(rùn)23.08萬(wàn)元，并要求在隨某公司整體劃出省水利廳管理之前，不再承擔(dān)省水利廳本級(jí)及市縣水利系統(tǒng)直接委托的招標(biāo)項(xiàng)目。

二是結(jié)合開(kāi)展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng)，強(qiáng)化法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。在招標(biāo)備案審核過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作，屬于必須依法招標(biāo)范圍內(nèi)的工程必須進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易和規(guī)避招標(biāo)。自巡視整改以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生項(xiàng)目未經(jīng)招投標(biāo)直接委托系統(tǒng)內(nèi)單位實(shí)施的情況。

（43）關(guān)于廳直某單位承接行政審批前置性條件中第三方編制服務(wù)項(xiàng)目的問(wèn)題。

一是經(jīng)核查，責(zé)令上述單位向廳黨組作出書(shū)面檢查，要求嚴(yán)格執(zhí)行省政府有關(guān)規(guī)定，規(guī)范建設(shè)管理程序，按照規(guī)定委托實(shí)施。巡視整改以來(lái)，未再發(fā)生此類問(wèn)題。

二是印發(fā)《關(guān)于明確廳直單位承攬廳行政審批前置性條件第三方編制服務(wù)有關(guān)要求的通知》，明確要求廳直單位及所屬機(jī)構(gòu)不得承攬省水利廳審查、審批的前置條件第三方編制服務(wù)。目前，廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室已不再受理廳直單位承攬的水利廳行政審批前置性條件第三方編制服務(wù)。

（44）關(guān)于“有的違規(guī)領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)”的問(wèn)題。

一是巡視期間接到違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)問(wèn)題反饋后，廳黨組堅(jiān)持即知即改、全面整改，召開(kāi)廳黨組會(huì)議，研究專項(xiàng)整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、建章立制等工作，成立由廳黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的廳專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放和領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)等專項(xiàng)整改工作方案》，在全廳系統(tǒng)部署開(kāi)展違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放和領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)等專項(xiàng)整改工作，召開(kāi)全廳系統(tǒng)專項(xiàng)整改工作部署會(huì)，對(duì)全廳系統(tǒng)整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署，上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、整體推進(jìn)、整改落實(shí)。

二是全面清理廳機(jī)關(guān)和廳直單位組織開(kāi)展的各類項(xiàng)目評(píng)審、論證、鑒定和驗(yàn)收等活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和核查處理工作。截至2018年12月27日，所有違規(guī)領(lǐng)取的評(píng)審費(fèi)已全部退繳完畢。

三是經(jīng)廳黨組會(huì)議研究，對(duì)廳直有關(guān)單位違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放評(píng)審費(fèi)根據(jù)金額情況，分別由廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行批評(píng)教育、談話提醒處理。對(duì)廳機(jī)關(guān)處室領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)根據(jù)金額情況，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育、談話提醒處理。對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直單位有關(guān)個(gè)人根據(jù)領(lǐng)取情況分別給予處理。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出標(biāo)本兼治，認(rèn)真深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，加強(qiáng)源頭防范，扎緊制度籠子，堵塞制度漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廳機(jī)關(guān)公務(wù)員和廳直單位工作人員參加項(xiàng)目評(píng)審論證鑒定咨詢和驗(yàn)收等活動(dòng)的有關(guān)通知》，廢止2015年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員參加有關(guān)評(píng)審、評(píng)標(biāo)等各種技術(shù)服務(wù)的規(guī)定》，堅(jiān)決防止同樣問(wèn)題再次發(fā)生，真正做到知錯(cuò)即改“不貳過(guò)”。

16.違反財(cái)經(jīng)制度問(wèn)題 

（45）關(guān)于財(cái)務(wù)審核管理的問(wèn)題。

一是規(guī)范廳機(jī)關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷審批程序。印發(fā)《關(guān)于廳機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確規(guī)定出差人員差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)需經(jīng)處室負(fù)責(zé)人初審、財(cái)務(wù)審核、廳辦公室分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后，方可報(bào)銷。

