恢復重建之初，在黨中央的領導下，中央紀委嚴格履行黨章賦予的職責，一方面，推動撥亂反正，全面平反冤假錯案，落實各項政策，審查林彪、“四人幫”兩個反革命集團等案件；另一方面，整頓和端正黨風，維護黨的紀律，打擊經(jīng)濟領域犯罪活動，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強有力的紀律保證。

審查“兩案”

審查“兩案”是中央紀委重建之初的一項重要工作。“文化大革命”結(jié)束后，在揭批“四人幫”反黨罪行時，人民群眾就提出“把‘四人幫’交給人民審判”的要求。黨的十一屆三中全會以后，全國人民殷切期待和迫切要求依紀依法對危害人民民主專政的林彪、江青反革命集團進行審判。

中共中央決定，由中央紀律檢查委員會負責林彪、江青反革命集團的審理。中央紀律檢查委員會為此成立了由胡耀邦任組長的審理工作領導小組。隨后，又成立了負責日常工作的中央紀律檢查委員會第二辦公室（簡稱中央紀委二辦）。陳云對“兩案”審理作了重要指示，要求“必須實事求是，查清事實，核實材料，再處理問題，與本人見面。”

中央紀委二辦經(jīng)過8個多月的艱苦努力，進行了大量內(nèi)查外調(diào)、提審、完善證據(jù)等工作，完成了“兩案”審查任務。審查結(jié)果證明，林彪、江青一伙確有觸犯刑律的罪行，應移送司法部門依法追究刑事責任。

1980年2月，中央決定，結(jié)束黨內(nèi)審查，追究“兩案”主要涉案者的刑事責任，交由司法機關審判。1981年1月25日，最高人民法院特別法庭對10名主犯分別作出死緩至有期徒刑的判決，得到全黨、全國人民的廣泛擁護。

這一時期，中央紀委還重點審查康生、謝富治等問題，向中央提交《關于康生、謝富治的兩個審查報告》。1980年10月16日，中共中央決定，把康生、謝富治的反革命罪行向全黨公布，撤銷對這兩個人的悼詞，開除他們的黨籍。

這些重大案件的嚴肅和妥善處理，對于明辨“文化大革命”中的是非，推動糾正冤假錯案工作的進一步開展，實現(xiàn)撥亂反正，起到了重要作用。

平反冤假錯案

粉碎“四人幫”之后，黨開始對冤假錯案進行重新審查，對受迫害的人進行平反。1978年年底，黨的十一屆三中全會重新確立了實事求是的思想路線，為平反冤假錯案鋪平了道路。

剛剛恢復重建的中央紀委在平反冤假錯案中發(fā)揮了重大作用。1979年1月，中央紀委第一次全體會議就強調(diào)，冤案、錯案、假案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要堅決糾正。一切不實之詞，一切不正確的結(jié)論，一切錯誤的處理，不論是什么時候、什么情況下作出的，不論是哪一級組織、哪個領導人批準的，都要糾正過來。此后，平反冤假錯案工作全面展開。

平反冤假錯案任務異常艱巨繁重。向中央紀委反映情況的來信不斷涌來，公安部門轉(zhuǎn)來的信件則是用麻袋裝運，有人回憶當時的情景，真可謂是“積案如山”“積信如山”。根據(jù)工作安排，中央紀委的副書記、常委、委員帶領工作組到11個省市和單位調(diào)查研究，督促解決平反冤假錯案工作遇到的阻力和實際問題，全面開展冤假錯案的復查平反工作。

1979年2月，黨中央決定由中央紀委、中央組織部聯(lián)合開展對劉少奇冤案的復查工作。歷時一年時間，中央紀委、中央組織部根據(jù)事實材料，完全推翻強加給劉少奇的種種罪名，恢復了劉少奇作為偉大的馬克思主義者和無產(chǎn)階級革命家、黨和國家主要領導人之一的名譽。這一“文化大革命”中最大冤案的平反，大大推動平反冤假錯案工作進程。1980年10月，中央紀委提交《關于瞿秋白被捕問題的復查報告》，經(jīng)中共中央辦公廳批轉(zhuǎn)全黨，為瞿秋白同志徹底平反，恢復了名譽。

經(jīng)過大量艱苦細致的工作，至1982年底，全國大規(guī)模平反冤假錯案工作基本結(jié)束。全國共糾正了300多萬名干部的冤假錯案，47萬多名共產(chǎn)黨員恢復了黨籍，給12萬多名黨員撤銷原給予的錯誤處分。所有這些，使黨實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)得以恢復和發(fā)揚。

