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中共定遠縣委關于十屆省委第四輪巡視整改情況的通報

時間:2018-09-17 16:04    來源:安徽紀檢監察網     分類:巡視工作     編輯:楊峰
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根據省委統一部署,2018年3月18日至5月8日,省委第二巡視組對我縣開展了巡視。2018年6月11日,省委巡視組向我縣反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

一、強化政治擔當,加強巡視整改組織領導和責任落實

習近平總書記強調“巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞”。省委巡視反饋以來,定遠縣委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,以“兩準則四條例”為準繩,以“六圍繞一加強”為重點,以巡視問題整改為契機,堅定政治方向,堅持問題導向,始終把落實巡視反饋意見整改當作首要政治任務,堅決抓緊抓住抓好。

一是加強組織領導,做到高位推進。成立以縣委書記為組長,全體縣委常委和副縣長為副組長的高規格整改工作領導小組,組建了“一室三組”,即領導小組辦公室負責做好統籌協調、調度推進、督查督辦;執紀和案件調查整改工作、黨建和選人用人整改工作等三個專項小組,負責各自領域的全面整改工作。6月11日反饋當日下午,縣委召開專題會議,學習領會反饋會議精神,研究整改工作,作出初步安排。6月12日召開書記專題會議,部署整改工作,明確責任分解。6月14日召開縣委常委會議,成立縣委巡視整改工作領導小組,研究省委巡視定遠縣反饋問題整改工作方案、三個專項整改工作方案以及省委“五人小組”會議指出問題整改工作方案。6月15日與市委分管負責同志一道向省委巡視辦、省委第二巡視組作專題匯報,領受指示意見,完善工作方案。6月21日召開全縣整改動員大會,進行全面動員部署。先后召開5次縣委常委會、3次專題會議、3次整改工作調度會,研究巡視整改工作,切實把巡視整改工作抓在手上、責任扛在肩上。

二是細化工作方案,壓實工作責任。照單全收省委巡視反饋的問題,同時將省委“五人小組”會議指出的問題、省委巡視滁州市反饋問題,一并納入整改范圍,建立“1+5+10+1”整改任務體系,配套建立問題一一對應、職能一一對應的責任分工體系和“1+N”的責任落實體系,具體問題都由一名縣領導牽頭負專責、抓推進,若干部門擔職責、抓落實,不折不扣的把整改責任擔起來。依據問題類型、職能分工,對省委巡視定遠縣反饋的7大類18個方面的問題細分為8大類19個方面43個問題,點對點交辦到50個具體責任部門;將李錦斌書記在省委“五人小組”會上點到定遠的3個具體問題,分別交辦到7個責任部門,明確整改時限,實行掛圖作戰,對照時間節點,嚴格抓好整改落實工作

三是強化督查調度,狠抓工作推進。建立交辦制、臺賬制、督促檢查、審核把關等四項制度,堅持實行整改進展“一周一報告、一月一匯報、一事一調度”。成立22個由縣領導任組長的縣委巡視整改工作督查指導組,負責對22個鄉鎮64個縣直單位開展“一對一”上門督導,由縣委巡視整改辦聯合縣“兩辦”督查室、縣效能辦組成三個督查組,分兩次對50個重點整改單位逐一開展督查,現場指出問題,限時整改到位。

四是堅持標本兼治,確保整改成效。加強長效機制建設。堅持舉一反三,充分認識問題背后的制度性缺失,做到既有當下改的舉措,又有長久立的機制,有針對性地補齊制度短板,防止同類問題再次發生。截至目前,18個方面的問題已有23項完成整改,6項基本完成整改,未完成3項,追責問責103人次,完善制度46項,清收、追回資金3003萬元。省委第二巡視組移交的2件問題線索,已立案一件,另一件正在初核中。省委第二巡視組交辦的778件信訪交辦件已辦結663件,占總數的85.2%,正在辦理115件。其中,交辦縣紀委監委的298件信訪件,已初核144件,轉立案22件39人,給予黨政紀處分25人,移送司法機關4人。

二、突出問題導向,堅決把巡視反饋意見改徹底、改到位

(一)黨的政治建設方面的問題

1. 全面從嚴治黨認識有差距,管黨治黨寬松軟沒有根本扭轉。

(1)針對“對十八大以來中央全面從嚴治黨要求認識不深,層層壓實責任不到位,問題發生后懲處不及時、問責不到位”的問題。

一是切實履行全面從嚴治黨主體責任。縣委常委會認真抓好全面從嚴治黨理論學習,切實掌握最新理論成果。先后14次專題研究全面從嚴治黨工作,全面落實管黨治黨主體責任。3月23日和5月11日先后2次召開縣委黨的建設工作領導小組會議,調整縣委黨的建設工作領導小組成員。嚴格執行《關于深入推進全面從嚴治黨的實施意見》,制定下發了《中共定遠縣委黨的建設工作領導小組2018年工作要點》,明確了全年工作方向和重點。二是層層壓實壓緊從嚴治黨工作責任。在領導班子和領導干部綜合考核中,將黨的建設考核指標的分值權重提高到50%,完成了對全縣各鄉鎮2017年度基層黨建的考核工作。8月15日,召開了全縣鄉鎮黨委、縣直單位黨組(黨委、黨工委)書記2018年上半年抓基層黨建、黨風廉政建設工作述職評議會。制定了《定遠縣2018年度縣直機關黨建工作考核實施辦法》,進一步推動黨建工作落實;修訂《2018年黨風廉政建設考核評分細則》,與各鄉鎮、縣直各單位簽訂了《2018年黨風廉政建設責任書》,層層壓實主體責任,堅定不移地把黨風廉政建設工作引向深入。三是督查問責力度不斷加大。出臺《關于進一步強化效能督查結果運用的通知》,結合脫貧攻堅、環境保護、美麗鄉村建設、重點工程建設等工作,啟動三輪督辦機制,提醒談話9人,督促重點項目重要工作快速有效推進。