二是明確廳直單位財(cái)務(wù)審批職責(zé)。組織廳直單位對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不健全的立即修改完善，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度執(zhí)行不嚴(yán)格的，即知即改，立行立改。

三是認(rèn)真履行財(cái)務(wù)職責(zé)。印發(fā)《省水利廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)務(wù)制度建立與執(zhí)行情況調(diào)研的通知》，采取單位自查與廳重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)廳直單位財(cái)務(wù)分工、財(cái)務(wù)制度建立、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度執(zhí)行等情況進(jìn)行調(diào)研檢查，對(duì)巡視指出的財(cái)務(wù)審批職責(zé)不到位、履行財(cái)務(wù)報(bào)銷職責(zé)不到位等問(wèn)題立行立改、舉一反三，健全財(cái)務(wù)管理制度，優(yōu)化財(cái)務(wù)審批流程，提高相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

（46）關(guān)于現(xiàn)金支出的問(wèn)題。

一是針對(duì)個(gè)別問(wèn)題，開(kāi)展深入核查，對(duì)3名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)《院項(xiàng)目評(píng)審、論證、鑒定、驗(yàn)收等技術(shù)咨詢服務(wù)專家咨詢勞務(wù)費(fèi)發(fā)放管理暫行辦法》，要求采用轉(zhuǎn)賬方式支付，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付，規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)發(fā)放，并對(duì)財(cái)務(wù)審批制度中現(xiàn)金結(jié)算及勞務(wù)費(fèi)發(fā)放等條款進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步規(guī)范支付方式管理，堅(jiān)決杜絕同類問(wèn)題再次發(fā)生。

三是在全廳開(kāi)展財(cái)務(wù)制度建立與執(zhí)行情況調(diào)研，組織廳直單位對(duì)照大額現(xiàn)金支出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。

四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，在內(nèi)部審計(jì)和檢查工作中將大額現(xiàn)金支出問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（47）關(guān)于報(bào)銷憑證不規(guī)范的問(wèn)題。

一是深入核查、認(rèn)真處置，對(duì)3名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。制定《院職工食堂運(yùn)行管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范食堂管理。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

二是開(kāi)展廳直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度建立與執(zhí)行情況調(diào)研工作。

三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。

（七）對(duì)上輪巡視整改方面 

17.仍有部分問(wèn)題整改不力，舉一反三不夠  

（48）關(guān)于巡視整改出臺(tái)制度執(zhí)行不力的問(wèn)題。

一是抓好制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是對(duì)上輪巡視出臺(tái)的制度進(jìn)行重新評(píng)估，對(duì)制度缺位的抓緊建立，對(duì)與現(xiàn)行文件和相關(guān)規(guī)章制度相抵觸的予以廢止，對(duì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的予以修訂完善，先后出臺(tái)《安徽省水利工程建設(shè)項(xiàng)目工程總承包工作意見(jiàn)》等制度和規(guī)范性文件32個(gè)，修訂《關(guān)于貫徹落實(shí)<黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>的實(shí)施意見(jiàn)》等制度2個(gè)，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子。

（49）關(guān)于“財(cái)務(wù)管理問(wèn)題尚未整改”的問(wèn)題。

一是責(zé)成廳直某單位退還合作項(xiàng)目資金。   

二是責(zé)成2個(gè)廳直單位加強(qiáng)配合，抓緊處理、妥善處置有關(guān)資產(chǎn)問(wèn)題。

三是結(jié)合內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)檢查等，開(kāi)展出借資金檢查工作，督促各單位嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)出借資金監(jiān)督管理，近年來(lái)未發(fā)現(xiàn)新的大額資金出借問(wèn)題。

（50）違規(guī)“兼職取酬”整改不徹底。

一是經(jīng)核查，共有3名廳機(jī)關(guān)公務(wù)員和10名參公單位工作人員企業(yè)兼職。截至2019年4月，上述13人，已全部辭去企業(yè)兼任職務(wù)，并完成有關(guān)任免、注銷或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等手續(xù)。同時(shí)，對(duì)未履行報(bào)批手續(xù)、在單位以外開(kāi)辦企業(yè)兼職的4名公務(wù)員（參公人員）給予問(wèn)責(zé)處理，其中1人政務(wù)記過(guò)，2人黨內(nèi)警告，1人誡勉談話。

