對干部既從嚴要求又真誠關(guān)愛，是全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。做好新時代紀檢監(jiān)察工作，既要對干部從嚴監(jiān)督、從嚴約束，又要在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關(guān)愛，把保護性措施精準運用到監(jiān)督檢查和審查調(diào)查全過程，在嚴管厚愛中保證黨的干部健康成長，推動黨和國家事業(yè)一茬一茬、永續(xù)發(fā)展。

保護性措施彰顯新時代紀檢監(jiān)察工作新要求

懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針。毛澤東同志在革命早期就強調(diào)“說服教育重于懲罰”。從嚴要求干部，本質(zhì)上就是真誠關(guān)愛干部。做實做細監(jiān)督，履行好紀委監(jiān)委基本職責(zé)，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，就像鄧小平同志要求的“實行嚴格的監(jiān)督”“積極地去發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了就認真幫”，這就是對干部的真誠關(guān)愛、對干部的保護，是廣義上的保護性措施。黨的十八大以來，我們黨采取一系列堅強有力的從嚴治黨措施，根本上是為了保護干部隊伍、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，受到廣大干部群眾擁護。

堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，是黨的十九大報告提出的一條重要原則。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，執(zhí)行的是黨和國家的政治任務(wù)，任何時候都必須把維護黨的長期執(zhí)政地位、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)放在第一位。監(jiān)督審查調(diào)查工作是做人的工作，必須始終著眼于保持黨的先進性和純潔性，讓犯了錯誤的同志認識到錯誤、改正錯誤，避免在違紀違法的道路上愈陷愈深，體現(xiàn)紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度，維護黨的肌體健康。

新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負黨和國家自我監(jiān)督的專責(zé)，必須堅持穩(wěn)中求進的工作方針，精準適用保護性措施。這就要求在監(jiān)督審查調(diào)查工作中，從講政治、講大局的高度出發(fā)，本著對黨的事業(yè)和工作高度負責(zé)的精神，對組織和干部高度負責(zé)的態(tài)度，在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法的前提下，以身正人、以理服人，以情動人、以紀明人，主動幫助工作對象從思想和靈魂深處認錯、悔錯，積極主動向組織說清問題、改正錯誤，通過懲戒和教育相結(jié)合，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)奮發(fā)有為的“進”。

運用保護性措施考校著能力和水平

紀檢監(jiān)察干部要把踐行保護性措施變成自覺行動，體現(xiàn)在工作的點點滴滴、方方面面、時時刻刻。踐行保護性措施，不是為了安全而安全的被動施策，也不是簡單的在危急時刻為工作對象提供人身安全保護，更不是亡羊補牢式的應(yīng)對招數(shù)，而是紀檢監(jiān)察干部發(fā)自內(nèi)心深處自覺維護黨的肌體健康、保持黨的先進性和純潔性的本能反應(yīng)，展現(xiàn)的是新時代紀檢監(jiān)察工作的價值追求。

在監(jiān)督審查調(diào)查中由關(guān)注“術(shù)”向注重悟“道”轉(zhuǎn)化，樹立紀檢監(jiān)察工作是保護黨、保護干部的理念。紀檢監(jiān)察干部做的是把干部從違紀違法的危險邊緣或泥淖中拉回來的工作，體現(xiàn)的是宗旨信仰，飽含著公心善念，不能把注意力只放在“撬嘴巴”“拿口供”上，而要正確把握運用政策和策略，通過耐心細致的思想政治工作和發(fā)自內(nèi)心的身心關(guān)懷，讓工作對象真正從思想深處認識錯誤，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，感黨恩、跟黨走。同時，發(fā)揮警示教育作用，促其家人遠離紅線，推動工作單位以案促改，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的統(tǒng)一。

紀檢監(jiān)察干部不但要政治過硬，更要本領(lǐng)高強。我們要清醒地看到，盡管絕大多數(shù)黨員的紀律規(guī)矩意識不斷增強，但遏增量、減存量的任務(wù)仍然十分艱巨，不收斂、不收手的行為仍然時有發(fā)生。全面從嚴治黨永遠在路上。要把“嚴”字長期堅持下去，在嚴管中體現(xiàn)厚愛，實現(xiàn)春風(fēng)化雨、潤物無聲的保護效果，發(fā)揮教育感化、喚醒矯正的保護功效，最大限度的挽救干部、包戶干部，需要紀檢監(jiān)察干部不僅成為紀法皆通的“專才”，還要成為思想政治工作的“好手”，當好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”。

踐行保護性措施的四個關(guān)鍵點

人的多樣性、復(fù)雜性決定了精準適用保護性措施絕非易事。常言道，“一把鑰匙開一把鎖”。精準適用保護性措施沒有“萬能鑰匙”，實踐中需要把握好以下四個關(guān)鍵點：