2. 缺乏系統有效整治,政治生態脆弱局面沒有根本改變。

(2)針對“縣委對老問題的新動向研判不足,對新問題的老根源把握不夠,缺乏對新老問題的系統有效整治,政治生態不良”的問題。

一是加強對同級黨委(黨組)監督。對縣委、縣政府主要負責同志2016年以來履行黨風廉政建設責任情況進行全面評估。6月30日,向縣黨風廉政建設責任制領導小組作專題報告,針對評估中收集到的一些黨組織主體責任落實不夠到位、個別單位作風建設方面不嚴不實、少數單位落實中央八項規定精神還心存僥幸等問題,向縣委縣政府主要負責人提出七條整改建議。二是選人用人監督不斷加強。在制度完善上,圍繞選人用人的5個關鍵環節,制定出臺了“1+5+1” 鄉科級干部選拔任用工作制度;今年7月,又制定出臺《縣管領導班子和領導干部“三案”精準管理實施細則》,進一步加強對科級領導班子和領導干部分析研判,掌握班子運行情況及科級干部現實表現。在落實執行上,動議環節,根據工作需要和各單位通氣情況,研究提出干部調配初步建議并提請縣委“五人小組”醞釀;討論決定環節,嚴格執行“一把手”末位表態制度,對擬提拔重用的干部實行無記名投票表決,堅持集體研究、集體決策。嚴把涉案人員使用關,對受處分干部建立“干部特別監督檔案”。今年有3名干部因涉案,在動議環節被排除在外。在用人監督上,實行干部選拔任用記實制度,對干部動議提名、考察、討論決定等環節嚴格把關、全程監督,一旦干部在以后的任職中遇到問題,可以依照環節迅速查找并追究相關人員的責任。三是持續規范用地行為。實行鄉鎮規委會、城市規委會、國土資源管理委員會三會審議制度,分段會審,集體審議,規范了土地出讓程序,有效杜絕了開發企業“零售”土地使用權,變相轉讓項目用地。規范土地出讓流程。明確要求住宅用地均以拍賣方式出讓,商業、公共管理和公共服務用地以拍賣或拍賣轉掛牌方式出讓。出讓公告和出讓文件資料公開公示,出讓公示到期后,在拍賣會召開前一小時內,縣政府出讓底價研究領導小組集體研究拍賣地塊的增價幅度,底價研究領導小組組長綜合集體研究的意見,確定底價(不向底價研究領導小組其他成員公開)并密封蓋章后,送拍賣會場交由公正人員保管。拍賣會場邀請縣公管局、國土房產局、規建局等相關單位監督,實行全程錄音、錄像。拍賣成交后現場簽訂成交確認書,土地競得人繳清全部成交價款后,辦理土地移交手續和不動產登記。縣規建局、縣國土房產局監督開竣工期限及建設、施工方案。今年以來,我縣共召開兩期國土資源管理委員會會議,研究出讓經營性用地15宗(含鄉鎮),總面積約258.8畝,總成交價款21196萬元。持續加強土地供后監管。嚴格執行《土地出讓供后監管聯席會議制度》《關于加強出讓國有建設用地使用權建設項目監管的通知》,確保土地出讓、供后監管規范有序。四是規范項目建設流程,嚴格執行《定遠縣人民政府重大事項決策程序實施細則》《定遠縣政府投資項目管理暫行辦法》等制度,制定出臺小額工程庫使用管理辦法、造價咨詢庫確定及管理辦法、招標代理機構庫確定及管理辦法、小額工程(30萬以下)招標管理辦法、招標代理庫抽取辦法、造價咨詢庫抽取辦法等制度,進一步規范工程招標,加強工程管理。對2018年62個城市建設重點項目進行梳理,自查自糾;6月、7月分別對重點項目進行影像調度,確保項目按照計劃實施。五是發揮查辦案件的警示教育作用。6月30日,結合我縣發生的“陳兆豐、凌炳余、楊鋒平、徐希月”等案件開展專題警示教育,以“六聚焦六整肅”為主要內容,切實做到“五個一”。目前,已完成集中研討,即將召開專題民主生活會。從歷年來查處的黨員干部違紀違法案件中選取了14個典型案例,摘錄了14篇悔過書編印警示教育讀本,同時梳理2013年以來查處的違規違紀案件,下發各黨委(黨組),要求全縣各級黨委(黨組)結合查處案件開展警示教育和剖析查擺,用身邊的事教育身邊的人,做到查處一人教育一批。7月27日,縣委書記萬瑞健同志對全縣258個村(社區)493名新任村和社區黨組織書記、副書記開展集體談話,上了一堂以基層黨建和黨風廉政建設為主題的黨課。六是扎緊制度的籠子。制定《關于要求受到黨紀政務(政紀)處分組織處理的黨員在民主(組織)生活會上說明情況的通知》,要求受到黨紀政務(政紀)處分等情況的黨員領導干部,其所在黨委(黨組)要于15個工作日內加開一次民主(組織)生活會,受處分黨員、領導干部要在會上作出檢討和說明,對未按要求召開的,約談其黨委(黨組)主要負責人,并將結果納入黨風廉政建設考核。

3. 執行中央重大決策部署不到位,“三大攻堅戰”存在隱憂。

(3)針對“變相舉債積累債務風險”的問題。

一是重視債務化解工作。縣委縣政府認真學習貫徹防范化解債務風險政策,提高防范風險意識。召開融資平臺公司清理債務專題會議,協同推進債務化解工作。二是完善政府投資建設項目的計劃管理和預算管理機制。嚴禁超資金承載能力投資建設,逐年加大消化存量債務力度。三是壓減政府投資建設規模。縣財政局與縣美麗辦會商各鄉鎮對已批未建和正在申報的今年美麗鄉村建設項目壓減投資4.5億元。四是加強政府與社會資本合作。對政府投資的15條道路及城北水庫水源地保護等項目已采用PPP方式建設,已通過招標確定了投資方。

