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“村干部的一言一行,我們都看在眼里。道路、水利這些基礎設施建設與村民息息相關,原村支書吳栓保違規發包工程被查處,我們拍手稱快,也真正認識到公開招標的重要性,希望能參與到村里的各項工作中,自己做主,商量干事。”無為縣陡溝鎮貴山村村民李國勝站在當初違規發包的新龍排灌站旁激動地說道。
“開展基層招標采購領域突出問題專項整治是市委推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要安排,旨在深入發現基層招標采購領域的突出問題,嚴肅查處相關違規違紀違法問題。”蕪湖市紀委監委相關負責同志介紹道。
2018年以來,針對違反招標采購規定,插手招標采購項目,利用招標采購搞不正之風等突出問題和部分重點工程存在的系統性廉政風險,蕪湖市各級紀檢監察機關深入開展了基層招標采購領域突出問題的專項整治。
因地制宜設定辦法。蕪湖市紀委在充分調研基礎上印發工作方案,各縣區結合實際制定實施辦法。其中,繁昌縣的實施辦法以縣委辦名義下發,體現對專項整治的高度重視;鳩江區紀委聯合區財政局、審計局共同研究制定實施辦法,增強專項整治的精準性;蕪湖縣將采購類項目限額調整為2-30萬,主動擴大了專項整治的范圍;無為縣在整治內容上進行了細化并增加部分項目,使專項整治的針對性更強。
認真細致摸底排查。根據工作方案和實施辦法,全市各鄉鎮、街道、公共服務中心相繼召開工作動員會,并成立工作機構,正式啟動摸底排查。經過兩輪排查,全市累計梳理項目14495個,其中工程類項目12555個、采購類項目2085個。在此基礎上,對所有梳理出來的項目逐一排查,并與財務部門的數據進行比對,確保不漏項,全年共發現問題2028個,發現問題線索527件。
“開展基層招標采購領域專項整治,一方面使我們監督有了重點,能夠有的放矢,不至于像拳頭打棉花上;另一方面在專項整治中實施的問責處分,敲響了嚴守工作程序規范的警鐘,具有很好的預警作用。”繁昌縣新港鎮紀委書記鮑倫生談道。
強化督查嚴肅查處。市紀委聯合市公管局、市住建委等單位,深入基層開展檢查。各縣區紀委按照不低于10%的比例,對梳理出的項目進行督查。為加強相關問題線索處置,各縣區紀委采取有效措施,如強化調度,定期召開專題會議,對發現的各類問題線索進行分類梳理,研究處置方案;加強指導,縣區紀委組織力量深入鄉鎮,了解問題線索處置情況,指導辦案中遇到的問題。
“為避免‘熟人’抹不開面子的情況,我們采取縣紀委統籌、鄉鎮紀委交叉互查方式,開展相關案件調查。”蕪湖縣紀委監委負責人介紹說。2018年,全市各級紀檢監察機關全共立案92件、給予黨紀政務處分96人,組織處理138人。
“在深入分析問題原因的基礎上,我們將進一步提出對策建議,完善相關制度,扎緊制度籠子,加大對招標采購工作的監管力度,糾正并遏制招標采購領域中存在的不正之風。”市紀委監委黨風政風監督室相關同志如是說。
蕪湖市紀委要求各級紀檢監察機關把查找和解決招標采購中的廉政風險問題作為聚焦點,集中力量進行攻堅。針對問題較多、疑點較多、不合常規、違紀違規特征突出的項目深入分析,強化建章立制,進一步堵塞制度漏洞。對屬于插手干預招標采購的下查一級,屬于編制虛假項目套取資金的上查一級,找出共同參與者、包庇縱容者,充分體現零容忍的態度。(蕪湖市紀委監委)
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