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阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委自去年7月實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋以來(lái),找準(zhǔn)職責(zé)定位,明確監(jiān)督重點(diǎn),著力當(dāng)好維護(hù)政治生態(tài)的“五大員”,運(yùn)用八種監(jiān)督方式,真正使監(jiān)督“長(zhǎng)牙帶電”,不斷擦亮派駐監(jiān)督“探頭”。
當(dāng)好“五大員”,找準(zhǔn)職責(zé)定位。當(dāng)好日常監(jiān)督的“護(hù)林員”,監(jiān)督檢查聯(lián)系地區(qū)和單位遵守黨章黨規(guī)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等情況,全面把握政治生態(tài)總體狀況。當(dāng)好重大決策部署的“督查員”,認(rèn)真督查聯(lián)系地區(qū)和單位執(zhí)行黨的路線方針政策情況,特別是中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)情況。當(dāng)好專項(xiàng)工作的“督辦員”,對(duì)市委、市政府和市紀(jì)委交辦的重點(diǎn)工作跟蹤督辦,實(shí)行“一事一辦”,限期督查、按時(shí)辦結(jié)。當(dāng)好不走的“巡察員”,敢于、善于借鑒巡察的手段,定期不定期對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位開展機(jī)動(dòng)性、專業(yè)性巡察,成為不走的“巡察組”。當(dāng)好第一種形態(tài)的“承辦員”,注重抓早抓小、防微杜漸,在日常監(jiān)督過(guò)程中,對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位市管干部的一般性、傾向性、苗頭性問(wèn)題線索進(jìn)行處置并提出處理建議,并根據(jù)批準(zhǔn)組織實(shí)施談話函詢和開展跟蹤督辦。
厘清“三個(gè)關(guān)系”,履職而不越位。厘清派駐機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)的關(guān)系,明確派駐機(jī)構(gòu)是市紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分和工作延伸,是代表市紀(jì)委監(jiān)委開展工作,對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé) 。厘清派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位黨組(黨委)的關(guān)系,明確兩者之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,既不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,也不是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,派駐監(jiān)督本質(zhì)是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是上對(duì)下的監(jiān)督。厘清派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位部門機(jī)關(guān)紀(jì)委的關(guān)系,明確兩者之間是督促與指導(dǎo)的關(guān)系,專心當(dāng)好裁判員。
聚焦監(jiān)督重點(diǎn),成為高敏“探測(cè)器”。把“六個(gè)聚焦”作為派駐監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的生命線和核心任務(wù),延伸監(jiān)督的觸角到最前端,收到問(wèn)題反映、發(fā)現(xiàn)線索就要馬上處理,重要情況向派出紀(jì)委報(bào)告。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),全力以赴履行好黨章賦予的職責(zé),增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任意識(shí),真正做到吃黨的飯、拿紀(jì)委的工作證、干監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的事,堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守崗盡責(zé) ;聚焦黨委、政府中心工作,監(jiān)督駐在部門認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和市委各項(xiàng)重大決策部署 ;聚焦駐在部門重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重行業(yè)特點(diǎn),突出問(wèn)題導(dǎo)向,盯住“亂作為”、管住“不作為”;聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào) ;聚焦巡視巡察整改,督促駐在部門全面深入落實(shí)整改反饋意見(jiàn) ;聚焦“四種形態(tài)”,增強(qiáng)紀(jì)檢工作的政治性,注重政策和策略,既治病防蟲,更護(hù)好森林,實(shí)現(xiàn)懲治極少數(shù)教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。
運(yùn)用好八種監(jiān)督方式,讓監(jiān)督“長(zhǎng)牙帶電”。站崗放哨式監(jiān)督,加強(qiáng)日常監(jiān)督,讓駐在單位時(shí)刻感到“紀(jì)委就在身邊”,處處都有紀(jì)律約束 ;決策參與式監(jiān)督,主動(dòng)參與被監(jiān)督單位“三重一大”研究決策 ;建言提醒式監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒,有了疑點(diǎn)就談話警示 ;督促協(xié)調(diào)式監(jiān)督,推動(dòng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)交辦的工作任務(wù)辦理,提速增效、及時(shí)完成 ;巡察掃描式監(jiān)督,不定期對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)開展部門或系統(tǒng)內(nèi)部巡察 ;專項(xiàng)治理式監(jiān)督,督促駐在部門對(duì)存在的突出共性問(wèn)題開展系統(tǒng)專項(xiàng)整治 ;深挖細(xì)查式監(jiān)督,通過(guò)對(duì)問(wèn)題線索處置,發(fā)揮教育、震懾作用 ;補(bǔ)救治本式監(jiān)督,督促完善機(jī)制、健全制度,推動(dòng)標(biāo)本兼治。
今年前8個(gè)月,市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)共受理信訪舉報(bào)152件(次),處置問(wèn)題線索120件,及時(shí)運(yùn)用提醒談話、約談函詢、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)、誡勉等方式處置53人(次),努力實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展,有效推進(jìn)了黨員干部和公職人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。(阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委)
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