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針對省委巡視反饋意見指出的“監督責任不嚴不實、執紀審查不規范”等問題,東至縣相繼出臺《“一案雙查”工作暫行辦法》、《實施監督執紀第一種形態暫行辦法》和《推進鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組辦案辦信訪協作工作的實施意見》等三項制度,做實做細巡視“后半篇文章” ,進一步加強監督執紀和審查調查工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
規范“一案雙查”,壓實管黨治黨責任。明確實施“一案雙查”的5種情形,嚴查黨委(黨組)主要負責人主體責任、第一責任人責任,班子成員一崗雙責、紀委(派駐紀檢監察組)監督責任。規范“一案雙查”實施程序,實行登記備案制度,嚴格按問題線索進行管理。提出對于“一案雙查”事項,實行終身追究,不受時效限制。
用好“第一種形態”,讓紅臉出汗成常態。明確監督執紀“第一種形態”的實施主體、適用對象及適用情形。規定黨委(黨組)、紀委(紀檢監察組)和黨的工作部門是實踐第一種形態的責任主體,黨委(黨組)書記是第一責任人,黨委委員(黨組成員)在職責范圍內履行職責,精準運用、綜合運用,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。
建立協作機制,提升辦信辦案質效。明確鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組在協作辦案辦信訪中應堅持統一領導、統籌指導原則,高效整合、方便工作原則,交叉協作、依法回避原則。規定5種需要協作辦理的情形及4種協作的程序和方法。協作組在縣紀委監委領導、授權下開展工作,協作組長實行“一次一授權”。同時,對協作辦案辦信訪工作不支持或落實不力的,對有案不報、瞞案不查、查處不力或違反工作紀律的,嚴肅追究有關人員。(池州市紀委監委)
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