“今年以來，我們綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共立案19件，同比增長158.3%，運用‘第一種形態(tài)’處理32人次，同比增長320%，‘探頭'作用得到充分發(fā)揮，‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢明顯增強。”涇縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任介紹說。

直面問題短板，派駐監(jiān)督不留死角

“過去有的單位存在監(jiān)督空白，如縣委辦、縣人大辦等單位常年沒有紀(jì)檢監(jiān)察組，如今實現(xiàn)了派駐全覆蓋，真正把監(jiān)督觸角延伸到了縣級所有黨和國家機關(guān)，有效掃除監(jiān)督死角問題。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸。

據(jù)了解，通過實行派駐機構(gòu)改革，該縣共設(shè)立12個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，綜合監(jiān)督51家單位。經(jīng)過半年多的磨合，各綜合監(jiān)督單位已基本適應(yīng)監(jiān)督新模式，黨組織主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識明顯增強；監(jiān)督責(zé)任落實更加有力，過去沒有監(jiān)督、不敢、不愿監(jiān)督等問題逐步破解，特別是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督取得重大突破，如派駐縣住建委紀(jì)檢監(jiān)察組敢于直面問題，今年已立案4件，運用“第一種形態(tài)”處理1人，有效推動了本系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

厘清職責(zé)定位，增強“派”的權(quán)威

“派駐機構(gòu)由縣紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，對其負(fù)責(zé)并請示報告工作。派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。”這是《關(guān)于加強縣紀(jì)委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》中的原文表述，意見還賦予了六項工作職責(zé)和八大監(jiān)督權(quán)限；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在設(shè)立初期就明確要求不得參與駐在部門分工，不得從事與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作，縣委常委會專題研究“三轉(zhuǎn)”工作并發(fā)文督促黨組織貫徹落實，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主責(zé)主業(yè)更加聚焦；縣紀(jì)委監(jiān)委還專門成立派駐機構(gòu)管理室，負(fù)責(zé)對派駐機構(gòu)進行管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，使得“派”的權(quán)威大大增強。

選優(yōu)配強隊伍，提高履職能力

改革完成后，縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、信訪舉報、審查調(diào)查、案件審理、宣傳教育等主題，對派駐機構(gòu)集中開展培訓(xùn)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部快速補齊業(yè)務(wù)知識短板。為確保工作的延續(xù)性，改革后，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長均由具有豐富工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。同時，針對派駐機構(gòu)改革后監(jiān)督任務(wù)重、人員少的問題，劃轉(zhuǎn)編制45名，按照人崗相適、好中選優(yōu)的原則，正逐步配齊。

“我組目前就我1人，準(zhǔn)備對有關(guān)問題線索進行初核，正當(dāng)我尋思著找其他組的同志協(xié)助調(diào)查時，你們送來1名年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部，真是解決了我的燃眉之急。”縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人高興地說。截至目前，該縣12個綜合派駐組均實現(xiàn)配備2名以上干部。

壓緊壓實責(zé)任，發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢

“派駐機構(gòu)改革目的就是要打好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘組合拳’，派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部要沉下身子摸清駐在部門的底數(shù)，深入了解被監(jiān)督單位的行業(yè)特點和薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準(zhǔn)有效監(jiān)督”，縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人在全縣派駐機構(gòu)工作會議上提出了殷切希望。

半年多以來，各派駐紀(jì)檢組組長履職盡責(zé)、馬不停蹄，花費大量時間和精力，走訪摸底調(diào)研駐在部門及其二級機構(gòu)；認(rèn)真辦理信訪件，對問題線索開展核實調(diào)查；縣紀(jì)委統(tǒng)籌謀劃全縣作風(fēng)建設(shè)督查互查工作，共抽調(diào)派駐干部56人次，集中開展8批次督查活動，發(fā)現(xiàn)問題78個，監(jiān)督成效明顯。 （宣城市紀(jì)委監(jiān)委）