深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是監(jiān)察理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，也是對(duì)人民代表大會(huì)制度的豐富發(fā)展，是重大的頂層設(shè)計(jì)。因此，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革必須堅(jiān)持科學(xué)的思維方法和工作理念，確保改革工作平穩(wěn)推進(jìn)、進(jìn)程得當(dāng)、節(jié)奏合理，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

以戰(zhàn)略思維謀全局。樹立戰(zhàn)略思維就要善于把握事物發(fā)展的總體趨勢(shì)和方向，把局部工作放在全局工作中去思考和把握。從這一點(diǎn)上來(lái)講，不是只有中央、省級(jí)需要有戰(zhàn)略思維，市、縣、鄉(xiāng)乃至基層單位也要有戰(zhàn)略思維，這也是大局意識(shí)的體現(xiàn)。國(guó)家監(jiān)察體制改革是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。這要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，各項(xiàng)工作都要圍繞貫徹中央的頂層設(shè)計(jì)和決策部署，圍繞貫徹黨委和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的工作要求，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，提升政治站位，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

以辯證思維解憂難。要準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用唯物辯證法的“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”。深化監(jiān)察體制改革時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及的事項(xiàng)紛繁復(fù)雜，既要求我們看到“兩點(diǎn)”，更要求我們看到“重點(diǎn)”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，制定出正確的路線圖和時(shí)間表，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施工，確保改革各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。同樣，紀(jì)檢監(jiān)察工作中也要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”，這樣才能抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，統(tǒng)領(lǐng)全局。例如，“四種形態(tài)”就是辯證思維的體現(xiàn)，要求我們既要抓大抓要，又要抓早抓小，不能顧此失彼，要正確把握好“樹木”和“森林”的關(guān)系，不僅當(dāng)好“伐木工”拔掉“爛樹”，還要當(dāng)好“園丁”救治“病樹”，將“四種形態(tài)”各個(gè)要素有機(jī)統(tǒng)一、無(wú)縫銜接，通過(guò)“全面從嚴(yán)”營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

以創(chuàng)新思維增活力。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既執(zhí)紀(jì)，又執(zhí)法，監(jiān)督任務(wù)驟增，責(zé)任更加重大，這迫切要求我們不斷探索實(shí)踐，完善制度機(jī)制，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。這是個(gè)不斷探索、完善機(jī)制的過(guò)程，需要我們充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，需要有創(chuàng)新思維，敢于破舊立新，通過(guò)組織和制度創(chuàng)新增強(qiáng)活力。實(shí)踐工作中，除了加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，還要敢于承擔(dān)責(zé)任，充分發(fā)揮工作主觀能動(dòng)性。要克服自我為大、高人一等的錯(cuò)誤思想，破除心浮氣躁、散漫松懈的“二傳手”作風(fēng)，摒棄患得患失、畏首畏尾、多干事多出錯(cuò)的消極心理，自覺(jué)用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)主動(dòng)開展工作，敢于用新方法解決新問(wèn)題、用新思路謀求新發(fā)展。

以系統(tǒng)思維聚合力。系統(tǒng)思維的關(guān)鍵是思考和處理問(wèn)題時(shí)注重把握事物的整體性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性，搞清楚“方向和目標(biāo)是什么、要干什么、要怎么干、彼此之間如何協(xié)調(diào)配合”的問(wèn)題，要提升站位，深謀遠(yuǎn)慮，充分考慮各要素之間的互聯(lián)互動(dòng)，圖之于未萌，慮之于未有，避免頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，零敲碎打、碎片化修補(bǔ)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門和人員要有系統(tǒng)思維，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“一盤棋”思想，一張藍(lán)圖繪到底，相關(guān)部門通力協(xié)作、合力攻堅(jiān)，確保監(jiān)察體制改革取得“1+1>2”的效果。

以法治思維圖善治。樹立法治思維就要突出全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略地位，運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，圍繞紀(jì)律法律、規(guī)則程序辦事。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持紀(jì)律法律面前人人平等，任何人、任何組織都沒(méi)有超越紀(jì)律法律之外的特權(quán)。要堅(jiān)持法紀(jì)至上，無(wú)論什么樣的紀(jì)律、法律都是人制定的，紀(jì)律、法律規(guī)范當(dāng)中蘊(yùn)含著公平正義的價(jià)值理念，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者應(yīng)始終保持敬畏，將其內(nèi)化于心、外化于行。要按照法治原則用權(quán)履職，堅(jiān)持錯(cuò)罰相當(dāng)、罰當(dāng)其責(zé)，正確把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，行為人受到的懲罰應(yīng)與其所犯錯(cuò)誤及情形、影響相適應(yīng)，綜合考慮政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果，不能畸輕畸重。要堅(jiān)持證據(jù)裁判、寬嚴(yán)相濟(jì)，既要審查對(duì)被調(diào)查人不利的證據(jù)，也要審查對(duì)被調(diào)查人有利的證據(jù)；既要審查證據(jù)的客觀性，也要審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性，形成完整的證據(jù)鏈，當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，將每一件案子都辦成鐵案。

以底線思維定邊界。底線思維是“有守”和“有為”的有機(jī)統(tǒng)一，要求防患于未然，對(duì)事物發(fā)展方向、預(yù)期效果、可能出現(xiàn)的狀況作出“底線”式的預(yù)估和界定，采取措施保證其在既定的設(shè)計(jì)軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。部署和推動(dòng)任何工作，都要在守住底線的前提下進(jìn)行，要想清楚底線在哪里、風(fēng)險(xiǎn)有多大。要預(yù)先評(píng)估事情可能的發(fā)展前景，預(yù)先看到事情發(fā)展可能遇到的困難，預(yù)先防止可能發(fā)生的最壞情況，預(yù)先為攻堅(jiān)克難、化險(xiǎn)為夷、爭(zhēng)取最好結(jié)果做充分準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止突破底線、跑偏失控。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，也要守住底線，樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決防范經(jīng)常與消極腐敗現(xiàn)象接觸帶來(lái)的工作風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)察體制改革后帶來(lái)的用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、制度設(shè)計(jì)不足帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及監(jiān)督者身份帶來(lái)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（劉海）