(4)針對“責任松懈影響扶貧成效”的問題。

一是脫貧攻堅責任不斷壓實。擺上重要位置。召開縣扶貧開發領導小組會議9次,貧困縣退出工作專題調度會3次,縣委、縣政府脫貧攻堅專題會議17次、調度會20余次。構建決戰體系。成立貧困縣退出指揮部、十一個專項工作組,形成了責任明確、縱橫聯動、三級貫通的“一鍵啟動式”工作格局。壓實工作責任。修訂完善全縣鄉鎮和縣直單位脫貧攻堅年度考核辦法,把脫貧攻堅成效與各單位、各鄉鎮績效考評以及干部任用掛鉤。二是脫貧攻堅舉措持續強化。力量保障到位。將縣幾個班子領導全部擴充至縣扶貧開發領導小組,省、市、縣、鄉、村五級共8182名干部投入貧困戶幫扶工作,實現人員全覆蓋。資金項目傾斜。統籌各級各類扶貧資金4.6億元,建成“一村一品”33個,發展“一戶一業”1.5萬個,到戶產業項目覆蓋率達100%。小額信貸新增年度任務全部完成,占省下達計劃的108%。督查考核跟進。制定《定遠縣關于堅決打贏打好貧困縣退出年度攻堅戰督查工作方案》,對22個審核組審核開展情況進行督查。三是扶貧效益成果初步顯現。首批42個溫氏養殖基地竣工投產;“四帶”經營主體累計帶動貧困戶2.4萬戶;新建扶貧驛站16個,開發輔助性崗位2467個;首批5204戶貧困戶危房改造全部完工;貧困人口參合率100%。“351”“180”實際報銷比達90%以上;在全省脫貧攻堅年中互查考核中,我縣實現零漏評、零錯退,貧困戶識別精準度、滿意度100%。四是加大扶貧領域作風建設。加大對扶貧領域違規違紀問責力度,在全縣開展扶貧領域作風建設專項治理工作,制定《關于2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》《關于進一步加強扶貧領域腐敗和作風問題重點督辦的實施辦法》,對扶貧領域履職盡責不力問題、腐敗問題、作風問題開展專項整治,堅持以問責追責倒逼知責履責。

(5)針對“環境問題整治不夠有力”的問題。

一是鹽化工業園實現成功摘牌。6月7日,省環保廳下發了《安徽省環保廳關于解除定遠鹽化工業園環境違法案件掛牌督辦的函》,鹽化工業園突出環境問題正式摘牌。二是提高鹽化工業園環境保護水平。在基礎設施建設上,投入1億元建設排水路徑50.3KM,投資540萬元建設雨排口在線監測和視頻監控設施。督促企業雨水管網改明溝明渠。在長效機制建設方面,建立鹽化工業園長效監管機制;持續開展鹽化工業園環境安全大排查,開展巡查和不定期的突擊檢查;對撇洪溝水質定期監測分析;建立聯動機制,縣環保局與鹽化工業園定期召開園區環保專題會議,督促企業依法依規生產,落實環保相關要求。在提升服務水平上,購買第三方服務督促整改,聘請省環科院、北京東方石化、南工大等科研院所專家,幫助園區厘清工作思路,提出具體整治措施;邀請專家對園區24家企業生產工藝和工業廢水“零排放”進行論證把關。三是壓實環保主體責任。在全市率先成立縣環境保護委員會,制定《定遠縣生態環境保護工作職責》,今年以來,縣委常委會、縣政府常務會9次聽取環境工作專題匯報。先后召開全縣環境保護委員會全體(擴大)會議,中央環境保護督察定遠縣整改工作領導小組會議,7月31日召開了全縣生態環境保護工作會議,貫徹落實中央、省、市環境保護工作大會精神,全面部署生態環保工作。建立完善縣領導包保解決突出環境問題、環保追責問責及公檢法環保聯動協調等工作機制。四是強化環保工作舉措。制定了2018年度大氣及水污染防治重點任務實施方案,編制了《土壤污染治理和修復規劃》,開展了農用地質量調查評估、鹽化工業園周邊土壤狀況風險防控評估,完成了全國污染地塊管理信息系統的部署和應用,實現數據共享。五是加大環境違法執法力度。今年以來,下達責令改正違法行為決定書29份、行政處罰決定書35份,查封企業11家,采取非常規措施限產停產整改6家,縣環委辦下發督辦函51份,罰款380萬元,移交公安部門處理6件。六是實施追責問責。針對鹽化工業園未落實規劃環評、整改不力的問題,啟動問責程序,2017年5月,先后對縣鹽化工業園管委會、縣環保局通報批評,對7人進行了問責。

(二)黨的思想建設方面的問題

4.理論學習敷衍了事,黨的十九大精神沒有入腦入心。

(6)針對“比對發現,縣委理論中心組成員撰寫十九大精神學習體會存在抄襲。測試發現,有的縣級領導干部‘五位一體’總體布局、 ‘五大發展理念’答不全”的問題。

一是規范政治理論學習相關制度。制定下發了年度縣委理論學習中心組學習計劃,及時安排中心組學習活動。今年以來,召開了9次縣委理論中心組集體學習會,開展學習研討活動3次,13名同志現場發言談體會談心得,收到中心組成員心得體會60篇。實行自學每周短信提示制度,促進縣委中心組成員。二是開展問責談話。7月6日,由縣委書記萬瑞健同志對5名省委巡視組指出的心得體會照搬照抄的縣級領導進行約談,提出要求,嚴肅整改。5名領導干部向縣委作出了書面檢查,并要求在民主生活會上進行自我批評。同時,要求其他中心組成員在民主生活會上對“學習不深不透”的問題進行自我批評。三是利用培訓強化理論學習。縣委黨校把黨的十九大精神列入培訓的主要內容,通過舉辦科級干部培訓班、中青年干部培訓班等,培訓黨員干部7512人次。征訂《習近平談治國理政》一卷、二卷12000余本。四是創新學習方式發揮“關鍵少數”的表率作用。黨員領導干部帶頭,在鄉村、企業、機關、學校和新時代文明實踐場所開展“新時代 新定遠 新作為”等主題宣講活動2000多場次,受眾15萬多人次。五是開展知識測試鞏固理論學習。2—5月份,組織開展學習貫徹黨的十九大精神知識競賽活動,近2萬名黨員干部參加競賽;6月份,組織了全縣8000多名扶貧幫扶干部進行了扶貧應知應會知識測試活動;8月初,在全縣開展了“黨的基礎知識測試”活動,有3.5萬名黨員參加了測試;同時開展黨委(黨組)中心組應知應會知識測試。六是抓好督查檢查嚴格理論學習。開展鄉鎮和縣直單位理論學習中心組學習大督查1次,對3個鄉鎮黨委中心組理論學習進行巡聽,抽查中心組成員學習筆記300多人次。