二是開(kāi)展違規(guī)掛證、兼職取酬專項(xiàng)清理工作“回頭看”，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展違規(guī)掛證、兼職取酬專項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案》。針對(duì)巡視指出的“兼職取酬”整改不徹底問(wèn)題，再次進(jìn)行清理整改。廳黨組及廳直有關(guān)單位黨委依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予35人作出相應(yīng)處理的決定，其中給予黨內(nèi)警告3人，誡勉談話5人，責(zé)令作出書(shū)面檢查2人，批評(píng)教育24人，談話提醒1人，并依規(guī)收繳違規(guī)掛證、兼職所得共計(jì)34.5萬(wàn)元。

三是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全廳系統(tǒng)掛證、兼職取酬管理工作的通知》，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)禁違規(guī)掛證、兼職取酬有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見(jiàn)》和省委組織部關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職），開(kāi)展全廳系統(tǒng)掛證、兼職取酬情況監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞不報(bào)、整改不到位等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況發(fā)生。

（51）個(gè)別問(wèn)題群眾反映依然強(qiáng)烈。

一是完善議事制度，修訂出臺(tái)《省水利廳黨組議事規(guī)則》，對(duì)廳黨組會(huì)議組織、議事程序、決議落實(shí)和議事紀(jì)律作出進(jìn)一步明確，對(duì)廳黨組會(huì)議研究決策的重大事項(xiàng)范圍作出進(jìn)一步界定，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，規(guī)范廳黨組議事決策程序，健全完善科學(xué)民主決策機(jī)制。

二是嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)廳黨組議事規(guī)則和廳長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，“三重一大”事項(xiàng)一律提交廳黨組會(huì)議或廳長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定，切實(shí)提升科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平。

三是深刻汲取教訓(xùn)，以此為戒，進(jìn)一步樹(shù)牢群眾觀念，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，增強(qiáng)民主意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，提高決策公信力，提升群眾滿意度。

三、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷鞏固拓展整改成果

經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中攻堅(jiān)，我廳巡視整改工作已取得階段性成效。但是，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，目前整改取得的成效只是初步的，仍需持續(xù)用力、久久為功。下一步，我們將繼續(xù)把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，抓好后續(xù)整改，鞏固整改成果，抓好建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)巡視整改常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化。

一是堅(jiān)定不移持續(xù)抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持思想不松，標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，認(rèn)真組織“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)已取得階段性成效、但需要一定時(shí)間整改到位的，跟蹤督查，持續(xù)用力，確保在限定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的中長(zhǎng)期任務(wù)，積極創(chuàng)造條件，不斷完善措施，持之以恒抓、鍥而不舍改，分階段分步驟整改落實(shí)到位；對(duì)在后續(xù)整改中出現(xiàn)工作“斷檔”和措施不力的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。

二是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高全廳黨的建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)推動(dòng)全廳系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

三是一以貫之加快水利改革發(fā)展。把鞏固拓展巡視整改成果與推動(dòng)中心工作緊密結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要論述精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代水利工作方針，堅(jiān)持“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，以實(shí)施水利五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展為根本，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治等各項(xiàng)工作，以整改落實(shí)新進(jìn)展推進(jìn)各方面工作取得新成效。

四是馳而不息構(gòu)建整改長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以巡視反饋意見(jiàn)整改工作為契機(jī)，以點(diǎn)帶面，重在治本，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿巡視整改工作始終，一手抓巡視整改、一手抓建章立制，做到工作推進(jìn)到哪里、制度就覆蓋到哪里，問(wèn)題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，堅(jiān)決防止同樣問(wèn)題出現(xiàn)第二次。切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62128399、62128408；郵政信箱：安徽省合肥市包河區(qū)九華山路48號(hào)；郵編230022；電子郵箱：rsc@ahsl.gov.cn。