一是未雨綢繆、精準預(yù)判。預(yù)判是保護的“先手之棋”，是根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律性，對事物走向的一種預(yù)見和判斷。它既是一種能力，也是一種工作方法。紀檢監(jiān)察干部要做事前的“預(yù)判師”，不做事后的“諸葛亮”。實踐中，對工作對象進行保護存在許多不確定因素，通過加強預(yù)判，能夠最大限度降低風(fēng)險。精準預(yù)判實質(zhì)就是爭取主動，擺脫盲目性，不打無準備之仗的先人一招。招招領(lǐng)先，就不難把工作中的風(fēng)險點找出來，盡早把安全隱患排除掉。

二是因人而異、分類施策。“保護性措施”的實施對象是具體的人，人的多樣性決定了工作方法、形式、手段都不可能一成不變。要根據(jù)不同工作對象的身份、性格、成長經(jīng)歷、工作閱歷等信息進行綜合研判，有針對性的開展思想政治工作，既有溫度，也有力度，才能取得事半功倍的效果。

比如，對待性格外向、直來直去的對象，要開門見山、直陳弊病，動之以情、曉之以理，促其認錯；對待性格敏感，顧慮重重的對象，要指明出路、給予希望，循循善誘、久久為功，引導(dǎo)其坦然面對問題；對待注重面子、愛惜羽毛的對象，要旁敲側(cè)擊、點到為止，在不傷其顏面的同時，給予威懾警示。比如一名監(jiān)督對象請托其管理單位的負責(zé)人，違規(guī)為不符合條件的子女安排工作。談話時就可以避開其利用職務(wù)便利謀私的事實，先問一句孩子怎么樣、參加工作沒有；再提醒其認識到畢業(yè)生安置的正規(guī)程序，這樣既給其提供了主動糾正錯誤的機會，避免了難堪，也起到了紅臉出汗的效果。實踐中這些方式方法可以相互轉(zhuǎn)化、融合使用，只有因人而異、分類施策，才能發(fā)揮出保護性措施應(yīng)有的功效。

三是見微知著、舉一反三。細節(jié)決定成敗。用好“保護性措施”需要從細微處發(fā)力，以小見大。細節(jié)中不僅蘊含著監(jiān)督對象積極向上的“閃光點”，也潛藏著消極頹廢的“風(fēng)險點”。如果保持敏銳的洞察力，就不難把“閃光點”放大為爭取人心的“切入點”，把“風(fēng)險點”轉(zhuǎn)化為扭轉(zhuǎn)危局的“轉(zhuǎn)折點”。因為細節(jié)上的關(guān)心，往往能讓工作對象感受到真誠關(guān)愛。比如在查處一起干部腐敗案件中，一名年逾六旬的民營企業(yè)關(guān)鍵證人，曾一度抵觸調(diào)查、拒絕配合。當仔細查閱其基本信息時，發(fā)現(xiàn)其剛剛成為“預(yù)備黨員”的身份細節(jié)后，由此入手，談話中充分肯定其幾十年政治上的不懈努力，進而幫助其認識黨員義務(wù)，喚醒其覺悟，提出組織上的希望，證人的態(tài)度發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，積極主動配合，提供重要證據(jù)和線索，也避免了調(diào)查風(fēng)險。

簡而言之，關(guān)注細節(jié)、把握細節(jié)，就是為了把有利因素最大化，把風(fēng)險隱患最小化。需要特別注意的是對待安全防范這樣的“硬保護”，要堅決摒棄“概率”思想，決不允許在工作標準上搞“八九不離十”。比如在談話場所的布置上，小到一個門把手、一個桌子角，都應(yīng)該給予特殊的關(guān)注。于細微處見精神，抓住細節(jié)、洞悉變化，充分體現(xiàn)“保護性措施”理念的人文關(guān)懷。

四是一以貫之、敬終如始。實踐中，必須把精準適用保護性措施的理念貫穿于執(zhí)紀執(zhí)法的全過程各方面。工作對象的思想是多年形成的，需要把保護性措施融入每一言行舉止中，通過鍥而不舍的堅持，才可能感化人、教育人、挽救人。

執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作既關(guān)系著工作對象的政治生命，也牽動著一個家庭，往往會受到社會關(guān)注。這就要求必須把保護性措施一以貫之落實下去。無論是談話工作的接觸前、接觸中、接觸后，還是調(diào)查取證的前期、中期、后期；無論是對監(jiān)督對象的提醒、警示，還是對違紀干部的教育、挽救，要求我們在工作中必須全面負責(zé)、負責(zé)到底。要把做好保護性措施放在第一位，一以貫之嚴格落實“保護性措施”理念，牢固樹立100減1等于0的思想，不斷增強憂患意識，風(fēng)險防控意識，以高度的責(zé)任心、使命感，敬終如始、精準適用保護性措施。

（郝權(quán) 作者系山西省紀委副書記、省監(jiān)委副主任）