對干部既從嚴要求又真誠關愛，是全面從嚴治黨的重要經驗，也是黨的優良傳統。習近平總書記多次強調，要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來。做好新時代紀檢監察工作，既要對干部從嚴監督、從嚴約束，又要在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛，把保護性措施精準運用到監督檢查和審查調查全過程，在嚴管厚愛中保證黨的干部健康成長，推動黨和國家事業一茬一茬、永續發展。

保護性措施彰顯新時代紀檢監察工作新要求

懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針。毛澤東同志在革命早期就強調“說服教育重于懲罰”。從嚴要求干部，本質上就是真誠關愛干部。做實做細監督，履行好紀委監委基本職責，讓紅紅臉、出出汗成為常態，就像鄧小平同志要求的“實行嚴格的監督”“積極地去發現，發現了就認真幫”，這就是對干部的真誠關愛、對干部的保護，是廣義上的保護性措施。黨的十八大以來，我們黨采取一系列堅強有力的從嚴治黨措施，根本上是為了保護干部隊伍、厚植黨的執政基礎，受到廣大干部群眾擁護。

堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，是黨的十九大報告提出的一條重要原則。紀檢監察機關是政治機關，執行的是黨和國家的政治任務，任何時候都必須把維護黨的長期執政地位、厚植黨的執政基礎放在第一位。監督審查調查工作是做人的工作，必須始終著眼于保持黨的先進性和純潔性，讓犯了錯誤的同志認識到錯誤、改正錯誤，避免在違紀違法的道路上愈陷愈深，體現紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度，維護黨的肌體健康。

新時代紀檢監察機關肩負黨和國家自我監督的專責，必須堅持穩中求進的工作方針，精準適用保護性措施。這就要求在監督審查調查工作中，從講政治、講大局的高度出發，本著對黨的事業和工作高度負責的精神，對組織和干部高度負責的態度，在嚴格執紀執法的前提下，以身正人、以理服人，以情動人、以紀明人，主動幫助工作對象從思想和靈魂深處認錯、悔錯，積極主動向組織說清問題、改正錯誤，通過懲戒和教育相結合，在“穩”的基礎上實現奮發有為的“進”。

運用保護性措施考校著能力和水平

紀檢監察干部要把踐行保護性措施變成自覺行動，體現在工作的點點滴滴、方方面面、時時刻刻。踐行保護性措施，不是為了安全而安全的被動施策，也不是簡單的在危急時刻為工作對象提供人身安全保護，更不是亡羊補牢式的應對招數，而是紀檢監察干部發自內心深處自覺維護黨的肌體健康、保持黨的先進性和純潔性的本能反應，展現的是新時代紀檢監察工作的價值追求。

在監督審查調查中由關注“術”向注重悟“道”轉化，樹立紀檢監察工作是保護黨、保護干部的理念。紀檢監察干部做的是把干部從違紀違法的危險邊緣或泥淖中拉回來的工作，體現的是宗旨信仰，飽含著公心善念，不能把注意力只放在“撬嘴巴”“拿口供”上，而要正確把握運用政策和策略，通過耐心細致的思想政治工作和發自內心的身心關懷，讓工作對象真正從思想深處認識錯誤，喚醒黨章黨規黨紀意識，感黨恩、跟黨走。同時，發揮警示教育作用，促其家人遠離紅線，推動工作單位以案促改，實現政治效果、紀法效果和社會效果的統一。

紀檢監察干部不但要政治過硬，更要本領高強。我們要清醒地看到，盡管絕大多數黨員的紀律規矩意識不斷增強，但遏增量、減存量的任務仍然十分艱巨，不收斂、不收手的行為仍然時有發生。全面從嚴治黨永遠在路上。要把“嚴”字長期堅持下去，在嚴管中體現厚愛，實現春風化雨、潤物無聲的保護效果，發揮教育感化、喚醒矯正的保護功效，最大限度的挽救干部、包戶干部，需要紀檢監察干部不僅成為紀法皆通的“專才”，還要成為思想政治工作的“好手”，當好黨內政治生態“護林員”。