(三)黨的組織建設方面的問題

5.執行干部選拔任用有關規定不嚴格。

(7)針對“選任干部黨風廉政意見把關重視不夠。”的問題。

一是嚴格執行征求黨風廉政建設意見有關規定,把征求縣紀委監委意見作為選任干部廉潔把關的必經程序,堅持關口前移,動議必審,對初步了解有情況反映的干部,在動議環節就其是否涉案和能否提拔使用等征求縣紀委監委意見。明確規定:確定考察對象后,縣委組織部需及時書面征求縣紀委監委意見,縣紀委監委回復意見應有明確結論。二是嚴格落實“凡提四必”,征求縣紀委監委意見預留充足回復時間,一般要求三日內回復。對已征求意見與上會研究時間間隔較長的,如5月21日縣委常委會研究提拔重用的干部,在3月初推薦考察時已征求意見,考慮間隔時間較長,在提請上會研究前又重新征求縣紀委監委意見。三是制定出臺了《縣紀委、縣委組織部有關干部問題協調溝通細則》,對征求黨風廉政建設意見回復的時間和回復的結論要求以制度形式固定下來。四是對縣直單位黨組(黨委)和鄉鎮黨委選拔任用股級干部提出明確要求,在提出提拔或重用初步建議人選時,需按規定征求所在紀委(派駐紀檢組)意見,并根據反饋意見確定是否研究任用。

(8)針對“突擊調整干部現象仍然存在”的問題。

一是責成縣教體局黨工委取消22名中層干部的任免決定。二是將干部政策知識等納入科級干部培訓班教學計劃并組織知識測試。三是下發《關于開展股級干部選拔任用工作檢查的通知》,于8月上旬開展全縣縣直單位和鄉鎮股級干部選拔任用工作專項檢查。四是出臺《定遠縣股級干部選拔任用工作方案預審辦法(試行)》《定遠縣股級干部選拔任用工作“一報告兩評議”實施辦法》《組織部門派員列席下級黨組織討論決定干部工作會議制度》等3項制度,將股級干部任免監督關口前移,將選人用人“一報告兩評議”工作向全縣所有有用人權的單位拓展,對用人方面舉報反映問題較多的單位進行重點管理,落實各黨委(黨組)選人用人的主體責任。

(9)針對“違規借調人員問題突出”的問題。

一是4月16日召開縣委書記專題會議進行研究部署,制定了違規借用人員清退工作方案,實行分類分步清退:①對承擔縣里重點工作任務的“四辦兩園區”重新履行借用手續;②針對縣教體局借用人數較多、跨度時間長等特殊情況,為不影響局機關正常開展工作,分4月底、5月底和待機構改革結束補充人員到位后三個時間節點清退;③涉及其他單位借用人員4月底前清退到位。二是基本完成人員清退任務。除了承擔重點工作任務重新履行借用手續15人、縣教體局17名股室及所屬事業機構負責人待補充人員到位后清退外,其他203名借用人員全部清退到位。三是6月1日縣委常委會研究下發了《定遠縣機關事業單位借用人員管理暫行辦法》,明確借用人員必須履行“借用單位書面請示、縣委組織部審核”等8個步驟,對是否需要借用、借用人員資格條件及數量等,須提請縣委書記專題會研究確定。四是按照規定程序,對清退借用人數較大、工作受到一定影響的縣教體局、文廣新局等6個部門,根據承擔重點工作任務合理設定崗位,面向清退人員通過公開考試方式擇優借用60人。五是縣委組織部會同縣紀委、縣人社局和縣編辦開展不定期常態化督查,分別于4月27日和5月9日,通過不打招呼方式,就清退整改情況開展了2次督查,防止清退人員反彈。

6.基層黨組織尤其是村級黨組織建設薄弱、管理不嚴。

(10)關于“有的村黨組織建設薄弱,有的村干部利用家族勢力謀利”的問題。

一是加大村干部違紀問題追責力度。2018年以來,池河鎮黨委對6名村干部因套取糧補和賬外賬等問題全部給予黨內嚴重警告處分,并全部取消換屆候選人資格;能仁鄉黨委對2名村干部因套取秸稈禁燒補助、違規發放低保等問題分別給予黨內警告和黨內嚴重警告處分。結合村“兩委”換屆,對定城鎮崗上村1名副書記(其家屬與書記家屬為堂姐妹)不再提名,對能仁鄉三塘村4名村干部不再提名。二是對長期不發展黨員的鄉鎮村連帶問責。①對黨員發展不力的七里塘鄉大秦村等7個村黨組織書記在此次村“兩委”換屆中不再提名。爐橋鎮黨委對柿園村黨總支書記給予誡勉;三和集鎮黨委對練鋪村黨總支書記、高崗村黨總支書記給予誡勉。責成爐橋鎮等8個鄉鎮黨委向縣委作出書面檢查,并對鄉鎮黨委組織委員進行提醒談話。②責成鄉鎮黨委報送五年不發展黨員問題整改報告,明確整改措施。目前8個鄉鎮10個村的18名入黨積極分子中,有15名計劃在2018年底發展為預備黨員。③印發了《定遠縣2018年發展黨員指導性計劃》,對長期不發展黨員的8個鄉鎮10個村的發展黨員工作給予指標傾斜和重點指導。三是嚴格把關換屆候選人。嚴格實行村“兩委”換屆提名人縣鄉聯審制度,經嚴格審查,調整并新提名264名村和社區黨組織書記副書記、委員,與上屆相比班子下降6歲;35-50周歲(含50周歲)的比上屆提高14.4個百分比。文化程度得到進一步提升。高中以上690人,從原來的55.9%提高到66.3%,其中研究生學歷5人,實現了零的突破。四是強化對基層黨建工作指導。8月15日,召開了全縣鄉鎮黨委、縣直單位黨組(黨委、黨工委)書記2018年上半年抓基層黨建述職評議會。制定了《2018年度基層黨建工作要點》《定遠縣黨支部建設三年行動計劃(2018-2020)》《關于開展百名黨建指導員下百村行動的實施方案》等文件,切實加強對基層黨建工作的謀劃和指導,推動黨建工作責任落實。