糾正黨內(nèi)不正之風

中央紀委恢復重建伊始，就把抓黨風作為首要工作。1980年2月，十一屆五中全會正式通過《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為整頓黨風提供了重要依據(jù)。1980年11月，陳云提出“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”的著名論斷，要求“黨風問題必須抓緊搞，永遠搞”。鄧小平贊同陳云的意見，并進一步提出：“要嚴格執(zhí)行《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持不懈地糾正各種不正之風，特別要堅決反對對黨中央的路線、方針、政策采取陽奉陰違、兩面三刀的錯誤態(tài)度。”隨后，結(jié)合傳達陳云論斷精神，全黨普遍進行一次深入學習準則活動和對黨風狀況的大檢查。

為配合對黨風、政風的整頓，中央紀委會同有關部門制定相關黨內(nèi)法規(guī)。譬如1979年，中央紀委代中央起草《關于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》。為推動該規(guī)定貫徹執(zhí)行，鄧小平在中央黨、政、軍機關副部長以上干部會議上，專門作題為《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)》的報告。他指出：“為了整頓黨風，搞好民風，先要從我們高級干部整起。”“這個規(guī)定一經(jīng)中央和國務院下達，就要當作法律一樣，堅決執(zhí)行，通也要執(zhí)行，不通也要執(zhí)行。”1979年11月10日，該規(guī)定以中共中央、國務院的名義正式頒布實行。

此外，中央紀委還制定發(fā)出《關于禁止在外事、外貿(mào)活動中隨便接受和私自處理禮品的通知》《關于嚴肅黨紀、杜絕“關系戶”不正之風的通告》等等黨內(nèi)法規(guī)。這些黨內(nèi)法規(guī)的制定，為整頓黨風提供了基本遵循和有力武器，有效地促進黨風的明顯好轉(zhuǎn)。

打擊經(jīng)濟領域犯罪活動

十一屆三中全會以后，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展起來，但由于制度和政策的不健全，不可避免地出現(xiàn)了一些負面現(xiàn)象，如走私販私、貪污受賄、投機詐騙、侵占國家和集體財產(chǎn)等犯罪活動，使剛開始實施的對外開放政策受到了嚴重的干擾和破壞。

經(jīng)濟領域出現(xiàn)的這些亂象，引起了黨中央的高度重視。1982年1月11日，中共中央向全黨發(fā)出《緊急通知》，正式部署了打擊走私販私等經(jīng)濟犯罪行為的斗爭。3月8日，第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過《關于嚴懲嚴重破壞經(jīng)濟的罪犯的決定》，對《刑法》中的有關條款作了相應的補充和修改。

同年4月10日，鄧小平在中央政治局會議上在談到經(jīng)濟領域犯罪活動的嚴重性和危害性時指出：“如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那么，我們黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”他要求：“現(xiàn)在剎這個風，一定要從快從嚴從重。”他進一步提出了“兩手抓”的方針，即“一手就是堅持對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟的政策，一手就是堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動。”隨后，中共中央、國務院發(fā)布《關于打擊經(jīng)濟領域中嚴重犯罪活動的決定》，強調(diào)“黨的各級紀律檢查委員會應當成為黨委領導這場斗爭的堅強有力的辦事機構”。一場打擊經(jīng)濟領域犯罪活動的斗爭，隨之在全國迅速展開起來。

按照黨中央的部署，中央紀委成立打擊經(jīng)濟領域犯罪活動斗爭辦公室，先后派出154名具有豐富斗爭經(jīng)驗的司局級以上干部，分赴京、滬、粵、閩、浙等省市充實加強辦案力量，直接參與大案、要案的調(diào)查處理工作。中國電子技術進出口公司深圳分部走私案，原中共廣東省汕頭地委政法委員會副主任，前海豐縣委書記、縣革委會主任王仲貪污受賄案等，都是由中央紀委參與查辦的。

總之，恢復重建之初，中央紀委不負黨中央重托，在審查“兩案”、平反冤假錯案、糾正不正之風、打擊經(jīng)濟領域犯罪等中發(fā)揮了重要作用，開創(chuàng)了紀檢工作新局面。所有這些卓有成效的工作，對于恢復和發(fā)揚黨的實事求是的思想路線，嚴肅黨的紀律、純潔黨的組織，教育廣大黨員干部，保證社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放的順利進行，具有十分重大的意義。

（作者李東方 陳堅單位：中央黨史和文獻研究院）