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為深入推進掃黑除惡專項斗爭,進一步提升辦案質效,日前,六安市制定出臺了《六安市紀委監委查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件八項工作機制》,推動懲腐打“傘”破“網”向縱深發展。
提前介入機制。市縣區紀委監委主動與政法機關對接溝通,對中央、省掛牌督辦涉黑涉惡案件和案情重大、危害嚴重、性質惡劣,可能涉及國家公職人員,可查性較強的涉黑涉惡案件,應當提前介入、跟蹤了解,同步發現收集辦案中涉腐涉“傘”涉“網”線索,落實“雙移送”制度。
提級辦理機制。對涉及黑社會性質案件的腐敗和“保護傘”問題,由市紀委監委主要領導或分管領導擔任組長、組建專案組提級辦理;對案情復雜、干擾阻力較大的惡勢力團伙案件,涉及市管干部等涉黑涉惡問題線索,以及案情重大、疑難復雜的涉黑涉惡案件,由市紀委監委直接查辦或領辦督辦。
異地交叉辦案機制。對黑惡勢力與“保護傘”長期勾連,在當地關系錯綜復雜,涉案人員較多,涉及多個行業、領域的案件;上級交辦的督辦件;基層辦案阻力大、干擾多的重大、復雜案件;必要時由市紀委監委直接指定縣區異地管轄、交叉辦理。
聯動辦案機制。對重大復雜或跨縣區涉黑涉惡案件,根據案情需要,由市紀委監委直接辦理,在做好直查的同時,對相關問題及涉案人員指定縣區紀委監委分頭管轄辦理,實行統一指揮,多地協同辦案。
聯點包案機制。市紀委監委領導班子成員聯點推進重點地區、行業和領域掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作,包案負責重點涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索的查處。定期深入包聯督導縣區實地調度,對重點地區、重點領域及重點案件線索開展明察暗訪、專項督查,發現問題及時督辦,限期辦結。
同步辦案機制。對涉黑涉惡犯罪與“保護傘”“關系網”深度交織的案件,由市、縣紀委監委會同公安等機關共同研判,分別成立專案組,建立“雙專班”查辦模式,同步立案、同步調查,實行掃黑除惡與懲腐打“傘”協同推進。
約談問責機制。市紀委監委每月對各縣區查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件情況進行專項統計、通報。對工作推動不力、懲治效果不明顯的地方,要約談黨委、政府和紀委監委主要負責人。對群眾反映強烈的有黑不打、有惡不除、有“傘”不挖,以及在專項斗爭中工作慵懶消極、推動不力、搞形式主義官僚主義的問題,堅決查處,嚴肅問責。
審核把關機制。強化內部監督制約,杜絕“未審即定”“先定后審”“以會代審”等問題,緊盯可能影響案件質量的重點問題和關鍵環節,通過提前介入審理、補充審查調查、退回重新審查調查等措施,嚴把案件質量關。在研判問題性質方面,堅持“五個區分開來”,準確把握政策界限,實現案件處理政治效果、紀法效果和社會效果的統一。(六安市紀委監委)
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