(四)黨的作風建設方面的問題

7.部分黨員干部心存僥幸、頂風違紀,違反中央八項規定精神問題依然較多。

(11)針對“公款吃喝”的問題。

一是先后對縣農委、縣糧食局參與公務飲酒的12人,給予相應的黨政紀處分。對履行主體責任不力的縣農委主任進行提醒談話。對縣糧食局違規接待考核組及考核組違規接受吃請的問題進行立案調查,給予5人黨政紀處分。二是對2018年以來查處的違反中央八項規定精神的典型案件15起20人全部進行通報曝光。切實做到一案一警示、一案一通報,充分發揮震懾、曝光和警示教育作用。三是認真貫徹落實滁州市《關于公務活動禁止飲酒的暫行規定》,制定《關于進一步規范外事活動和招商引資公務接待用酒備案的通知》,規定凡招商或外事活動需用酒的必須分別經縣招商委或縣政府外事辦、縣紀委監委派駐紀檢監察組或鄉(鎮)紀委簽署意見后報送縣紀委監委黨風政風監督室備案。備案后3日內將實際用酒情況如實報告。在全縣開展“酒桌辦公”專項整治工作,堅決剎住黨員干部違規公款吃喝、接受管理服務對象宴請等不正之風。6月份至今,全縣已報備50次。報備過程中,否決1個單位的用酒申請。四是制定《定遠縣作風建設監督檢查工作方案》,在端午節期間,組織10個督查組對公款吃喝等作風問題開展監督檢查,發現了24個問題,責令涉及單位立即整改,現已整改到位。其中對檢查中發現的縣交通局違規報銷就餐費用的問題,對負有領導責任的副局長給予提醒談話,具體經辦人給予誡勉談話。

(12)針對“大操大辦”的問題。

一是針對巡視反饋的縣城管執法局副局長黃某、胡某問題,分別給予黨內嚴重警告處分,并向城管局黨組下發通知單,要求倆人在城管局黨組專題民主生活會上,就各自問題進行深刻剖析檢討。縣城管局黨組針對反饋問題認真反思并與全局120人簽訂從簡操辦婚喪喜慶事宜的承諾書。二是加大教育宣傳力度,利用定遠縣紀檢監察網站、“廉潔定遠”微信平臺廣泛宣傳中央八項規定精神,每周五定期向全縣黨員干部和村“兩委”主要負責人發送廉政短信,今年以來,受教育達2萬余人次。縣紀委向全縣黨員干部發放從簡操辦婚喪喜慶事宜的倡議書,引導廣大黨員干部群眾自覺形成喜事新辦、喜事簡辦的良好風尚。三是加大對《黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》執行情況的監督檢查,今年以來,共有30名副科級黨員干部向縣紀委、縣委組織部進行了報備。2018年3月,因大操大辦給予1名科級干部黨內警告處分。6月份以來,按照10%的比例對三名科級干部報備情況進行了抽查。

(13)針對“濫發津補貼”的問題。

一是對26個濫發津補貼單位開展津補貼清退工作,目前,縣城管執法局、縣房改辦、縣農村公路局等23個單位已全部清退完畢,共清退760萬元。另外,縣建管站、縣發改委、縣農委等3個單位因辭職、退休原因正在清退之中。同時,加大問責力度,有19人受到黨紀政紀處分或組織處理。二是開展津補貼發放專項整治。對22個鄉鎮和104個單位和機構津補貼發放問題開展自查自糾。從自查情況來看,除一個鄉鎮違規發放計生包保費用人均500元,合計3.7萬元外,其他均為零報告。三是制定《關于進一步建立機關事業單位規范津貼補貼發放長效機制的通知》,進一步規范津補貼發放。8月6-10日,從人社、財政、審計抽調專人開展督查。對自查中發現的張橋鎮違規發放計生包保費用的行為,責令其全部清退,對黨委主要負責同志進行約談,在全縣通報批評,并作出書面檢查。

8.文風會風不好,形式主義、官僚主義問題比較突出。

(14)針對“簡單以文件貫徹文件、以會議落實會議,以考核代替自身履責”的問題。

一是部署專項整治工作。制定《開展文山會海問題專項整治工作的實施方案》,開展“文風會風”問題專項整治工作,實行重要會議、重大活動、考核評比審批制度,切實消除繁文縟節,減輕基層負擔。二是嚴控發文會議。嚴格落實《關于進一步改進文風會風和調研接待的通知》,下發《關于進一步精文減會的通知》。每月設立無會周,不安排全縣性的會議,每周累計開會時間原則上不超過兩天。倡導到基層探實情,到實地問成效,今年以來,相繼召開美麗鄉村建設、脫貧攻堅等現場會,做到工作在一線推進。省委巡視反饋以來,縣委、縣政府發文與去年同期相比下降7.1%;召開的縣級會議與去年同期相比下降13.6%。共清退不合格文件13件、返回擬稿單位重新修改21件、統籌合并發文7件。三是嚴格控制考核。對出臺的《定遠縣2018年度鄉鎮黨建工作考核實施辦法》《定遠縣2018年度縣直機關黨建工作考核實施辦法》的考核內容進行精簡。其中:對鄉鎮黨建工作考核中,“黨風廉政建設”部分考核細則從2017年的51條精簡為46條;“政法工作”部分考核細則從2017年的24條精簡為22條;“黨委信息工作”部分考核細則從2017年的9條精簡為5條;“黨建工作責任制”部分考核細則從2017年的10條精簡為7條;“武裝工作”從2017年的23條細則精簡為14條。對機關黨建工作考核中,“黨風廉政建設”部分考核細則從2017年的50條精簡為45條;“黨內法規制度建設”部分考核細則從2017年的9條精簡為5條;“黨委信息工作”部分考核細則從2017年的9條精簡為5條。同時,明確要求采取“一攬子”綜合考核的模式,一年考核一次,未經縣委、縣政府同意,縣直部門一律不準開展單獨考核工作。

