從派駐紀檢組到派駐紀檢監察組，派駐機構增加了“國家監察”的職能，履行監督執紀問責和監督調查處置雙重職責，這不僅是落實黨章和監察法規定的必然要求和具體體現，更是健全黨和國家監督體系，深化派駐機構改革，實現監察全覆蓋和派駐監督全覆蓋的重要舉措。監督是紀委和監委共同的職責，紀委的監督和監委的監督都有著豐富的內涵，必須深刻領會改革精神，準確把握監督的內涵本質，充分發揮“探頭”作用，做好新時代派駐監督這篇大文章。

深刻領會新時代派駐紀檢監察工作的新要求。深化國家監察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。派駐機構要找準職責定位，明確形勢任務，做好監督工作，必須深刻理解習近平總書記關于加強黨的執政能力建設，深化國家監察體制改革，推進國家治理體系和治理能力現代化建設的重要論述，要站在新時代的歷史方位，把握派駐紀檢監察工作的新任務新要求，將黨中央、中央紀委的決策部署同派駐監督工作實際和監督單位的具體情況相結合，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，把“兩個維護”作為根本政治任務，對標中央紀委國家監委各項工作要求和工作標準，切實擔負起管黨治黨政治責任，為實現黨的十九大報告提出的“構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系”貢獻力量。

充分認識監督是派駐機構的首要職責。黨章規定紀委是黨內監督專責機關，職責是監督、執紀、問責；監察法規定監委是行使國家監察職能的專責機關，依法履行監督、調查、處置職責。監督是紀委和監委共同的首要職責，是其他各項職責的基礎。派駐機構具有開展監督工作的天然優勢，既有不受駐在部門領導、獨立開展工作的地位優勢，又有“在同一個樓辦公、同一口鍋吃飯”的地理優勢。監督具有重要的“發現問題、關心提醒、警示教育、糾正偏差”等功能，是防止出現小問題的干部在錯誤軌道上越滑越遠的“阻攔索”。沒有監督，審查調查就是“盲人摸象”。只有堅持把監督擺在第一位，作為基礎性、日常性的重要工作抓緊抓實，才能充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，深化標本兼治，遏制腐敗蔓延勢頭。

準確把握監督的本質和內涵。紀委依據黨章對黨組織和黨員干部履行職責、行使權力進行監督；監委依據憲法、監察法等法律法規，代表黨和國家權力機關，對所有行使公權力的公職人員進行監督。兩種“監督”在內涵、依據以及監督重點上有所不同，但在指導思想、基本原則上是高度一致的，目的均是為了懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。黨員干部和公職人員從“好同志”到“階下囚”是一個逐步放松要求、日積月累的過程，監委的職責不僅僅是針對“第四種形態”，必須全面認識監察各項職能的內涵，充分發揮監察的監督職能，防止好同志往壞的方向轉變，確保權力不被濫用，把監督工作做深做細做實。

更好地發揮派駐監督“探頭”作用。派駐機構與駐在部門之間是監督與被監督的關系。派駐機構要充分發揮監督職能作用，必須堅守職責定位，提高政治站位，強化政治監督，要聚焦“關鍵少數”，加強對駐在部門領導班子的監督，發現重要情況和傾向性問題及時向派出機關報告。要持續深化“三轉”，確保監督職責更明確、更聚焦，綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式強化常態化、近距離、可視化的日常監督，集中力量履行好監督這個基本職責。要把監督挺在前面，堅持嚴管和厚愛相結合，精準把握運用監督執紀“四種形態”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要進一步發揮“常駐不走的巡視組”功能，監督巡視發現問題的整改情況。要注重調查研究，勇于探索派駐監督的新方法，研究解決遇到的新問題。

設立派駐紀檢監察組是實現監察全覆蓋的重要一步，這不僅是機構名稱的變化，更意味著監督范圍的擴大、權限的增加。權力就是責任，責任就要擔當。派駐機構的干部必須始終堅持黨的立場、人民立場，堅持穩中求進、實事求是，練好“監督”這個看家本領，敢于堅持原則，善于發現和解決問題，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。

（楊俊彥 作者單位：中央紀委國家監委駐商務部紀檢監察組）