踐行保護性措施的四個關鍵點

人的多樣性、復雜性決定了精準適用保護性措施絕非易事。常言道，“一把鑰匙開一把鎖”。精準適用保護性措施沒有“萬能鑰匙”，實踐中需要把握好以下四個關鍵點：

一是未雨綢繆、精準預判。預判是保護的“先手之棋”，是根據事物發展的規律性，對事物走向的一種預見和判斷。它既是一種能力，也是一種工作方法。紀檢監察干部要做事前的“預判師”，不做事后的“諸葛亮”。實踐中，對工作對象進行保護存在許多不確定因素，通過加強預判，能夠最大限度降低風險。精準預判實質就是爭取主動，擺脫盲目性，不打無準備之仗的先人一招。招招領先，就不難把工作中的風險點找出來，盡早把安全隱患排除掉。

二是因人而異、分類施策。“保護性措施”的實施對象是具體的人，人的多樣性決定了工作方法、形式、手段都不可能一成不變。要根據不同工作對象的身份、性格、成長經歷、工作閱歷等信息進行綜合研判，有針對性的開展思想政治工作，既有溫度，也有力度，才能取得事半功倍的效果。

比如，對待性格外向、直來直去的對象，要開門見山、直陳弊病，動之以情、曉之以理，促其認錯；對待性格敏感，顧慮重重的對象，要指明出路、給予希望，循循善誘、久久為功，引導其坦然面對問題；對待注重面子、愛惜羽毛的對象，要旁敲側擊、點到為止，在不傷其顏面的同時，給予威懾警示。比如一名監督對象請托其管理單位的負責人，違規為不符合條件的子女安排工作。談話時就可以避開其利用職務便利謀私的事實，先問一句孩子怎么樣、參加工作沒有；再提醒其認識到畢業生安置的正規程序，這樣既給其提供了主動糾正錯誤的機會，避免了難堪，也起到了紅臉出汗的效果。實踐中這些方式方法可以相互轉化、融合使用，只有因人而異、分類施策，才能發揮出保護性措施應有的功效。

三是見微知著、舉一反三。細節決定成敗。用好“保護性措施”需要從細微處發力，以小見大。細節中不僅蘊含著監督對象積極向上的“閃光點”，也潛藏著消極頹廢的“風險點”。如果保持敏銳的洞察力，就不難把“閃光點”放大為爭取人心的“切入點”，把“風險點”轉化為扭轉危局的“轉折點”。因為細節上的關心，往往能讓工作對象感受到真誠關愛。比如在查處一起干部腐敗案件中，一名年逾六旬的民營企業關鍵證人，曾一度抵觸調查、拒絕配合。當仔細查閱其基本信息時，發現其剛剛成為“預備黨員”的身份細節后，由此入手，談話中充分肯定其幾十年政治上的不懈努力，進而幫助其認識黨員義務，喚醒其覺悟，提出組織上的希望，證人的態度發生根本轉變，積極主動配合，提供重要證據和線索，也避免了調查風險。

簡而言之，關注細節、把握細節，就是為了把有利因素最大化，把風險隱患最小化。需要特別注意的是對待安全防范這樣的“硬保護”，要堅決摒棄“概率”思想，決不允許在工作標準上搞“八九不離十”。比如在談話場所的布置上，小到一個門把手、一個桌子角，都應該給予特殊的關注。于細微處見精神，抓住細節、洞悉變化，充分體現“保護性措施”理念的人文關懷。

四是一以貫之、敬終如始。實踐中，必須把精準適用保護性措施的理念貫穿于執紀執法的全過程各方面。工作對象的思想是多年形成的，需要把保護性措施融入每一言行舉止中，通過鍥而不舍的堅持，才可能感化人、教育人、挽救人。

執紀監督監察工作既關系著工作對象的政治生命，也牽動著一個家庭，往往會受到社會關注。這就要求必須把保護性措施一以貫之落實下去。無論是談話工作的接觸前、接觸中、接觸后，還是調查取證的前期、中期、后期；無論是對監督對象的提醒、警示，還是對違紀干部的教育、挽救，要求我們在工作中必須全面負責、負責到底。要把做好保護性措施放在第一位，一以貫之嚴格落實“保護性措施”理念，牢固樹立100減1等于0的思想，不斷增強憂患意識，風險防控意識，以高度的責任心、使命感，敬終如始、精準適用保護性措施。

（郝權 作者系山西省紀委副書記、省監委副主任）