(五)黨的紀律建設方面的問題

9.全面從嚴治黨主體責任意識不強,部分黨員干部紀律規矩意識淡薄。

(15)關于“部分黨員干部紀律規矩意識仍然比較淡薄。”的問題。

一是“講嚴立”專題警示教育扎實推進。縣委及時動員部署,在全縣黨員領導干部中開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育。8月4日上午,縣委書記萬瑞健同志在大橋鎮主持召開縣委理論學習中心組學習暨“講嚴立”專題警示教育研討會,會前,縣委理論學習中心組成員開展了重溫入黨誓詞和瞻仰了中原局第三次會議舊址,進行了應知應會知識測試。二是制定《關于要求受到黨紀政務(政紀)處分組織處理的黨員在民主(組織)生活會上說明情況的通知》。結合“講嚴立”專題警示教育,對歷年來查處的黨員干部違紀違法案件中選取了14個典型案例,摘錄了14篇悔過書編印警示教育讀本,下發各黨委(黨組)開展警示教育。將2013年以來查處的違規違紀案件梳理并下發到案發單位,要求結合案例開展警示教育。三是高質量開好民主生活會。7月25日,縣委常委會審議通過了《縣委常委會“講忠誠、嚴紀律、立政德”警示教育專題民主生活會方案》,全面做好專題學習研討、廣泛征求意見、開展談心談話、撰寫有關材料等四個環節工作,落實“四必談”要求。印發《關于做好縣委常委會專題民主生活會會前征求意見的通知》,征求意見34條。縣委常委撰寫對照檢查材料,縣委主要負責同志逐一審核把關,重點審核是否深入對照習近平新時代中國特色社會主義思想,是否以魯煒案件為反面教材,聯系我省發生的“陳樹隆、楊振超、周春雨”、我市發生的“韓先聰、江山”以及我縣發生的“陳兆豐、凌炳余、楊峰平、徐希月”等案件,認真對照檢查,是否做到“三個聯系、三個擺進去、三個寫清楚”。四是切實抓好思想政治教育和黨性教育,組織全縣各鄉鎮各部門認真學習《中國共產黨巡視工作條例》等黨內政治法規,強化黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識,不折不扣貫徹執行《條例》,自覺接受巡視監督。五是縣紀委、縣委組織部聯合對縣水務局相關問題進行了調查,對縣水務局黨組書記予以立案審查,并要求在局班子成員民主生活會上,認真進行自我剖析,開展對照檢查,引以為戒。

10.落實“三轉”不到位,削弱了主責、分散了主業。

(16)針對“2016年以來,縣兩辦發文陸續將縣紀委納入13個與主責主業沒有直接關系的議事協調機構”的問題 。

一是對縣紀委參加的協調議事機構工作再次進行清理,制定印發《關于縣紀委監委機關參與議事協調機構調整情況的通知》,退出20個新參與的議事協調機構,保留參與的9個議事協調機構,明確今后與紀檢監察機關職責無直接關系的議事協調機構,不得安排紀檢監察機關參加。所有紀檢監察機關參與的議事協調機構,起草單位在正式下文前須征求縣紀委監委意見。巡視以來,以縣兩辦發文的議事協調機構文件共2份,均未將縣紀委監委列入領導小組。二是7月5日,召開鄉鎮紀委書記座談會,就鄉鎮紀委落實“三轉”工作再次提出明確要求并把鄉鎮紀委“三轉”工作納入黨風廉政建設考核內容,對落實“三轉”不到位的,嚴肅問責。三是制定印發《關于在全縣開展“落實鄉鎮紀委‘三轉’”專項整治工作的實施方案》,對鄉鎮紀委落實“三轉”工作開展專項整治。成立2個督查小組對22個鄉鎮2個園區紀委(紀工委)“三轉”情況開展再督查。對督查發現13個鄉鎮、園區存在的3個方面問題進行通報。對落實“三轉”不到位的永康、朱灣等4個鄉鎮、1個園區進行通報,并約談黨委負責人。持續跟蹤整改情況,把鄉鎮紀委“三轉”工作納入黨風廉政建設考核內容,對落實“三轉”仍不到位的,將嚴厲問責。

11.執紀審查偏松偏軟,沒有形成有力震懾。

(17)針對“查辦案件不堅決”的問題。

一是針對巡視期間反饋的問題立即啟動調查,4月16日對爐橋鎮七里村原支部書記鄭某某問題進行調查,5月31日給予其開除黨籍處分,6月1日移送縣人民檢察院審查起訴。二是6月29日,召開縣委反腐敗協調領導小組會議, 研究部署反腐敗協調工作。三是建立縣紀委常委聯系包案制度,對部分重點反映的信訪件進行跟蹤督辦、重點排查,7月份,梳理發現能仁、朱灣等鄉鎮查辦案件中有缺項、漏項,責令兩個鄉鎮對結案的案件進行補充調查。四是縣紀委監委嚴格執行二次審理制度,要求鄉鎮紀委辦理的案件在黨委(黨組)會議研究之前必須報送縣紀委進行二次審理,防止處理畸輕畸重,嚴防執紀審查偏松軟。對2018年上半年鄉鎮和縣直單位報送的61件案件,進行二次審理后,均下發反饋單,責令承辦單位限期整改。6月份,縣紀委對2018年上半年處分決定執行情況開展檢查,上半年全縣審結案件95件95人,其中15人涉及工資、職務等調整,已全部執行到位。

(18)針對“執紀審查震懾力不夠”的問題。

一是嚴格執行監督執紀工作規則和重大案件線索匯報制度。縣委7月23日、8月1日兩次聽取案件查辦情況匯報,關注案件進展,幫助分析研判案情,要求在確保案件質量的基礎上,加快工作進度。二是發揮執紀審查的震懾作用,今年以來,全縣立案查處科級干部27人,給予黨政紀處分24人,其中給予黨政紀雙重處分3人,給予留黨察看處分1人。三是加大典型案件的查處力度,今年以來,先后查處定城鎮宮集村腐敗窩案和原合蚌路拆遷工程指揮部會計貪污案,已移送縣人民檢察院審查起訴6人。四是開展業務培訓,提升辦案人員的辦案能力和水平。今年以來,組織開展全體紀檢監察人員業務培訓會,抽調參加省紀委辦案4人,參加市紀委辦案6人。此外選派年輕和新進入紀檢監察崗位的同志參與辦理留置案件,通過業務培訓和以案代訓,較好的提升了辦案人員的執紀審查能力。

(19)針對“處置線索不及時”的問題。

一是及時調度推進。5月31日,縣紀委組織召開22個鄉鎮紀委書記和縣直機關派駐紀檢組組長線索推進會,明確對巡察線索質量和辦結時限提出要求,要求各承辦單位及時對賬銷號。二是加強督察督辦。縣委巡察辦對涉及的18個鄉鎮紀委、6個紀檢組下達《縣委巡察線索辦理督辦通知單》,要求所有巡察移交問題線索10月底前全部辦結。三是督促縣鄉兩級紀檢機構加大對未辦結問題線索的辦理力度,召開8次線索辦結推進會,通報落后鄉鎮線索辦理情況,要求做到立即整改。四是加大對巡察移交線索管理,縣巡察辦建立巡察移交線索臺賬,對已辦結的及時對賬銷號,未辦結的加大督辦催辦力度。五是建立“快查快辦”機制,縣紀委監委制定下發《定遠縣村和社區“兩委”換屆問題線索快查快辦工作方案》,結合村“兩委”換屆對巡察問題線索實行快查快結。

(六)反腐敗斗爭方面的問題

12.黨員干部違紀違法問題增量較多,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。

(20)針對“黨員干部違紀違法問題增量較多”的問題。

一是8月15日,召開了全縣鄉鎮黨委、縣直單位黨組(黨委、黨工委)書記2018年上半年抓黨風廉政建設述職評議會。修訂《2018年黨風廉政建設考核細則》,加大黨委(黨組)履行主體責任在黨風廉政建設中的權重,每半年組織開展一次檢查考核,以考核倒逼各黨委(黨組)加強廉政風險防控,壓緊壓實主體責任。二是加大案件督辦力度,5月31日召開(縣直機關、鄉鎮紀委書記)座談會,向縣直機關、各鄉鎮紀委下達線索辦理任務書推進案件查處和要求各派駐紀檢組及紀檢監察室聯系各鄉鎮開展廉政風險防控。三是制定“一案三制”工作制度,實行“一案一通報”、“一案一警示”、“一案一討論”,通過警示和曝光,提高廣大黨員干部廉潔自律意識。目前,縣紀委監委針對省委巡視組交辦298件信訪件已全部轉辦交辦,現已初核144件,其中談話函詢了結2件,初核了結120件(其中給予提醒談話4人、書面檢查7人、誡勉7人),轉立案22件39人(涉及鄉科級11人),給予黨政紀處分25人,移送縣人民檢察院審查起訴4人。四是加強對黨員干部廉政教育和警示教育,對2013年以來查處的違法違紀案例進行梳理,選擇14個典型案例編寫教育讀本,開展警示教育,同時,要求各單位結合“講嚴立”專題警示教育,對照本單位近年來發生的違法違紀案例進行查擺剖析。

(21)針對“違反中央八項規定精神問題反彈回潮”的問題。

一是加大明察暗訪力度,緊盯重要時間節點,發通報、強督查、嚴懲戒,馳而不息糾正“四風”。今年以來,開展作風建設明察暗訪5批次,檢查 311 個(次)單位和窗口,發現和糾正各類問題42個,20人因違反八項規定精神受到黨政紀處分,32個單位被責令整改,對15起違反八項規定精神典型問題點名道姓通報曝光。二是深化作風建設各項規定,在全縣開展“酒桌辦公”專項整治工作,堅決剎住黨員干部違規公款吃喝、接受管理服務對象宴請等不正之風。嚴格執行節假日公車封存報備制度,今年以來,縣紀委對公務用車管理平臺中的車輛行車軌跡、未車改單位公務用車的報備情況和7個單位、22個鄉鎮保留車輛封存情況進行了檢查抽查,累計檢查了37個單位500臺(次)車輛,未發現違反公車封存管理規定的現象。三是強化作風制度建設,完善作風建設長效機制。制定《定遠縣作風建設監督檢查方案》和《縣紀委落實八項規定精神糾正“四風”問題檢查考核辦法》,采取自查、交叉互查、隨機抽查以及重點檢查等方式進行檢查,要求全年監督檢查次數不少于10次,充分發揮各派駐紀檢組和鄉鎮紀委在作風建設監督檢查中的作用。

(22)針對“村干部違紀違法問題量大面廣”的問題。

一是分別向池河鎮和倉鎮下達整改任務交辦單,要求兩鎮黨委在換屆時選好村“兩委”班子。對池河鎮池陽回民村和倉鎮倉北村13名違紀的村干部全部不予提名;對池河鎮池陽回民村包村干部予以問責;對倉鎮原倉北村包村干部予以問責;約談池河鎮、倉鎮的紀委書記,并要求池河鎮、倉鎮黨委書記、紀委書記分別向縣委、縣紀委作出書面檢查。7月份,村“兩委”換屆期間,縣紀委嚴把人選資格條件關,對全縣22個鄉鎮,涉及的167名意向候選人取消提名資格。二是加大對村干部貪腐問題的查處力度。對鄉村黨員干部信訪舉報情況進行全面梳理、嚴肅查處。今年以來,共查處41名村干部,其中給予黨紀處分41人,移送縣人民檢察院審查起訴4人。三是加大對鄉村兩級干部廉政教育,堅持以案明紀,用身邊的事教育身邊的人,7月5日,組織200余名鄉村兩級黨員干部旁聽定城鎮宮集村原文書謝道平案件庭審;7月10日,組織全縣各鄉鎮紀委書記、21個鄉鎮的村(社區)書記、主任等200余人旁聽原定城鎮宮集村黨支部書記曹子玉和該村原村委會主任汪長坤涉嫌貪污案件庭審,“零距離”接受警示教育。四是在全縣推廣二龍回族鄉黨風廉政建設“4+N”制度、連江鎮村務內審制度,鞏固和拓展“陽光村務”工程建設成果,對村級重大事項實行聽證制度,接受群眾監督。

13.查處不力、問責不嚴。

(23)針對“違規享受公租房政策,縣委對此僅作清退處理,沒有深查細究也沒有問責”的問題。

一是已對1名正科級干部違規享受公租房進行立案審查。二是制定《關于進一步規范定遠縣公共租賃住房申報管理辦法》,形成長效工作機制,杜絕不符合條件的家庭進入保障范圍。進一步加強動態審核管理,建立縣直相關單位公租房不定期復審、隨機抽查制度,及時清退家庭條件變化后不符合條件的住戶。三是7月13日,縣委召開書記專題會,聽取保障房清理情況匯報,明確由縣政府牽頭,組織相關職能部門對清理中發現的問題及時整改;由縣紀委監委牽頭對公職人員違規違紀的問題調查處理。四是對糧食局、縣直機關工委參與公款吃喝的5名工作人員,分別給予黨內警告和黨內嚴重警告處分并對糧食局主要負責人黨內嚴重警告。對違規發放津補貼的單位進行核查,對19人進行問責。

14.重點領域管控不到位,容易引發違紀違法問題。

(24)針對“問卷顯示,領導干部認為資源開發、工程招投標、醫療衛生領域腐敗問題較為突出”的問題。

一是鞏固整改成果。2017年7月3日,縣公管局已向5家企業全額退還長效保證金,5家企業不再享受長效保證金優惠政策。2017年7月,縣紀委分別約談了縣公管局領導班子成員和股室負責人,縣紀委對縣公管局進一步排查,未發現其他腐敗問題。進一步完善監管工作方式,規范招標制度,按照市縣聯動制定的《滁州市公共資源交易監督管理局投標保證金管理規定》,加強投標保證金管理。二是加大資源開發保護力度。制定了《定遠縣礦山綜合整治工作方案》,成立“定遠縣礦山綜合整治工作指揮部”,持續打擊非法開采砂石礦產資源的違法行為,今年以來,共查獲非法開采機械258臺,取締非法采砂點48處,非法開采罰沒款570.1萬元,有力震懾了非法采石采砂行為。三是制定了《定遠縣衛計委2018年廉政風險防控實施方案》等8個制度,規范醫療衛生系統工作流程。今年以來,全縣醫療衛生領域在建項目共10個,共投入資金1360.9萬元,全部履行招投標手續;藥品采購由縣總醫院牽頭,成立醫共體醫用耗材帶量采購小組,執行《滁州市公立醫療衛生機構第二輪醫用耗材及檢驗試劑中標品種目錄的通知》,確定合肥美康、定遠康復、定遠康鴻、安徽勵景4家公司為基層醫療機構醫用耗材配送單位。

(七)對上輪巡視整改方面的問題

15.有的問題沒有按要求整改到位。

(25)針對“上輪巡視指出,‘全縣有24名超職數配備的干部未清理消化’”的問題。

一是對超配職務通過職務調整完成整改消化,已分別于5月21日、8月13日提請縣委常委會議研究免去9個超配職務。二是由縣委組織部會同縣編辦制定縣委管理的干部職務名稱表,進一步規范科級職務名稱管理。三是認真對照《關于進一步規范領導職數管理的意見》等有關職數管理的政策規定,對全縣科級職位配備情況再開展一次自查,發現問題,立即整改。

16.有的問題源頭治理、堵塞漏洞不夠。

(26)針對“上輪巡視指出問題整改效果不明顯”的問題。

一是牢固樹立主業意識,縣委始終把黨建工作緊緊抓在手上,扛在肩上。上半年縣委常委專題研究基層黨建工作6次。健全落實領導干部基層聯系點“1+5”制度,持續加大村級組織活動場所建設力度,縣財政拿出1000萬元支持村級組織活動場所建設,并將村級組織活動場所建設納入效能督查內容,確保2018年度基層黨組織標準化以及村級組織活動場所建設95%以上達標。二是對資源開發、工程招投標、醫療衛生領域等腐敗問題,進行重點排查,嚴厲懲治,發現問題及時處理。在資源開發領域,持續打擊非法開采砂石礦產資源的違法行為,今年以來,共查獲非法開采機械258臺,取締非法采砂點48處,非法開采罰沒款570.1萬元。在工程招標領域,共查處串標23家,罰款210萬元。在醫療衛生領域,制定了《定遠縣公立醫院招標采購工作專項整治行動方案》和《定遠縣基層公立醫療機構醫療設備采購管理辦法(試行)》,加大對衛生系統腐敗問題巡察力度,整改問責12人,挽回經濟損失231萬元。三是加強農村基層黨風廉政建設。明確鄉鎮黨委抓黨風廉政建設的主體責任,實行“一崗雙責”、“一案雙查”,堅持將黨風廉政建設與經濟社會發展等重點工作同研究、同部署、同落實。充分發揮鄉鎮紀委職能作用,協助鄉鎮黨委抓好黨風廉政建設工作,嚴肅查處侵害群眾利益案件。四是在全縣開展“規范津補補貼發放”、“酒桌辦公”、“私設‘小金庫’”專項整治工作,對參與公款吃的縣直機關工委、縣糧食局5名工作人員,分別給予黨內警告、黨內嚴重警告處分;對22個鄉鎮和104個單位和機構津補貼發放問題開展自查自糾,發現一個鄉鎮違規發放計生包保費用,責令追繳違規資金,對相關責任人開展問責;2018年1月,對私設“小金庫”問題開展清理,按要求對205個單位“小金庫”承諾書的簽署情況進行公示,清理中未發現對私設“小金庫”問題。

三、鞏固整改成果,推進巡視整改工作提質增效

目前,整改工作取得階段性成效,但整改工作還需繼續努力、不斷深化,尤其是一些比較復雜、深層次、涉及體制機制方面的問題,需要通過深化相關領域改革來解決。下一步,我們將堅決貫徹新時代黨的建設新要求,持續推進巡視整改工作,堅持目標不變、標準不降、力度不減,進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展,為開創現代化美好定遠建設新局面提供堅強保證。

一是旗幟鮮明講政治,堅決貫徹落實中央、省市決策部署。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為全部工作的主線和遵循,進一步在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫,確保各項工作正確方向。堅持把政治建設放在首位,嚴格遵守政治紀律、政治規矩,切實增強“四個自信”,踐行“四個意識”,自覺做到“兩維護三看齊”“五個純粹”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣地落實黨的路線方針政策和中央決策部署,確保中央和省委、市委部署要求在定遠落地生根、開花結果。

二是馳而不息抓推進,持續鞏固深化整改成果。縣委將緊盯不放,嚴格按照“五清四問”、“四個絕不放過”要求,持之以恒、馳而不息地抓緊抓好、抓出實效。對已經完成整改的,鞏固擴大成果,及時開展“回頭看”,確保問題不反彈;對基本完成的,繼續緊盯不放,加快進度,確保早日全面整改到位;對難度較大、短期內無法解決的,制定周密計劃,加大工作力度,積極創造條件,分步驟、分階段加以解決;對涉及群眾切身利益的問題,嚴格標準,抓緊整改。

三是標本兼治建制度,確保問題不反復不反彈。堅持把制度治黨作為全面從嚴治黨的治本之策,把問題整改與制度建設緊密結合,重視在個性問題中查找共性原因,在具體問題背后深挖普遍性缺失,及時總結整改經驗,研究制定科學合理的長效機制,強化制度落實,織密扎緊制度“籠子”,堅決用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事,做到制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,以制度的剛性執行保證整改工作實際效果,確保同類問題“不貳過”。

四是統籌協調促融合,加快推進高質量發展。把巡視整改貫穿到踐行新發展理念和推進全面從嚴治黨的全過程、各方面,統籌抓好轉型發展、脫貧攻堅、城鄉建設、改善民生、鄉村振興、生態環保、改革攻堅、黨的建設等各項工作,推動全縣經濟社會加快實現高質量發展,真正以發展新成效體現巡視整改帶來的新變化,向省委、市委和全縣人民交出一份滿意答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話: 0550—4288173;郵政信箱:定遠縣城東新區縣政務中心縣委巡察辦;郵編:233200;電子郵箱:dyxwxcbgs@163.com。

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